Решение по делу № 2-1397/2020 от 31.01.2020

Дело № 2-1397/2020

25RS0029-01-2020-000665-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°                              Рі. РЈСЃСЃСѓСЂРёР№СЃРє

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при секретаре Пирожковой Л.В.,

с участием помощника судьи Титаренко Т.Ш.,

с участием в судебном заседании представителя истца Кучугурова Б.П. по доверенности Рой Т.В., представителя управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа по доверенности Кляченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кучугурова Б. П. к управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, третье лицо: ФГБУ «XXXX» по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

истец Кучугуров Б.П. обратился с указанным иском в суд, указав в обоснование исковых требований, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ XXXX, зарегистрированного в БТИ города Уссурийска ДД.ММ.ГГ XXXX, ему принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: XXXX. По договору купли-продажи жилого дома он приобрел жилой дом площадью XXXX кв.м, две холодные пристройки, сарай, навес. Также он является собственником земельного участка с кадастровым номером XXXX, на котором располагается жилой дом. Земельный участок расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: XXXX. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГ, №XXXX. В ДД.ММ.ГГ им проведена реконструкция жилого дома, в результате которой из навеса сделал гараж и подсобное помещение, утеплил веранду и произвел внутреннюю перепланировку в жилом доме. На момент проведения данной реконструкции гараж и веранда не включались в площадь жилого дома по закону, на этом основании не проводил новую инвентаризацию. Однако, на сегодняшний день решил узаконить осуществленную реконструкцию, обратился к кадастровому инженеру, для оформления технических документов, который разъяснил, что площадь пристроенного гаража, хоть он и не отапливаемый, и стоит на отдельном фундаменте, все равно не является отдельным и должен быть включен в общую площадь дома. Решением Думы муниципального образования г. Уссурийска и Уссурийского района №104 от 30.11.2004 утверждены «Правила землепользования и застройки Уссурийского городского округа» и согласно данным правилам установлено для зоны Ж-1 минимальные отступы от границ земельного участка 3 м. Данная норма правил не соблюдена с восточной стоны, где располагается гараж. Принимая меры по легализации пристройки, ДД.ММ.ГГ обратился в Управление градостроительства администрации Уссурийского округа с уведомлением о планируемом строительстве, реконструкции объекта. ДД.ММ.ГГ получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве, реконструкции жилого дома №XXXX от ДД.ММ.ГГ, согласно которого отступы с восточной границы земельного участка не соответствуют «Правилам землепользования и застройки Уссурийского городского округа». Дополнительно обратился в ООО «XXXX», где получил экспертное заключение, согласно которому для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, установлено, что в результате проведенной реконструкции жилой дом соответствует требованиям, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилому помещению; располагается в пределах придомового земельного участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц; техническое состояние дома оценено, как работоспособное, механическая безопасность объекта обеспечена, безопасная эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, угроза для жизни и здоровья отсутствует. Признание права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Реконструированный жилой дом не нарушает прав и интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных норм, существенно не нарушает градостроительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, располагается в границах участка, принадлежащего на праве собственности. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, в реконструированном виде, площадью XXXX кв.м, согласно представленному техническому плану на жилой дом, подготовленному ООО «КЦ XXXX».

Представитель истца Кучугурова Б.П. по доверенности Рой Т.В. в судебном заседании исковые поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно представила экспертное заключение XXXX от ДД.ММ.ГГ, согласно выводам которого при реконструкции XXXX, никакие противопожарные нормы и правила не нарушены, дом после реконструкции соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в частях его касающихся. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа по доверенности Кляченко А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом дополнительно представленного экспертного заключения.

Представитель третьего лица ФГБУ «XXXX» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседании извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ФГБУ «XXXX» по Приморскому краю.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает собранные и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 56-67 ГПК РФ допустимыми и достаточными для вынесения решения; считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ XXXX, зарегистрированного в БТИ города Уссурийска ДД.ММ.ГГ XXXX, истцу Кучугурову Б.П. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: XXXX. По договору купли-продажи жилого дома он приобрел жилой дом площадью XXXX кв.м, две холодные пристройки, сарай, навес.

Из выписки из ЕГРН следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером XXXX, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: XXXX.

Разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, получено не было.

ДД.ММ.ГГ Управление градостроительства администрации Уссурийского округа уведомило истца о несоответствии указанных реконструкции жилого дома №XXXX от ДД.ММ.ГГ, поскольку отступы от северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером XXXX до планируемого к реконструкции объекта капитального строительства не соответствуют минимальным отступам в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1), утвержденной решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района от 30.11.2004г. № 104 «О правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа», где минимальные отступы составляют 3 метра.

Из представленного в материалы дела экспертного заключения XXXX от 1ДД.ММ.ГГ, выполненного экспертом ООО «XXXX» следует, что жилой дом по адресу: XXXX, в результате проведенной реконструкции соответствует требованиям, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Расположен в пределах придомового земельного участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Размещение реконструированного дома на местности не соответствует «Правилам землепользования и застройки УГО» в части отступа от дома до границы участка по восточной стороне. В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, оценивается как работоспособное. Механическая безопасность объекта обеспечена, безопасная эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, угроза для жизни и здоровья отсутствует.

Согласно выводам эксперта, изложенным в экспертном заключении XXXXу от ДД.ММ.ГГ, при реконструкции XXXX в г. Уссурийске, никакие противопожарные нормы и правила не нарушены, дом после реконструкции соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в частях его касающихся.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 48, 51 ГрК РФ, учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ XXXX, Пленума ВАС РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и установив, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: XXXX, на котором произведена самовольная реконструкция жилого помещения - XXXX, расположенного по адресу: XXXX, реконструированное жилое помещение является объектом капитального строительства, строительным и противопожарным нормам и правилам соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, расположено в границах вышеуказанного земельного участка, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кучугурова Б. П. к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, третье лицо: ФГБУ «XXXX» по Приморскому краю, удовлетворить.

Признать за Кучугуровым Б. П. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, кадастровый XXXX, в реконструированном виде, площадью XXXX кв.м., согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГ, выполненному ООО «XXXX».

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2020 года.