Решение по делу № 2-97/2019 от 10.12.2018

Дело № 2-97-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Николая Егоровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании Решения № ___________ от "___" ___________ г. незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г.,

У с т а н о в и л :

Николаев Н.Е. обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. Управлением пенсионного фонда РФ в городе Шумерля ЧР было рассмотрено его заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

"___" ___________ г. Ответчиком было вынесено решение № ___________ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 статьи 30 Федерального Закона от "___" ___________ г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данное решение было мотивировано тем, что:

- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Настоящего закона, на один год за каждый полный год такой работы.

По представленным им документам Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды:

1. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (10 л. 10 мес. 01 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 01 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 8 мес. 01 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (09 л. 09 мес. 00 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 01 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 07 мес. 01 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес. 01 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 04 мес. 01 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 00 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес. 11 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 03 мес. 00 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 01 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 10 дн.) в качестве кузнеца колхоза «Ленинская искра», ОПХ «Ленинская искра» ........................: трудовая книжка, справки, индивидуальные сведения.

Вышеуказанные периоды не были включены в специальный стаж в связи с тем, что периоды работы в должностях и отраслях, не предусмотренных Списком № ___________, не включаются в подсчет специального стажа.

Однако с данным решением он не согласен по следующим причинам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 года утвержден перечень документов, необходимых для установления пенсии. Согласно п.2 указанного постановления, к заявлению о назначении трудовой пенсии должен быть приложен документ, подтверждающий страховой стаж. По Положениям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в спорные периоды в должности кузнеца подтверждается записями в трудовой книжке (11-12).

Согласно раздела XI «Металлообработка» Списка №1 от 22.08.1956 №1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: кузнецы, штамповщики на штапмповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные; кузнецы и молотобойцы на ручной ковке; кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" был утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно данного Списка №1 от 26.01.1991 года №10 следует, что в соответствии с разделом XI «Металлообработка» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: кузнецы на молотах и прессах; кузнецы ручной ковки; кузнецы -штамповщики; кузнецы - штамповщики на ротационных машинах.

Однако согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 2), для рабочих занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрены те же профессии, которые включены в Список №1. Таким образом, кузнецы по характеру производимых работ не могут быть отнесены к работникам, занятым в каком-либо другом производстве и все работы, выполняемые ими в соответствии с ЕТКС, являются кузнечными, кузнечно-прессовыми, кузнечно-штамповочными.

С учетом изложенного, рабочие, которые по трудовым книжкам значатся кузнецами, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку №1, раздел XI.

Данное обстоятельство также подтверждает и Ответчик в своем решении №2438 от 20.11.2018 года, где указывает, что периоды работы с 01.01.1997 по 30.03.1997 (00 л. 03 мес. 00 дн.), с 01.01.1998 по 30.04.1998 (00 л. 04 мес. 00 да.) подлежать включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ.

Также согласно письму Пенсионного фонда РФ от "___" ___________ г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № ___________ от "___" ___________ г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до "___" ___________ г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из вышеизложенного следует, что общий невключенный в специальный стаж составляет 27 лет 5 мес. 29 дней. Следовательно, фактическая продолжительность специального стажа по Списку №1 составляет 28 лет 00 мес. 29 дней, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5,6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляемым пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, соответственно днем обращения за указанной пенсией является 06 ноября 2018 года. На основании изложенного

Просит:

1. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. незаконным в части отказа включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (10 л. 10 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 8 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (09 л. 09 мес. 00 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 07 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес. 01 дн.), с. "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 04 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 00 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес. 11 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 03 мес. 00 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 01 дн.) в качестве кузнеца колхоза «Ленинская искра», ОПХ «Ленинская искра» ........................ (запись № ___________ в трудовой книжке);

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж следующие периоды работы:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (10 л. 10 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 8 мес. 01 ди.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (09 л. 09 мес. 00 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 07 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 04 мес. 01 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 00 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес. 11 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 03 мес. 00 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 01 дн.) в качестве кузнеца колхоза «Ленинская искра», ОПХ «Ленинская искра» ........................ (запись № ___________ в трудовой книжке);3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости Николаеву Николаю Егоровичу с "___" ___________ г..

Истец – Николаев Н.Е. и его представитель – Павлов С.В. в судебном заседании свои требования поддержали и уточнили, что просят:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Николаева Николая Егоровича периода его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. кузнецом колхоза «Ленинская искра», ОПХ «Ленинская искра» ........................ Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Николаева Николая Егоровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. кузнецом колхоза «Ленинская искра», ОПХ «Ленинская искра» ........................ Чувашской Республики и назначить ему досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – Якимов С.А. в судебном заседании требования ФИО10 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель колхоза ОПХ «Ленинская Искра» ........................ в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом.

В части 1 статьи 8 указанного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусматривает четыре профессии: кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинных, - все эти профессии включены в Список N 1 (раздел XI, подраздел 2), в соответствии с которым назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы от 09 января 1957 г. N 1, Списки N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам; при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI Списка N 1 и раздела XV Списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство; к кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства; кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из этих законоположений, с учетом включения в специальный стаж истца периода работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. кузнецом колхоза «Ленинская искра», ОПХ «Ленинская искра» ........................ Чувашской Республики, наличия специального стажа более 6 лет, а также возраста на момент обращения – 54 года, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения его за назначением пенсии – с "___" ___________ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Николаева Николая Егоровича периода его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. кузнецом колхоза «Ленинская искра», ОПХ «Ленинская искра» ........................ Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Николаева Николая Егоровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. кузнецом колхоза «Ленинская искра», ОПХ «Ленинская искра» ........................ Чувашской Республики и назначить ему досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына