Решение по делу № 2-710/2018 от 22.10.2018

Гражданское дело № 2-710/2018

В окончательном виде решение изготовлено 14 декабря 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Кировград 14 декабря 2018 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Доевой И.Б.,

при секретаре Филипповой Е.Х.,

с участием истца Степанова С.В.,

ответчика Пономаревой А.С.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Новиковой И.А., действующей на основании доверенности от 01 января 2018 года № 18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-710/2018 по иску Степанова С.В. к Пономаревой А.С., Ивановой К.С., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения, об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

Степанов С.В. обратился с иском к Пономаревой А.С., Ивановой К.С., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемых за жилое помещение – квартиру № *** в доме *** по ул. *** в г. Кировграде Свердловской области в равных долях.

В обоснование требований указано, что истец Степанов С.В. на основании ордера от 23ноября 1993 года № 2131 является нанимателем квартиры общей площадью 27,7 кв.м, расположенной по ул. *** в г. Кировграде Свердловской области. Ответчики Пономарева А.С. (дочь истца), Иванова К.С. (дочь истца) и ее малолетние дети И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения (внуки истца) зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства. Фактически в квартире проживают истец, ответчик Иванова К.С. и ее малолетние дети И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения, ответчик Пономарева А.С. проживает по другому адресу. В настоящее время из-за неуплаты жилищно-коммунальных платежей образовалась задолженность. Истец согласен производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг в равных долях. Ссылаясь на данные обстоятельства, Степанов С.В. обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Степанов С.В. заявленные требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Пономарева К.С. в судебном заседании иск признала частично, указав на согласие с определением оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом ее фактического проживания по другому адресу, то есть, освободить ее от оплаты за коммунальные услуги.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Облкоммунэнерго» Новикова И.А., действующая на основании доверенности от 01 января 2018 года № 18, в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда с учетом норм действующего законодательства.

Ответчик Иванова К.С., действующая в своих интересах и в интересах малолетних детей И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «МЖД», АО «Газэкс», Единый РКЦ г. Кировграда, надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, своих возражений на иск не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля П.Н.В., исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В частях 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В силу части 1 и части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Из представленной в материалы дела копии ордера от 23 ноября 1993 года № ***, ответа администрации Кировградского городского округа от 29 марта 2017 года № 01-32/1717, следует, что квартира по ул. *** в г. Кировграде Свердловской области относится к муниципальному жилищному фонду, предоставлена на условиях социального найма истцу Степанову С.В..

Согласно справке ООО «УК «МЖД» от 17 сентября 2018 года, объяснениям истца и ответчика Пономаревой А.С., данным в судебном заседании, показаниям свидетеля П.Н.В., оснований не доверять которым у суда не имеется, в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства истец Степанов С.В. (наниматель) – с 20 октября 1982 года, Пономарева А.С. (дочь истца) – с 02 декабря 1983 года, Иванова К.С. (дочь истца) и ее малолетние дети И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения (внуки истца) с 26 октября 1992 года, 04 июля 2012 года и 08 июля 2015 года соответственно; при этом ответчик Пономарева А.С. на протяжении длительного времени в указанном жилом помещении не проживает, в настоящее время проживает по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***.

Судом также установлено и сторонами не оспаривалось, что соглашение об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между нанимателем и членами его семьи, в том числе бывшими, не достигнуто.

Факт того, что ООО «УК «МЖД» управляет многоквартирным домом по ул. *** в г. Кировграде Свердловской области ина основании части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации принимает плату с пользователей жилых помещений, подтверждается представленными в материалы дела копией договора на управление многоквартирным домом от 01 июля 2014 года, выпиской из лицевого счета, и в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон, показания свидетеля в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что требования Степанова С.В. об определении порядка и размера участия сторон в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что согласно статье 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Частью 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. По смыслу этих положений закона в их взаимосвязи обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних детей собственника жилого помещения несут их родители.

В тоже время, в силу пункта 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно пункту 3 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с п. п. 1 и 2 этой статьи, а также несут ответственность за причиненный ими вред в соответствии с Кодексом. Обязательства, связанные с содержанием жилого помещения и пользованием коммунальными услугами, не относятся к числу тех, по которым законом допускается самостоятельная имущественная ответственность несовершеннолетних.

