Решение по делу № 2-209/2018 от 14.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года                             г.о.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.

при секретаре Шароватовой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению Администрации г.о. Самара к Щегловой Е.С., Щегловой Н.П., Щеглову С.В., Шарловой Т.Г. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, жилой дом, погашении записи в ЕГРП, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Администрацию городского округа Самара с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Департаменту земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес>, для строительства школы. Указанный земельный участок был сформирован на основании распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предварительном согласовании предоставления Департаменту градостроительства городского округа Самара земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес>, для строительства школы».

В ходе проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, было установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположены жилые дома (по <адрес>).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Щеглова Н.П. (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Щегловой Е.С., Щегловой Н.П., Щеглову С.В., Шарловой Т.Г..

Согласно указанной выписке из ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Щегловой Е.С., Щегловой Н.П., Щеглову С.В., Шарловой Т.Г..

В соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении жилой площади гражданам, переселяемым с площадок, отведенных под капитальное строительство», Щегловой Н.П. была выделена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчикам был выдан ордер на жилую площадь, в связи с их переселением с площадок, отведенных под капитальное строительство, то есть взамен земельного участка площадью № кв.м и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, ответчикам была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.Истец полагает, что право собственности ответчиков на вышеуказанные земельные участки и объект недвижимости зарегистрировано неправомерно и препятствует предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в постоянное (бессрочное) пользование Департаменту я строительства школы по основанию, указанному в пункте 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Добровольно получая ордер на жилую площадь, Щеглова Т.П. переселяемая с семьей (4 человека) с площадки, отведенной под капитальное строительство, высказала фактическое согласие на предоставление ей трехкомнатной квартиры.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства истец просил:

Признать     право общей долевой собственности Щегловой Е.С, Щегловой Н.П, Щеглова С.В, Шарловой Т.Г. на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Щегловой Е.С.

Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Щегловой Н.П.

Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Щегловым С.В.

Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Шарловой Т.Г.

Признать право собственности Щегловой Н.П. на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Щегловой Н.П.

Признать право общей долевой собственности Щегловой Е.С, Щегловой Н.П, Щеглова С.В, Шарловой Т.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Щегловой Е.С.

10. Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Щегловой Н.П.

11. Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое

имущество о праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Щегловым С.В.

Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Шарловой Т.Г.

Истребовать из незаконного владения Щегловой Е.С, Щегловой Н.П, Щеглова С.В, Шарловой Т.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать из незаконного владения Щегловой Н.П. земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая также на основании доверенности, как представитель 3 лица Департамента градостроительства г. Самары исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчики Щеглова Е.С., Щеглова Н.П., Щеглов С.В., Шарлова Т.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом: судебными повестками по адресам, имеющимся в деле.

Представитель ответчика Щегловой Н.П. - Щеглов К.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что является сыном ответчика Щегловой Н.П., ордер на квартиру, указанную в иске, семье Щегловой Н.П. никогда не выдавался, семья постоянно проживала в спорном доме с 80 годов, никуда не выезжая. Право собственности на спорный дом за Щегловой Н.П. признано судом, также на основании решения суда за ответчиками признано право собственности на спорные земельные участки. Впоследствии Щегловой Н.П. были подарены доли в праве собственности на спорный дом и земельный участок. Поскольку взамен жилого дома квартира Щегловой Н.П. не предоставлялась, требования истца не подлежат удовлетворению. Шарлова Т.Г. является его тещей, членом семьи Щегловой Н.П. она не является, право собственности на долю жилого дома и земельного участка перешло к ней на основании договора дарения.

Ранее, в ходе судебного заседания 23.01.2018г., ответчик Щеглова Н.П. пояснила, что ордер на квартиру в <адрес> она не получала и в эту квартиру не переселялась. Она осмотрела квартиру и отказалась от ее получения, продолжала проживать в частном доме по адресу: <адрес>.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Департамент градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) обратился в Администрацию городского округа Самара с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Департаменту земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах улиц Советской Армии, Дыбенко, Гастелло, Долотной, для строительства школы. Указанный земельный участок был сформирован на основании распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № РД-456 «О предварительном согласовании предоставления Департаменту градостроительства городского округа Самара земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес>, для строительства школы».

