Решение по делу № 2-162/2022 (2-1970/2021;) от 15.12.2021

Дело 2-162/2022

37 RS0023-01-2021-002997-74

                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 03 марта 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Беловой С. В., Беловой Р. В., Белову Н. В., Генераловой А. Е., Кручининой Н. А., Рогову В. С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

                    У С Т А Н О В И Л:

Администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании за Савинским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передала его в аренду и не распорядилась им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». После ее смерти никто из наследников не распорядился унаследованной земельной долей, спорная земельная доля признана невостребованной.

Определениями Шуйского городского суда Ивановской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Белова С.В, Белова Р.В., Белов Н.В., Генералова А.Е., Кручинина Н.А., законный представитель Кручининой Н.А. ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», Рогов В.С.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласен, считает, что является надлежащим ответчиком по данному делу. Кроме этого, указывает, что с момента как Российская Федерация узнала о выморочности имущества, не истек 3-х летний срок, предусмотренный ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», информация о выморочности указанного в иске имущества в МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях из налоговых органов не поступала, свидетельство о праве РФ на наследство не выдавалось. Просит в иске, предъявленном к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, отказать (л.д.75-76).

Ответчик Белов Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен.

Ответчик Белова С.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о том, что с исковыми требованиями согласна, не возражает против их удовлетворения (т.1л.д.251).

Ответчики Белова Р.В., Рогов В.С., Генералова А.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений в суд не направили.

Ответчик Кручинина Н.А., законный представитель Кручининой Н.А. ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили письменное заявление, согласно которому исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить в полном объеме, претендовать на земельную долю ФИО1 намерений не имеют (л.д.28).

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявил.

Представитель третьего лица администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представитель третьего лица, СПК «Савино», в суд не явился, извещен надлежащим образом, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д.77).

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> В ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является правообладателем земельного участка (размер доли- 1/457), решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д.67).

Представитель третьего лица, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д70).

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Польковское» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4213,8 га сельхозугодий (л.д.22).

Согласно протоколу учредителей КП «Польковское», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д.32-33).

Согласно решению Савинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, расчету средней земельной доли по Савинскому району, кадастровому паспорту, средний расчетный размер земельного пая по КСП «Польковское» Савинского района составил 8,9 га, количество баллогектаров на один пай- 204,4, в списке лиц для получения земельного пая числится ФИО1, доля в праве 1/457 ( л.д. 20-21,23).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 8,9 га с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена на праве общей долевой собственности за ФИО1.

Как следует из справки (л.д.36), совхоз «Польковский» был преобразован в КСП «Польковское», КСП «Польковское» было преобразовано в АОЗТ «Польковское», АОЗТ «Польковское» реорганизовано в СПК «Польковский», СПК «Польковский» реорганизован путем присоединения к СПК «Савино».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно части 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3-8 ст.12.1 указанного Федерального закона, администрацией Савинского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» 25 мая 2021 года (л.д.30).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.26).

Решением Совета Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Польковский», в данном списке значится ФИО1 (л.д.27-28). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Савино» не передана (л.д.34).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.24-25,63), право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

Из сообщения Ивановской областной нотариальной палаты следует, что к имуществу умершей ФИО1 наследственное дело не заводилось (л.д.72).

Согласно сведениям администрации Вознесенского сельского поселения на день смерти с ФИО1 были зарегистрированы: дочь Белова С.В., дочь Белова Р.В., сын Белов Н.В., сын ФИО2 в настоящее время является умершим, дочь ФИО3 умершая ДД.ММ.ГГГГ, внучка Генералова А.Е., внучка ФИО4

Согласно сведениям Ивановской областной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу умершей ФИО3 не заведено (т.1л.д.145).

Согласно пояснений Белова Н.В., у ФИО1 имелась дочь ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям нотариуса Савинского нотариального округа у имуществу умершей ФИО5 заведено наследственное дело №, в котором указаны наследники по закону дочь Кручинина Н.А. и супруг Рогов В.С. (т.1л.д.158-202).

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на земельную долю ФИО1 наследниками не зарегистрировано ( т.1л.д.148-154).

Судом предприняты исчерпывающие меры к определению наследников к имуществу ФИО1

Надлежащими ответчиками по делу являются наследники по закону умершей ФИО1: Белова С.В., Белова Р.В., Белов Н.В., Генералова А.Е., Кручинина Н.А., Рогов В.С., в виду этого к ответчику Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Таким образом, судом установлено что ни собственник земельной доли ФИО1 при жизни, ни её наследники не распорядились земельной долей, которая признана в установленном законом порядке невостребованной.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (т.1л.д. 9-18).

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Беловой С. В., Беловой Р. В., Белову Н. В., Генераловой А. Е., Кручининой Н. А., Рогову В. С. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Савинским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                  С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2022