Из анализа указанных положений закона следует, что до достижения совершеннолетия лицо не несет самостоятельной имущественной ответственности по обязательствам оплаты за жилищно-коммунальные услуги, вытекающим из договора социального найма. Обязанность по внесению платы за квартиру и коммунальные услуги, которая рассчитывается с учетом всех проживающих в жилом помещении граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, возлагается на родителей несовершеннолетних. В связи с изложенным, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленная на несовершеннолетних детей возложена на родителей.

При изложенных обстоятельствах, ответчик Иванова К.С. несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за своих малолетних детей И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения.

Кроме того, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно пункту 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно абзацу 2 пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к названным Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно пунктам 80, 81 Правил учет (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

На основании пункта 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренной соответственно подпунктами «е» и «д» пункта 4 Правил.

Согласно пункту 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В подтверждение того, что член семьи нанимателя не пользуются коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальный приборы учета, а также обратиться в установленном порядке в управляющую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета.

Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства обращения нанимателя жилого помещения и иных лиц к с соответствующим заявлением в порядке раздела VIII Правил, как и сведения об установке индивидуальных приборов учета в отношении коммунальной услуги водоснабжения, в связи с чем непроживание в квартире зарегистрированного лица (в данном случае ответчика Пономаревой А.С.) не может рассматриваться как необходимое и достаточное условие для соответствующего освобождения от несения расходов по оплате коммунальной услуги водоснабжения, поскольку перерасчет начислений за а отдельные виды коммунальных услуг, расчет которых производится исходя из норматива потребления, носит заявительный характер и подтверждается соответствующими документами. Однако доказательств того, что Пономарева А.С. обращалась с таким заявлением о перерасчете сумм, подлежащих уплате за коммунальную услугу водоснабжения в связи с непроживанием по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, размер участия истца и ответчиков в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением оплаты за пользование холодной водой, горячей водой и электрической энергией в жилом помещении, подлежит установлению следующим образом:

- долю расходов Степанова С.В. по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 1/5 от общей суммы указанного платежа, плату за коммунальную услугу – электроснабжения определить в размере 1/4 от общей суммы указанного платежа;

- долю расходов Пономаревой А.С. по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 1/5 от общей суммы указанного платежа.

- долю расходов Ивановой К.С., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 3/5 от общей суммы указанного платежа, плату за коммунальную услугу – электроснабжения определить в размере 3/4 от общей суммы указанного платежа.

В случае изменения количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, либо постоянного проживания в нем Пономаревой А.С., стороны не лишены права изменить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Поскольку вышеприведенными нормами права предусмотрена возможность определить порядок и размер участия нанимателя и членов его семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Истец и ответчики обязаны участвовать в оплате коммунальных платежей соразмерно своей доле, они вправе требовать определения порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, определение такого порядка не предполагает открытие отдельного финансового лицевого счета, а устанавливает лишь обязанность по выдаче отдельных платежных документов.

В связи с этим, настоящее решение является основанием для начисления платы за содержание жилья и коммунальные услуги в соответствии с установленным порядком и выдачей отдельных платежных документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Степанова С.В. к Пономаревой А.С., Ивановой К.С., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения, об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить частично.

Определить следующий порядок участия Степанова С.В., Пономаревой А.С., Ивановой К.С., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения в несении расходов по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг за квартиру № *** в доме *** по ул. *** в г. Кировграде Свердловской области:

- долю расходов Степанова С.В. по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 1/5 от общей суммы указанного платежа, плату за коммунальную услугу – электроснабжения определить в размере 1/4 от общей суммы указанного платежа;

- долю расходов Пономаревой А.С. по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 1/5 от общей суммы указанного платежа.

- долю расходов Ивановой К.С., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей И.В.Е., *** года рождения, И.В.Е., *** года рождения по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 3/5 от общей суммы указанного платежа, плату за коммунальную услугу – электроснабжения определить в размере 3/4 от общей суммы указанного платежа.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для начисления и выдаче отдельных платежных документов в отношении платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, согласно установленного порядка оплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья И.Б. Доева