В ходе осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что на данном земельном участке расположены два жилых дома: по <адрес> и по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Щеглова Н.П. (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Щегловой Е.С., Щегловой Н.П., Щеглову С.В., Шарловой Т.Г..

Согласно указанной выписке из ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Щегловой Е.С., Щегловой Н.П., Щеглову С.В., Шарловой Т.Г.

Принадлежность спорных объектов недвижимости ответчикам сторонами не оспаривалась.

Судом установлено также, что право собственности на жилой <адрес> первоначально было признано судом за Щегловой Н.П. (ответчик по настоящему делу), что подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску Щегловой Н.П. к Администрации г. Самары, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на реконструированное домовладение.

Данное решение не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу.

Согласно материалов дела № вышеуказанный жилой дом находился на принадлежащем Щегловой Н.П. земельном участке площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № что подтверждается копий свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Основанием выдачи данного свидетельства указано Постановление Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении данного дела Администрация г.о. Самары не только не ссылалась на неправомерность требований Щегловой Н.П., но и полагала возможным их удовлетворение, что следует из отзыва на иск от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела предоставлено также Постановление Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче гражданам в собственность и в аренду земельных участков, ранее предоставленных под индивидуальное жилищное строительство в Советском районе», согласно которого постановлено: передать гражданам земельные участки, ранее предоставленные под индивидуальное жилищное строительство, и установить обременения в использовании земельных участков, согласно приложению: - в собственность – бесплатно в пределах нормы с учетом льгот, в аренду на 5 лет. В приложении к данному Постановлению значится Щеглова Н.П. которой выделяются участки по адресу: <адрес> площадью № кв.м. в собственность и № кв.м. в аренду с правом последующего выкупа.

Данное постановление в настоящий момент в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону) не отменено, доказательств в поддержку обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.. Щегловой Н.П. в аренду (с правом выкупа) был предоставлен земельный участок площадью № кв.м., под ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>.

Администрация г. Самара указывает, что право собственности ответчиков на спорные земельные участки и жилой дом зарегистрировано неправомерно, поскольку в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении жилой площади гражданам, переселяемым с площадок, отведенных под капитальное строительство», Щегловой Н.П. взамен жилого дома по адресу: <адрес> была выделена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Истцом предоставлена в материалы дела копия вышеуказанного решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов, в соответствии с которым Щегловой Н.П., проживающей по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека предоставлена 3-х комнатная <адрес> жилой площадью № кв.м., общей № кв.м.

Вместе с тем, данная копия не подтверждает фактическое получение данной квартиры ответчиком Щегловой Н.П.

Ордер на данную квартиру, договор социального найма в материалы дела не представлены, пояснения Щегловой Н.П. о том, что от получения выделенной ей квартиры она отказалась, истцом не опровергнуты.

Согласно домовой книге, копии паспорта Щегловой Н.П., справке о ее месте регистрации, она и ее супруг Щеглов С.В. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ г.г. соответственно в спорном жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 постановления Пленума N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

По смыслу пункта 52 постановления Пленума 10/22 правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что применительно к муниципальному образованию городской округ Самара установлено не было.

Фактически Администрацией г.о. Самара (т.е. исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) заявлены требования о пересмотре вынесенного главой данного исполнительно-распорядительного органа Постановления о передаче земельных участков в собственность ответчицы Щегловой Н.П.

Доказательств предоставления ответчицей Щегловой Н.П. фальсифицированных документов при обращении в Комитет управления имущество г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей в собственность и в аренду с правом выкупа спорных земельных участков не имеется.

При совокупности данных обстоятельств, суд полагает, что требования истца о признании права собственности ответчиков на спорные жилой дом и земельные участки отсутствующим, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения не подлежат удовлетворению, как и производное от них требования о погашении записей в ЕГРП.

Истец указывает, что о нарушении своих прав ему стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ однако, по мнению суда, истцу, при проявлении им должной осмотрительности, должно было стать известно о предполагаемом нарушении его прав, при вынесении Главой г. Самары постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче гражданам в собственность и в аренду земельных участков, ранее предоставленных под индивидуальное жилищное строительство в Советском районе».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Самара к Щегловой Е.С., Щегловой Н.П., Щеглову С.В., Шарловой Т.Г. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, жилой дом, погашении записи в ЕГРП, истребовании имущества из чужого незаконного владения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.03.2018г.

Судья:                                      Е.В.Топтунова