Решение по делу № 2а-856/2019 от 29.04.2019

Дело в„– 2Р°-856/19                 УИД 23RS0013-01-2019-001229-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рі. Гулькевичи              15 мая 2019 РіРѕРґР°

    Р“улькевичский районный СЃСѓРґ Краснодарского края РІ составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Овчинникову А.В. о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ к Овчинникову А.В. о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой проведена проверка законодательства о профилактике туберкулеза. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан. Овчинников А.В. освобожден из мест лишения свободы в 2019 году, из информации главного врача МБУЗ Гулькевичского района «Центральная районная больница» от 29.03.2019 г. следует, что флюорографическое обследование он не проходил. Поскольку поведение Овчинникова А.В. влечет за собой нарушение прав на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, это в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просит обязать Овчинникова А.В., данные о личности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в МБУЗ Гулькевичского района «Центральная районная больница» либо ином медицинском учреждении.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик Овчинников А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

    РЎСѓРґ, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными Рё подлежащими удовлетворению.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 41 Конституции Р Р¤, каждый имеет право РЅР° охрану Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ.

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.СЃС‚. 4, 12 Федерального закона РѕС‚ 21.11.2011 N 323-ФЗ "РћР± основах охраны Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" РѕРґРЅРёРј РёР· основных принципов охраны Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан является приоритет профилактики РІ сфере охраны Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, который обеспечивается путем осуществления мероприятий РїРѕ предупреждению Рё раннему выявлению заболеваний, РІ том числе предупреждению социально значимых заболеваний Рё Р±РѕСЂСЊР±Рµ СЃ РЅРёРјРё, Р° также путем проведения профилактических Рё иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

На основании ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

    Р’ соответствии СЃ С‡. 4 СЃС‚. 8 Федерального закона РѕС‚ 18.06.2001 N 77-ФЗ "Рћ предупреждении распространения туберкулеза РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" РІ целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, РїРѕСЂСЏРґРѕРє Рё СЃСЂРѕРєРё проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

Пунктами 4.1, 4.12 Санитарных правил установлено, что в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

    РљР°Рє установлено РІ судебном заседании Овчинников Рђ.Р’. освободился РёР· мест лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ 28.07.2018 РіРѕРґР° /Сообщение РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Гулькевичскому району РѕС‚ 11.02.2019 Рі./.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ сообщению главного врача МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района РѕС‚ 29.03.2019 РіРѕРґР° Овчинников Рђ.Р’. флюорографическое обследование органов РіСЂСѓРґРЅРѕР№ клетки РІ 2018 РіРѕРґСѓ РЅРµ РїСЂРѕС…РѕРґРёР».

Судом установлено, что вопреки требованиям законодательства, с момента освобождения Овчинников А.В. профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, тем самым подвергает опасности как свои личные жизнь и здоровье, так и жизнь и здоровье других граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора заявлен законно, обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку бездействие административного ответчика может создать угрозу наступления тяжких последствий в виде ущерба здоровью населения.

Поскольку судом установлено, что бездействие административного ответчика ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд считает правомерным возложить на административного ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения путем прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в МБУЗ «Центральная районная больница Гулькевичского района» либо ином медицинском учреждении.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. СЃС‚. 175-180 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Гулькевичского района РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє Овчинникову Рђ.Р’. Рѕ прохождении профилактического медицинского осмотра РІ целях выявления туберкулеза - удовлетворить.

    РћР±СЏР·Р°С‚СЊ Овчинникова Рђ.Р’., данные Рѕ личности пройти профилактический медицинский осмотр РІ целях выявления туберкулеза РІ МБУЗ «Центральная районная больница Гулькевичского района» либо РёРЅРѕРј медицинском учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 15.05.2019 г.

СЃСѓРґСЊСЏ