Решение от 09.09.2024 по делу № 2-560/2024 от 10.07.2024

Дело № 2-560/2024

Поступило в суд 10.07.2024 г.

УИД:54RS0026-01-2024-000876-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года             р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи     Максимейко А.А.,

при секретаре    Скрипкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» к Аверкееву Алексею Сергеевичу о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (далее – ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области) обратилось в суд с иском к Аверкееву А.С. о взыскании материального ущерба, указав в обоснование, что <.....> между ГУФСИН России по <......> и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области, на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от <.....> №- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», заключен государственный контракт № по поставке для спецконтингента одеяло полушерстяное ТУ <......> российского производства в количестве <......> штук, цена за единицу товара <......> руб., общая стоимость контракта <......> руб. В плановой калькуляции заложена цена сырья <......> руб. за <......> метр полотна. В рамках исполнения вышеуказанного государственного контракта требовалось приобрести сырье – полотно полушерстяное серого цвета.

<.....> в единой информационной системе размещено извещение № на поставку товара – полотна одеяльного полушерстяного и ниток швейных на сумму <......> руб., цена за метр полотна – <......> руб., срок окончания подачи заявки – <.....> По окончании установленного срока заявок не поступило.

В связи с несостоявшимся аукционом, аукционная документация была повторно размещена <.....>, извещение № на поставку товара – полотна одеяльного полушерстяного серого цвета, цена за метр полотна – <......> руб., общая сумма составила <......> руб., срок окончания подачи заявки – <.....> По окончании установленного срока заявок не поступило.

<.....> ответчиком был заключен государственный контракт № на поставку товара - полотна одеяльного полушерстяного серого цвета, цена за метр полотна – <......> руб., общая сумма составила <......> руб. <.....> ответчиком был заключен государственный контракт № на поставку товара - полотна одеяльного полушерстяного серого цвета, цена за метр полотна – <......> руб., общая сумма составила <......> руб.

В связи с завышением стоимости сырья до <......> руб. за метр и <......> руб. за метр относительно заложенной в плановой калькуляции стоимости сырья в размере <......> руб. за <......> метр, образовались убытки в размере <......> руб.

<.....> ГУФСИН России по Новосибирской области проведена служебная проверка по факту приобретения сырья – полотна одеяльного полушерстяного и ниток швейных, по результатам которой принято решение о взыскании убытков с ответственных лиц, в том числе с ответчика в размере <......> руб.

В счет возмещения ущерба ответчиком внесены денежные средства в общем размере <......> руб., что подтверждается приходным кассовым ордером № от <.....> и № от <.....>.

<.....> ответчику была направлена претензия о возмещении ущерба в полном объеме, т.е. в размере <......> руб., которая ответчиком проигнорирована, до настоящего времени ущерб не возмещен.

Просит взыскать с ответчика Аверкеева А.С. в пользу ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области в счет возмещения материального ущерба денежные средства в размере <......> рублей.

Представитель истца Турабов Н.Д., действующий на основании доверенности от <.....>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Ответчик Аверкеев А.С. о дате рассмотрения дела извещался судебной повесткой по адресу, указанному в исковом заявлении (<...>), в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) - в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Учитывая, что ответчиком в суд не представлено доказательств, подтверждающих уважительности причины неявки, представитель истца не возражает против вынесения заочного решения по настоящему делу, о чем указано в заявлении представителя истца от <.....>, суд рассматривает иск ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области к Аверкееву А.С. о взыскании материального ущерба в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации

В силу ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 ст. 3, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, пределы такой ответственности определены главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным Кодексом или иными федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно ч. 2 ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Таким образом, необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Как следует из материалов дела, приказом ГУФСИН России по <......> № <......> от <.....> Аверкеев А.С. с <.....> назначен на должность заместителя начальника учреждения – начальника центра ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д. 50-51).

<.....> между ответчиком Аверкеевым А.С. и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области заключен договор № о полной материальной ответственности (л.д. 77).

<.....> между ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области, в лице Аверкеева А.С., и ООО «<......>» был заключен государственный контракт № на поставку товара - полотна одеяльного полушерстяного серого цвета, цена за метр полотна – <......> руб., цена контракта составила <......> руб. (л.д.13-23).

<.....> между ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области, в лице Аверкеева А.С., и ООО «<......>» был заключен государственный контракт № на поставку товара - полотна одеяльного полушерстяного серого цвета, цена за метр полотна – <......> руб., цена контракта составила <......> руб. (л.д. 25- 34).

На основании докладной записки заместителя начальника ГУФСИН России по <...> <......>. от <.....> была проведена служебная проверка по факту нарушений, допущенных должностными лицами ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области при закупке сырья в рамках исполнения государственного контракта от <.....> № на поставку товара, заключенного с ГУФСИН России по <...>.

