Решение по делу № 12-37/2020 от 06.03.2020

Дело № 12-37/2020

УИД № 10RS0017-01-2020-000383-94

Р Е Ш Е Н И Е

26 марта 2020 года                                                                       г. Сортавала

         Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., при секретареПавлюченя М.А., с участием Воронко Н.Н., представителя ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району Республики Карелия К.А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «П.» на постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району от 25.02.2020 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району Республики Карелия С.Е.А. от 25.02.2020 Общество с ограниченной ответственностью «П.» (далее по тексту ООО «П.», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

        Генеральный директор юридического лица обратился в Сортавальский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление ввиду отсутствия события административного правонарушения. Указал в жалобе, что считает его незаконным в связи с тем, что ООО «П.» осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок <Данные изъяты> на основании свидетельства <Номер обезличен>, выданного администрацией Сортавальского муниципального района. На основании Конституции Республики Карелия, Закона Республики Карелия от 29.04.2005 № 871-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия», город Сортавала является городом республиканского значения, в состав которого входят населенные пункты, определенные его границами, в том числе и п. Хаапалампи, к которому приходит маршрут, на который был выпущен автобус. В связи с тем, что маршрут <Данные изъяты> проходит в пределах города Республиканского значения Сортавала, он является городским, а не пригородным, и к нему должно применяться Постановление Правительства РФ от 30 марта 2019 года № 382 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий», согласно которому оснащение тахографами транспортных средств категории М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, вступает в силу с июля 2020 года, поэтому требования сотрудников ГИБДД о предоставлении распечатки с тахографа не должны иметь за собой состав правонарушения в связи с необязательностью оснащения автобуса тахографом на дату его остановки для проверки при данном виде перевозки.

         В судебном заседании представитель ООО «П.» Воронко Н.Н. доводы жалобы поддержал по указанным основаниям, пояснил, что автобус, осуществляющий перевозку по маршруту <Данные изъяты> относится к категории М3.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району К.А.С. с доводами жалобы не согласился, пояснил, что постановление об административном правонарушении в отношении ООО «П.», является законным и обоснованным. Автобусный маршрут <Данные изъяты>, является пригородным.

           Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ установлена за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

ООО «П.» постановлением Врио начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району от 25 февраля 2020 года привлечено к административной ответственности за то, что <Дата обезличена> в 06 часов 40 минут, являясь юридическим лицом осуществило выпуск на линию по адресу: <Адрес обезличен> автобуса ПАЗ 4234 государственный регистрационный знак <Номер обезличен> под управлением водителя О.В.В. в целях регулярной пригородной коммерческой перевозки пассажиров по маршруту <Данные изъяты> с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, а именно не обеспечило достаточным количеством листов утвержденного образца, пригодных для использования в контрольном устройстве (тахографе), установленном на транспортном средстве с учетом продолжительности перевозки, в связи с чем в тахографе, установленном в автобусе ПАЗ 4234 государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, выпущенного в рейс, отсутствовала тахолента.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; трудовым договором от <Дата обезличена>, рапортом № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; объяснениями О.В.В. от <Дата обезличена>; копией свидетельства о госрегистрации ТС; копией карточки допуска; копией водительского удостоверения; копией расписания движения автобусов; выпиской из ЕГРЮЛ; копиями свидетельств об осуществлении перевозок; картами маршрута регулярных перевозок;

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее – Закон № 196-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с абзацем десятым пункта 1 ст. 20 Федерального закона № 196 требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 382 от 30 марта 2019 года «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» оснащению тахографами - техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, а также о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, подлежат транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. При этом оснащение тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Согласно п.п.3 и 4 п. 13 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» владельцы транспортных средств обеспечивают своевременное техническое обслуживание тахографа и проверку его функционирования; обеспечивают водителя необходимыми расходными материалами (бумага для принтера).

В соответствии с приложением 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 № 36 тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);

Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении. Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.

В силу п. 14 ст. 1.1 Закона Республики Карелия № 825-ЗРК от 01 декабря 2004 года «О муниципальных районах в Республике Карелия» в состав муниципального образования города Сортавала (далее - Сортавальский муниципальный район), входят Сортавальское, Вяртсильское, Хелюльское городские поселения, Кааламское, Хаапалампинское сельские поселения.

Согласно п. 20 ст. 1 Закона Республики Карелия от 01.11.2004 N 813-ЗРК (ред. от 05.06.2019) "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия" в состав Сортавальского городского поселения входят город Сортавала, поселки Заречье, Красная Горка, Ламберг, Лахденкюля, Нукутталахти, Оявойс, Рантуэ, Токкарлахти, Хюмпеля, Валаам.

Из материалов дела усматривается, что О.В.В. следовал на транспортном средстве категории М3, осуществляя регулярные перевозки пассажиров по территории Сортавальского муниципального района между населенными пунктами <Данные изъяты>. Таким образом, маршрут следования транспортного средства относится к категории пригородного.

Учитывая изложенное у владельца транспортного средства была обязанность в установке на транспортное средство водителем которого являлся О.В.В. тахографа, в связи с чем, действия ООО «П.» образуют состав административного правонарушения.

Административное наказание ООО «П.» назначено в соответствии с ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного должностным лицом постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

С учетом изложенного постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району С.Е.А. от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ООО «П.» является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району С.Е.А. от 25.02.2020 по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ООО «П.» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «П.» Воронко Н.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток через Сортавальский городской суд, а заявителем в тот же срок со дня получения копии решения.

Судья Г.Г. Серебряков