Решение от 21.02.2022 по делу № 2-1278/2022 от 10.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года                     город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                Свиновой Е.Е.,

при секретаре                            Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1278/2022 по иску Мусанебиевой Ц. М. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Мусанебиева Ц.М. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением от <дата> № ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ей было отказано во включении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в колхозе им. Тельмана в должности доярки ручной дойки и техничкой, так как не все записи заверены уполномоченным лицом. По информации ГУ-ОПФР по <адрес> архивный фонд, в котором хранились документы колхоза им. Тельмана сгорел полностью вследствие пожара. С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от <дата> № в части отказа во включении в общий стаж периодов работы с <дата> по <дата> в колхозе им Тельмана в должности доярки ручной дойки и техничкой; включить в общий страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в колхозе им. Тельмана в должности доярки ручной дойки и техничкой; назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления - с <дата>.

Истец Мусанебиева Ц.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные требования поддерживает.

Представитель ответчика – ГУ- ОПФР по ХМАО-Югре, действующая на основании доверенности Апалькова С.И., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения, решение вынести в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 39 и 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.    

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

<дата> Мусанебиева Ц.М. обратилась в ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении права Мусанебиева Ц.М. на страховую пенсию по старости, решением об отказе в установлении пенсии № от <дата> установлено, что по представленным документам стаж Мусанебиевой Ц.М. на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 7 лет 10 месяцев 04 дня.

На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по представленным документам истец не имеет.

Согласно указанному решению не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата> в колхозе им. Тельмана в должности доярки ручной дойки и технички, так как не все записи в трудовой книжке заверены подписью и печатью уполномоченного лица, а также в записях допущены исправления.

С данным решением истец не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд с настоящими требованиями.

Согласно положением ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Россйиской Федерации и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162; Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г.№ 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Решением Радужнинского городского суда от ХМАО-Югры от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, установлен факт принадлежности Мусанебиевой Ц.М., трудовой книжки колхозника №, выданной <дата> колхозом им. Тельмана Хлютского сельсовета <адрес> ДАССР на имя Курбановой (в браке – Мусанебиева) Ц.М.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка колхозника №, выписанная на имя истца может быть принята в подтверждение ее страхового стажа.

Согласно трудовой книжке колхозника №, выданной <дата> колхозом им. Тельмана Хлютского сельсовета <адрес> ДАССР, в период с <дата> истец работала в колхозе им. Тельмана в должности доярки ручной дойки, а с <дата> в должности технички.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Мусанебиева Ц.М. зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования <дата>.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета истца имеются данные о том, что спорный период работы истца в колхозе им. Тельмана Хлютского сельсовета <адрес> ДАССР учтен пенсионным органом для целей назначения пенсии по ч.1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исследовав в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что представленными документами подтверждается работа истца в период с <дата> по <дата> в колхозе им. Тельмана в должности доярки ручной дойки и технички, следовательно, решение ответчика от <дата> об отказе в установлении пенсии №, в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости указанного периода является незаконным, а требования Мусанебиевой Ц.М. о включении данного периода в страховой стаж для назначения пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 13 июля 2021 года, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с положениями п.п.1, 7, 8, 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что с <дата> по <дата> истец осуществляла трудовую деятельность в колхозе им. Тельмана в должности доярки ручной дойки и технички.

Как следует из ответа на судебный запрос ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре от <дата>, при условии включения в страховой стаж Мусанебиевой Ц.М. периодов работы с 1981 года по 2001 год в колхозе им. Тельмана, право на пенсию на дату обращения <дата> имеется.

Таким образом, исковые требования истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> и возложении обязанности на пенсионный орган назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ № ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░