Решение по делу № 33-3484/2024 от 26.01.2024

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.02.2024

УИД 66RS0049-01-2023-000701-69
	Дело 33-3484/2024 (2-585/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 21.02.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ильиной О.В.

судей Максимовой Е.В.

Деменевой Л.С.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Режевского городского округа к Субботиной Тамаре Александровне, Субботину Михаилу Геннадьевичу, Субботину Леониду Геннадьевичу об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, по встречному исковому заявлению Субботиной Тамары Александровны к Администрации Режевского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

по апелляционной жалобе истца на решение Режевского городского суда Свердловской области от 27.11.2023.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., заключение прокурора Ялпаевой А.А., судебная коллегия

установила:

Администрация Режевского городского округа обратилась с иском к Субботиной Т.А. об изъятии у нее жилого помещения площадью 32,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кор.А, <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа и прекращении права собственности на него, признании права собственности на данное жилое помещение за МО Режевской городской округ, обязании Субботиной Т.А. принять у МО Режевской городской округ выкупную стоимость в размере 1194 000 руб., с предоставлением банковских реквизитов для перечисления денежных средств, признании Субботиной Т.А., Субботина М.Г., Субботина Л.Г. утратившими право пользования указанным жилым помещением, обязании освободить их указанное жилое помещение в течение 30 дней с момента поступления выкупной стоимости на расчетный счет собственника, указав, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> в 2016 году признан аварийным. Жилое помещение <№> данного дома включено в третий этап реализации мероприятий по переселению граждан аварийного жилищного фонда. Жилое помещение принадлежит на праве собственности по Субботиной Т.А. на основании договора купли-продажи от 08.04.2005. 27.07.2022 собственнику жилого помещения направлено уведомление о предстоящем изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и проведения оценки жилого помещения с земельным участком в целях определения размера выкупной цены изымаемого жилого помещения. ООО «Ирбит-сервис» произведена оценка выкупной стоимости спорного объекта недвижимости, выкупная стоимость составляет 1194 000 руб. Собственнику направлено уведомление о размере выкупной стоимости, проект

соглашения о выкупе жилого помещения и постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под МКД и жилых помещений в нем. Однако ответчик не выразила согласия заключить соглашение о выкупе жилого помещения.

Администрация Режевского городского округа с учетом уточнения требований, в том числе просила обязать ответчика Субботину Т.А. принять у МО Режевской городской округ выкупную стоимость в размере 1 655 000 руб., с предоставлением банковских реквизитов для перечисления денежных средств (л.д.213,т.1).

Субботина Т.А. обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации Режевского городского округа о возложении обязанности предоставить в ее собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32,1 кв.м.

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 27.11.2023 постановлено:

исковые требования Субботиной Тамары Александровны, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Режевского городского округа обязанность предоставить в собственность Субботиной Тамары Александровны взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32,1 кв.м, находящееся в пределах <адрес>.

Исковые требования Администрации Режевского городского округа, удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд и прекратить право собственности Субботиной Тамары Александровны на жилое помещение – квартиру, общей площадью 32,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, после предоставления Субботиной Тамаре Александровне на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Признать за муниципальным образованием Режевской городской округ право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 32,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, после предоставления Субботиной Тамаре Александровне на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Признать Субботину Тамару Александровну, Субботина Михаила Геннадьевича, Субботина Леонида Геннадьевича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать освободить указанное жилое помещение, после предоставления на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания Субботиной Тамаре Александровне.

В удовлетворении остальной части требований Администрации Режевского городского округа, отказать.