Из заключения служебной проверки, проведенной ГУФСИН России по <...> в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области, утвержденной <.....> начальником ГУФСИН России по <...> <......> следует, что между ГУФСИН России по <...> и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области заключен государственный контракт от <.....> № на поставку товара, на сумму <......> рублей. В плановой калькуляции заложена цена сырья <......> руб. за <......> метр полотна, которая рассчитана исходя из представленных коммерческих предложений, поступивших от ООО <......>» (<......> руб. за метр), ООО «<......> (<......> руб. за метр), <......>» (<......> руб. за метр).

В соответствии с п. 1.1 государственного контракта, поставщик обязуется произвести и поставить одеяло полушерстяное для осужденных в количестве <......> штук по цене <......> рублей за штуку.

В рамках исполнения вышеуказанного государственного контракта требовалось приобрести сырье – полотно полушерстяное серого цвета.

<.....> в единой информационной системе размещено извещение № на поставку товара – полотна одеяльного полушерстяного и ниток швейных на сумму <......> руб., цена за метр полотна – <......> руб., срок окончания подачи заявки – <.....> По окончании установленного срока заявок не поступило.

В связи с несостоявшимся аукционом, аукционная документация была повторно размещена <.....>, извещение № на поставку товара – полотна одеяльного полушерстяного серого цвета, цена за метр полотна – <......> руб., общая сумма составила <......> руб., срок окончания подачи заявки – <.....> По окончании установленного срока заявок не поступило.

Впоследствии руководством ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области, в том числе ответчиком Аверкеевым А.С., принято решение о заключении государственного контракта № от <.....> на поставку товара - полотна одеяльного полушерстяного серого цвета, цена за метр полотна – <......> руб., общая сумма составила <......> руб. и государственного контракта № от <.....> на поставку товара - полотна одеяльного полушерстяного серого цвета, цена за метр полотна – <......> руб., общая сумма составила <......> руб.

В связи с завышением стоимости сырья до <......> руб. за метр и <......> руб. за метр относительно заложенной в плановой калькуляции стоимости сырья в размере <......> руб. за <......> метр, образовались убытки в размере <......> руб.

В ходе проведения проверки, <.....> у Аверкеева А.С. отобрано объяснение, из которого следует, что в связи с несостоявшимися аукционами, после мониторинга рынка поставщиков на поставку полотна одеяльного определились две организации, которые были готовы исполнить условия, предусмотренные государственными контрактами. При этом он намеренно увеличил расход стоимости 1 метра полотна одеяльного по причине дефицита сырья, из-за сложившейся ситуации в стране (проведением специальной военной операции и возросшей потребностью одеял на зимний период), расположением поставщиков полотна в Европейской части России и территориальной удаленностью учреждения от областного центра. Превышение затрат и превышение расхода по плановой калькуляции на закупку полотна одеяльного допущено в связи с отсутствием специалистов по закупочной деятельности, специалистов маркетинга, специалистов планово-экономической группы и неоказания помощи со стороны правового направления ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области, отсутствием специалистов по швейному производству.

При этом доводы Аверкеева А.С. о дефиците сырья, проведения специальной военной операции и возросшей потребностью одеял на зимний период), расположением поставщиков полотна в Европейской части России и территориальной удаленностью учреждения от областного центра, а также отсутствием в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области специалистов по закупочной деятельности, финансового и правового направления, признаны несостоятельными, так как документы по государственным контрактам в полном объеме на согласование не предоставлялись, либо Аверкеевым А.С. игнорировалась информация о нерентабельности заключения государственных контрактов в связи с превышением стоимости сырья.

Указано, что действия руководящего состава ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области, в том числе ответчика Аверкеева А.С., привели к образованию убытков на сумму <......> руб.

В действиях Аверкеева А.С. усматривается нарушение п. 26, 72, 77 должностной инструкции, выразившееся в неудовлетворительном выполнении поставленных задач перед центром трудовой адаптации осужденных задач, несоблюдением финансовой и договорной дисциплины, повлекшее причинение убытков ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области.

По результатам проведенной служебной проверки принято решение за выявленные нарушения удержать с Аверкеева А.С. частичное возмещение ущерба в размере среднемесячного заработка <......> руб. (л.д.37-49).

Результаты служебной проверки ответчиком в установленном порядке не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено, более того ответчиком на имя руководителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области подано заявление об удержании из заработной платы <......> руб. ежемесячно, начиная с <......> года по <......> года по <......> руб., в <......> года - <......> руб. (л.д. 78).

Ответчиком в пользу ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области выплачено <......> руб., что подтверждается приходными кассовыми ордерами № от <.....> и № от <.....> (л.д. 53;54).

Исследовав и оценив все представленные доказательства, учитывая, что с ответчиком был заключен договор о полной материальной ответственности, заключением служебной проверки установлена причинная связь между виновным поведением ответчика и наступившим ущербом, поскольку ответчиком были допущены нарушения финансовой и договорной дисциплины при заключении государственного контракта № от <.....> и № от <.....>, т.е. факт причинения ущерба истцу в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих трудовых обязанностей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца следует 54913,08 рублей в счет возмещения материального ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <.....> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ 544128149219), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 5441101178, ░░░░ 1025405017670) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 54913,08 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <.....>.

<░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░......>