Решение по делу № 2а-1948/2020 от 02.06.2020

УИД 61RS0008-01-2020-002516-75

Дело № 2а-1948/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года

Мотивированное решение составлено 07 июля 2020 года

г. Ростов-на-Дону

    Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Савченко В.П., с участием представителя административного истца Костюкова И.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (сокращенно и далее по тексту МИФНС России № по <адрес>) к административному ответчику Петрушина Е.А. о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также пени, начисленной на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

    У С Т А Н О В И Л:

    МИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском, с учетом принятых судом в порядке ст. 45 КАС РФ уменьшенных административных исковых требований, к Петрушина Е.А. о взыскании пени, начисленной на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 431 рубль 09 копеек, пени, начисленной на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 381 рубль 49 копеек, а всего в общем размере 4 812 рублей 58 копеек.

    В обоснование налоговый орган указан, что Петрушина Е.А. состоит на учете в МИФНС России № по <адрес> по месту жительства.

    В соответствии со статьей 346.28 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

    Статья 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

    Налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода. В соответствии со ст. 346.32 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Петрушина Е.А. представила в налоговый орган налоговые декларации ЕНВД для отдельных видов деятельности.

    Индивидуальный предприниматель Петрушина Е.А. , ИНН № снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИН.

    Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени, которая составила 1 381 рубль 49 копеек.

    Должник Петрушина Е.А. в качестве индивидуального предпринимателя в 2016 году прекратила деятельность, в связи с принятием им соответствующего решения.

    Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании судебного приказа, так как требования налогового органа ИФНС не обоснованы и данная сумма подлежит списанию на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

    Однако, учитывая, что в связи с отсутствием сведений из органов Пенсионного фонда РФ, подтверждающих основания возникновения и наличие такой недоимки и задолженности оснований для списания выказанной задолженности у инспекции нет.

    До настоящего времени налогоплательщиком пеня по налогу и страховым взносам не уплачена.

    Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> Костюкова И.В. в судебном заседании просила удовлетворить административный иск по доводам, указанным налоговым органом.

    Административный ответчик Петрушина Е.А. , будучи извещенным, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на требования налогового органа, где она указала, что она прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, то есть более трех лет назад, а потому срок исковой давности по требованиям налогового органа прошел. Она просил административные исковые требования налогового органа оставить без удовлетворения.

    Суд, признавая причину ее явки необязательной, исходя из требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

    Суд, выслушав объяснения представителя административного истца Костюкова И.В. , исследовав письменные доказательства по административному делу, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

    Сторонами не оспаривалось и следует из документов дела, что Петрушина Е.А. в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, будучи индивидуальным предпринимателем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

    На основании требования об уплате налога, страховых взносов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ Петрушина Е.А. предлагалось уплатить пеню, начисленную на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере                      3 431 рубль 09 копеек, а также пеню, начисленную на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 381 рубль 49 копеек со сроком уплату до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из расчета пени, а требовании сроки уплаты страховых взносов и налога не указаны.

    Статьей 432 Налогового кодекса РФ определен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, согласно которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

    Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в под. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

    В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

    Причем сроки и порядок начисления и уплаты пени, установлены статьей 75 Налогового кодекса РФ, согласно которой сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

    Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

    Однако, согласно под. 5 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ следует, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    Исходя из требований ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

    Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

    Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

    Исходя из вышеизложенного, суд, проверив исчисления налоговым органом сумм пени на задолженность по уплате страховых взносов и налога, срок обращения в суд, приходит к выводу о том, что пеня, начисленная на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 431 рубль 09 копеек, а также пеня, начисленная на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 381 рубль 49 копеек, а всего в общем размере 4 812 рублей 58 копеек, признается судом безнадежной к взысканию и подлежит списанию, исходя из требований ч. 1 ст. 11 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    Административные исковые требования МИФНС России № по <адрес> к Петрушина Е.А. о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также пени, начисленной на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                   П.С. Глебкин