Не согласившись с таким решением суда, истец Администрация Режевского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме и отказе в удовлетворении встречных исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы полностью аналогичные тем, что были изложены в исковом заявлении и в отзыве на встречный иск. Настаивает, что у истца отсутствует обязанность по предоставлению собственникам другого жилого помещения взамен изымаемого, на основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается лишь обязанность по выплате выкупной стоимости. Учитывая факт принятия муниципалитетом решения об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, полагает, что наличие соглашения между собственником и администрацией Режевского городского округа является обязательным условием для получения иного благоустроенного жилья взамен аварийного.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчики Субботина Т.А., Субботин Л.Г., Субботин М.Г. просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

В заключении прокурор Ялпаева А.А. ссылалась на отсутствие оснований для отмены решения суда, полагая его законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, ходатайств не представлено.

Участвующие в деле лица были извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции путем направления телефонограмм, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет».

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Субботиной Т.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира площадью 32,1 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.10 т.1).

В данном жилом помещении зарегистрированы: Субботина Т.А., Субботин М.Г., Субботин Л.Г. (л.д.79,т.1).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 16.09.2016 жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации Режевского городского округа №1266 от 03.07.2018 утвержден перечень аварийных многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания после 01.01.2012, в который включен дом по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Режевского городского округа №583 от 19.04.2021 утвержден перечень жилых помещений, находящихся в частной собственности, в многоквартирных домах в Режевском городском округе, признанных аварийными до 01.01.2017 (л.д.38), включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В указанный перечень включена <адрес>.

22.02.2022 ответчику Субботиной Т.А. направлено уведомление об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и обеспечении доступа в жилое помещение для проведения оценки жилого помещения с земельным участком для определения размера выкупной цены изымаемого жилого помещения (л.д.42).

Согласно отчету ООО «Ирбит-Сервис» № 41023-950от 19.10.2023 об определении выкупной стоимости квартиры расположенной по адресу: <адрес>, выкупная стоимость квартиры составляет 1655 000 руб. (л.д.214-221,т.1).

27.07.2022 Администрацией Режевского городского округа направлено ответчику, а также иным собственникам жилого дома требование о сносе дома по адресу: <адрес> (л.д.40).

Постановлением Администрации Режевского городского округа № 132 от 26.01.2023 постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным домом адресу: <адрес> и жилых помещений в нем, с разрешенным использованием – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

17.03.2022 ответчику направлено уведомление о размере выкупной стоимости и проект соглашения о выкупе жилого помещения (л.д.56,57).

Соглашение между сторонами не было подписано.

Установив указанные фактические обстоятельства, правильно руководствуясь положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», приняв во внимание разъяснения, данные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Администрации Режевского городского округа и удовлетворении встречных исковых требований ответчика. При этом суд исходил из того, что, поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу после приобретения ответчиком права на жилое помещение в нем, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчик был вправе избрать в качестве способа обеспечения своих прав – предоставление ему иного жилого помещения в собственность взамен аварийного.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании правильного применения норм материального права, соответствуют установленным судом обстоятельствам и подтверждаются представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В соответствии с п. 3 ст. 2 данного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16 Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и не оспаривается истцом в апелляционной жалобе, орган местного самоуправления – Администрация Режевского городского округа и ответчики не смогли достигнуть соглашения относительно условий изъятия у последнего жилого помещения с выплатой выкупной стоимости изымаемого жилого помещения. Ответчики настаивали на предоставлении иного жилого помещения в собственность взамен изымаемого для муниципальных нужд.

Вопреки мнению заявителя жалобы, из приведенных выше норм права и разъяснений Верховного суда Российской Федерации по их применению, следует, что ответчику, выселяемому из жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, принадлежащем ему на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственниками им предоставляется другое жилое помещение.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение суда является законным и обоснованным, приведенные в апелляционной жалобе доводы полностью повторяют правовую позицию истца, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанций, они были предметом проверки и оценки судом, правомерно отклонены, как необоснованные.

Учитывая положения ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 41 Закона №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установлении ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк» на предоставленное Посыльных Я.С. жилое помещение взамен аварийного.

Решение суда является законным и обоснованным, предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену решения суда в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Режевского городского суда Свердловской области от 27.11.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий:	О.В. Ильина
Судьи:	Е.В. Максимова Л.С. Деменева