Решение по делу № 2-776/2021 от 02.12.2020

                                        дело №2-776/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года                                                     г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области об урегулировании разногласий по Соглашению о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, о понуждении к заключению Соглашения на предложенных истцом условиях, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области с требованием об урегулировании разногласий по соглашению о перераспределении земельного участка и обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1153 кв.м, с кадастровым №, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадью 542 кв.м.

В обоснование требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1153 кв.м, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>. В марте 2020 он обратился в Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением о перераспределении земельных участков – присоединении к находящемуся в собственности земельному участку с кадастровым № площадью 1153 кв.м земельного участка с кадастровым № площадью 544 кв.м (находящегося в государственной неразграниченной собственности).

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», администрация городского округа Солнечногорск направила истцу проект Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от 09.07.2020 №91/2020, подписанное уполномоченным должностным лицом и заверенного печатью Администрации городского округа Солнечногорск. Истец не согласен с Соглашением в части размера платы за увеличение площади земельного участка и срока оплаты, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель Комитета по управлению имуществом ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в марте 2020 ФИО2 подано заявление в Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области «О перераспределении земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» – присоединении к находящемуся в собственности земельному участку с кадастровым № площадью 1153 кв.м, земельного участка с кадастровым № площадью 544 кв.м.

В соответствии с пп.1 п.8 ст.39.29 ЗК РФ Администрация г.о. Солнечногорск по результатам рассмотрения заявления приняла Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 1695 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 542 кв.м, и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1153 кв.м. (кадастровый №).

Согласно Уведомления о предоставлении Государственной услуги №Р№35628824 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлен проект Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель.

ФИО2 не согласился с указанными в Соглашении: размером платы за увеличение площади перераспределяемого земельного участка и порядком расчета такой платы, а так же со внесения платы за увеличение площади его участка.

По мнению истца, отдельные пункты Соглашения о перераспределении земельного участка заключаемого между ним и Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск следует изложить в следующей редакции:

п.2.1 «Размер платы по настоящему соглашению определен в соответствии с Постановлением правительства Московской области от 20.05.2015 г. №364/19 и составляет 13901,29 руб., что составляет 50% кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена рассчитанная пропорционально площади (части) земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в частной собственности».

п.2.3 «Оплата стоимости земельного участка в сумме указанной в п.2.1 Соглашения производится стороной 2 в течении 20 календарных дней с даты заключения настоящего Соглашения».

Как следует из п.2.1. Соглашения от 09.07.2020 №91/2020, размер платы по Соглашению определен в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.05.2015 г. №364/19 и составляет 606582,01 руб., что составляет 50% кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади (части) земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в частной собственности.

В п.2.3. Соглашения 09.07.2020 №91/2020, оплата стоимости земельного участка в сумме, указанной в п.2.1. Соглашения, производится стороной 2 в течение60 календарных дней с даты получения Соглашения, до его регистрации в Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области.

Расчет арендной платы за увеличение площади земельного участка указан в приложении к Соглашению 09.07.2020 №91/2020.

В соответствии с п.13 ст. 39.29 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

В соответствии с пунктом 6.1.5 Административного регламента предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственной на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.12.2018 №15ВР-1816, заявитель по указанной государственной услуге обращается через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области за заключением соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, при наличии ранее утвержденной схемы расположения земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении.

В соответствии с пунктом 6.2.3 Административного регламента, по основанию, указанному в пункте 6.1.5. настоящего Административного регламента составляется Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту), которое оформляется в трех экземплярах на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью Администрации и направляется в МФЦ для выдачи. Дополнительно Заявителю (представителю Заявителя) направляется уведомление о необходимости оплаты стоимости перераспределяемой площади земельного участка (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту). При посещении МФЦ, работник МФЦ выдает 3 экземпляра Соглашения и уведомляет Заявителя (представителя Заявителя) о необходимости оплаты перераспределяемой площади земельного участка и о возможности подачи документов на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Порядок определения платы за перераспределение установлен Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2015 №364/19 «Об утверждении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена». Согласно п.3 Порядка размер платы определяется как 50% кадастровой стоимости земельного участка находящегося в собственности Московской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случая предусмотренного п.4 настоящего Порядка.

Таким образом, формула расчета размера платы: ПЛ=К/П*S/2, где

К - кадастровая стоимость земельного участка,

ПЛ - сумма платы за увеличение площади земельного участка,

П - площадь земельного участка,

S - площадь участка, передаваемого в частную собственность (кв.м.)

Согласно ч.3 ст.11.7 ЗК РФ перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности между собой и земельных участков находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК РФ

В ст. 39.28 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков находящихся в частной собственности.

Земельные участки, из которых при перераспределении образуются новые участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (ч.2 ст. 11.2 ЗК РФ).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется Правительством РФ, субъектом РФ или органом местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности находится земельный участок (ч.5 ст.39.28 ЗК РФ).

Статьей 39.29 ЗК РФ установлен порядок заключения Соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Согласно установленному порядку для заключения данного соглашения граждане или юридический лица, собственники участков должны обратиться в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области об урегулировании разногласий по Соглашению о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, о понуждении к заключению Соглашения на предложенных истцом условиях, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца, с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                     И.И. Гордеев