Решение по делу № 2а-320/2019 от 15.01.2019

Дело №2а-320/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года                                 пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Грязнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Волкову Ю.Ю. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Волкову Ю.Ю. административных ограничений. Заявление мотивировано тем, что Волков Ю.Ю., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, совершил в течение года два административных правонарушения, одно из которых против порядка управления, другое – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Волкову Ю.Ю. административные ограничения в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Волкова Ю.Ю. полностью поддерживает.

Административный ответчик Волков Ю.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующий в деле помощник прокурора Грязнов А.А. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, в том числе дело административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 декабря 2014 года Волков Ю.Ю. осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при этом в действиях осужденного Волкова Ю.Ю. был установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 марта 2018 года в отношении Волкова Ю.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 29 декабря 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В период административного надзора в отношении Волкова Ю.Ю. установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются алкогольные напитки в розлив.

28 июня 2018 года Волков Ю.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и 6 июля 2018 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району с заведением дела административного надзора. В тот же день Волков Ю.Ю. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний, о чем в отношении Волкова Ю.Ю. вынесено официальное предупреждение.

Срок административного надзора истекает 28 июня 2026 года.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, Волков Ю.Ю. в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения в течение одного года.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 6 июля 2018 года Волков Ю.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в ОМВД России по Чебоксарскому району для постановки на профилактический учет согласно предписанию №82 начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2018 года Волков Ю.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение 11 ноября 2018 года в 18 час. 15 мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления Волковым Ю.Ю. не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные Волковым Ю.Ю. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ) и против общественного порядка и общественной безопасности (ст. 20.21 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Волков Ю.Ю. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, в связи с чем имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Срок административного надзора, установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 марта 2018 года, не истек.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного закона, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым ранее установленные Волкову Ю.Ю. административные ограничения дополнить ограничением в виде увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, соответствует целям предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Волкову Ю.Ю, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Волкову Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 марта 2018 года, административным ограничением в виде увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Разъяснить Волкову Ю.Ю., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года.

Председательствующий: судья                  Р.Г. Кудряшова