Решение по делу № 33-893/2022 (33-12224/2021;) от 22.12.2021

Судья: Дорошенко И.И.    

Докладчик: Шульц Н.В.     № 33-893/2022 / 33-12224/2021

(2-67/2020 13-152/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2022 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Латушкиной Е.В.,

судей: Савинцевой Н.А., Шульц Н.В.,

при секретаре Гордиенко А.С.,,

рассмотрев гражданское дело по частной жалобе администрации Гурьевского муниципального округа, в лице и.о. главы Гурьевского муниципального округа Ананьева С.Л.,

на определение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2021 года

по заявлению администрации Гурьевского муниципального округа о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Раздольнинский детский сад комбинированного вида «Кораблик», Управлению образования администрации Гурьевского муниципального района, администрации Гурьевского муниципального района, о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 13.01.2020 исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Раздольнинский детский сад комбинированного вида «Кораблик», Управлению образования администрации Гурьевского муниципального района, администрации Гурьевского муниципального района, о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства были удовлетворены в полном объеме.

Администрация Гурьевского муниципального округа обратилась в суд с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, мотивировав его тем, что в целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также исполнения решения Гурьевского городского суда Кемеровской области остались не выполненными следующие мероприятия:

- замена на въезде и входах, дорожках твердое покрытие (асфальт) в соответствии с требованиями пункта 3.21 СанПиН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- на игровой площадке подготовительной группы замена (установка, постройка) теневого навеса в соответствии с требованиями п.3.9 СанПиН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации режима работы дошкольных образовательных организаций».    

25.11.2020 была составлена локальная смета на благоустройство территории МБДОУ Раздольнинский детский сад комбинированного вида «Кораблик» по замене на въезде и входах, дорожках твердого покрытия (асфальта) на сумму 652650 рублей.

По причине, не зависевшей от сторон по данному делу, исполнение решения Гурьевского городского суда в части замены (установки, постройке) теневого навеса на игровой площадке подготовительной группы в соответствии требованиями п.3.9 СанПиН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации режима работы дошкольных образовательных организаций» является нецелесообразным.    

В результате отсутствия набора воспитанников на 2021-2022 учебный год с 01.09.2021 в МБДОУ Раздольнинский детский сад комбинированного вида «Кораблик» функционируют только три разновозрастные группы:

- разновозрастная ясельная группа в количестве 10 воспитанников (возраст воспитанников от 1 года до 3 лет);

- разновозрастная комбинированная средняя (логопедическая) группа в количестве 13 воспитанников (возраст воспитанников от 3 лет до 5 лет);

- разновозрастная старше-подготовительная к школе группа в количестве 20 воспитанников (возраст воспитанников от 4 лет до 6 лет).

Участок для организации прогулок разновозрастной старше-подготовительной группы оборудован теневым навесом общей площадью 40 кв.м. Для разновозрастной комбинированной средней (логопедической) группы участок также оборудован теневым навесом общей площадью 27 кв.м. Для разновозрастной ясельной группы участок оборудован теневым навесом общей площадью 18 кв.м.

Таким образом, четвертый теневой навес изготавливать и оборудовать (устанавливать) не целесообразно ввиду отсутствия группы воспитанников.

На основании изложенного, Администрация Гурьевского муниципального округа просила суд пересмотреть решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 13.01.2020г по делу 2-67/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представитель    заявителя, администрации Гурьевского муниципального округа - Новикова Т.В., представитель заинтересованного лица, МБДОУ «Раздольнинский детский сад комбинированного вида «Кораблик», заведующая Асламова С.Г. в судебном заседании заявление поддержали по указанным в нем основаниям.

Представители заинтересованных лиц Управления образования администрации Гурьевского муниципального округа, Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в судебное заседание не явились.

Определением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2021 года постановлено:

«Отказать Администрации Гурьевского муниципального округа в требованиях о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Гурьевского городского суда Кемеровской области от 13.01.2020 по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Раздольнинский детский сад комбинированного вида «Кораблик», Управлению образования администрации Гурьевского муниципального района, администрации Гурьевского муниципального района, о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства».

В частной жалобе администрация Гурьевского муниципального округа, в лице и.о. главы Гурьевского муниципального округа Ананьева С.Л., просит определение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, указанные в заявлении.

Считает, что данное определение является незаконным и необоснованным, так как отсутствие необходимого количества детей в МБДОУ Раздольнинский детский сад «Кораблик» является существенным для дела обстоятельством. На момент рассмотрения вышеуказанного гражданского дела администрации Гурьевского муниципального округа данное обстоятельство не было известно. Однако данное обстоятельство существовало на момент принятия решения.

Относительно доводов жалобы Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области принесены возражения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя администрации Гурьевского муниципального округа Новикову Т.В., представителя Управления Роспотребнадзора Черепенько О.В., проверив законность определения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия судебная коллегия не находит оснований к отмене определения.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения Гурьевского городского суда Кемеровской области от 13.01.2020 по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, содержащийся в ст.392 ГПК РФ, является исчерпывающим, обстоятельств, существовавших на момент рассмотрения дела, являющихся основанием для пересмотра решения суда, заявителем суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений» перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ, является исчерпывающим.

Вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в пункте 1 части 3 статьи 392 ГПК РФ, являются относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления.

Таким образом, по смыслу закона, вновь открывшимися являются обстоятельства, которые существовали на момент разрешения спора, но не могли быть учтены ввиду невозможности сообщения о них суду по не зависящим от сторон причинам.

Доводы частной жалобы о несогласии с вынесенным судом определением основанием к отмене определения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда, а кроме того направлены на иное толкование норм права, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом определения.

Ссылка администрации Гурьевского муниципального округа на то, что она не знала об указанных обстоятельствах, является неубедительной, поскольку в силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, доказательств невозможности их представления до рассмотрения дела по существу заявителем не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления, в том числе и по вновь открывшимся обстоятельствам, только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены определения суда доводы частной жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Гурьевского муниципального округа, в лице и.о. главы Гурьевского муниципального округа Ананьева С.Л., - без удовлетворения.

Председательствующий:                            Е.В. Латушкина

Судья:         Н.А. Савинцева

Н.В. Шульц

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.01.2022