Решение от 05.06.2024 по делу № 71-401/2024 от 15.05.2024

Судья Туношенская И.О.

Дело № 71-401/2024

УИД 59RS0044-01-2023-003469-62

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 05 июня 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А. рассмотрев жалобу законного представителя Красильниковой Нины Алексеевны на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 15 апреля 2024 г. о прекращении производства по жалобе на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 16 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДНКОМ»,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 16 октября 2023 г. № 10623101688000000019 общество с ограниченной ответственностью «ДНКОМ» (далее - ООО «ДНКОМ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 10 января 2024г.№ 12-4/2024, принятым по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А., постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Пермского краевого суда от 12 марта 2024 г. указанное решение судьи Чусовского городского суда Пермского края отменено, дело с жалобой законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А. направлено на новое рассмотрение в городской суд.

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 15 апреля 2024 г. № 12-272/2024 производство по жалобе законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 16 октября 2023 г. № 10623101688000000019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ООО «ДНКОМ», прекращено.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО «ДНКОМ» Красильникова Н.А. просит определение судьи городского суда отменить, ссылаясь на его незаконность, принять новое определение о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «ДНКОМ» Красильникова Н.А., защитник Калинина К.С., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела копия постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 16 октября 2023 г. № 10623101688000000019 направлена в адрес ООО «ДНКОМ» и получена посредством электронной почты 26 октября 2023 г. (л.д. 16), факт получения копии постановления посредством электронной почты подтвержден законным представителем в жалобе поданной в городской суд.

Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае истек 05 ноября 2023 г.

Жалоба законным представителем юридического лица подана в Чусовской городской суд Пермского края 07 ноября 2023 г. (л.д.17), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 13 ноября 2023 г. (дело № 12-309/2023) жалоба законного представителя общества, поданная за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принята к производству и назначена к рассмотрению на 15 декабря 2023 г. Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица не было заявлено законным представителем.

Прекращая производство по жалобе, судья городского суда, обоснованно исходил из того, что жалоба законным представителем подана с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении срока не заявлено, о наличии уважительных причин пропуска указанного срока не указано.

Указанные выводы судьи городского суда следует признать обоснованными. Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что 05, 06 ноября 2023 г. являлись нерабочими днями, не свидетельствуют о не законности определения судьи городского суда.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании пункта 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 этой статьи.

Исходя из взаимосвязанного толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в рассматриваемом случае в 24 часа 00 минут 05 ноября 2023 г., постановление от 16 октября 2023 г. вступило в законную силу 06 ноября 2023 г.

В связи с чем, жалоба, поданная в адрес Чусовского городского суда Пермского края 07 ноября 2023 г., подана с пропуском установленного законом срока, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 г.

Кроме того, следует отметить, что из 10 суток, предусмотренных частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представленных заявителю для подачи жалобы, праздничными выходными нерабочими днями были лишь два дня. В остальные 8 дней у заявителя имелась реальная возможность для подачи жалобы, в том числе посредством направления почтового отправления, либо направления жалобы в электронном виде путем заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети Интернет.

Возможность подачи жалобы в электронном виде следует из части 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в отведенный законом срок заявитель, действуя с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, имел реальную возможность обратиться с жалобой в суд на постановление по делу об административном правонарушении.

Ссылка в жалобе на госпитализацию супруга Д. не является основанием для отмены обжалуемого определения судьи городского суда.

Также не может служить основанием для отмены обжалуемого определения и указание в жалобе о нахождении Д. в командировке с приложением командировочного удостоверения. В данном случае к ответственности привлекается юридическое лицо, и в случае отсутствия руководителя исполнение его обязанностей возлагается на другое лицо. Кроме того, из представленной копии командировочного удостоверения следует, что даты выбытия, прибытия изначально были пропечатаны в документе, в связи с чем он подлежит критической оценке. При этом не представлено подтверждающих документов по проезду к месту командировки и проживания.

Доводов, влекущих отмену обжалуемого определения, жалоба заявителя не содержит и данных оснований не установлено судьей краевого суда.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 16 октября 2023 г. не подлежит рассмотрению, поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассматривает судья городского суда, к полномочиям которого относится рассмотрение жалобы на постановление должностного лица административного органа.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 15 апреля 2024 г. является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2024 ░. № 12-272/2024 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - (░░░░░░░)