Решение по делу № 2а-643/2020 от 10.06.2020

Дело №2а-643/2020

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2020 года. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности по размещению информационных стендов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рассказовского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области разместить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, с. Верхнеспасское, ул. Центральная, д.84, информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. В обоснование заявленных требований указав, что во исполнение решения коллегии прокуратуры Тамбовской области от 06.02.2020 «Об итогах работы органов прокуратуры Тамбовской области по укреплению законности и правопорядка за 2019 год» Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки установлено, что на территории с. Верхнеспасское, ул. Центральная, д.84, расположена детская игровая площадка, состоящая на балансе Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, которая эксплуатируется населением муниципалитета. Вместе с тем информационные таблички и доски, содержащие информацию, указанную в ГОСТ Р52301-13, на данной площадке отсутствуют, что не отвечает требованиям безопасности нахождения там детей.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.30 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №11-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №14-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Из ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

В силу ст.12 выше указанного закона, в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст утвержден ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», которым установлены требования к безопасности при эксплуатации детских игровых площадок.

Пунктом 7.5 ГОСТ Р52301-2013 установлены требования к информационному обеспечению безопасности.

Так, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант (владелец) разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок.

Как установлено проверкой, на территории с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области по адресу: ул. Центральная, д.84, расположена детская игровая площадка, состоящая на балансе Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, которая эксплуатируется населением муниципалитета. Информационные таблички и доски, содержащие информацию, указанную в п.7.5 ГОСТ Р52301-13 на данной площадке отсутствуют, что подтверждается актом проверки от 29.05.2020, фотографиями.

Согласно справке №263 от 04.06.2020 детское оборудование, расположенное по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, с. Верхнеспасское, ул. Центральная, д.84, находится в собственности Верхнеспасского сельсовета.

Отсутствие информации, указанной в п.7.5 ГОСТ Р52301-2013, на вышеуказанной детской игровой площадке не отвечает требованиям безопасности нахождения детей на указанном оборудовании и свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок, установленного Национальным стандартом РФ ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст).

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым установить срок для устранения нарушения с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290, ст.293 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: с. Верхнеспасское, ул. Центральная, д.84, Рассказовского района Тамбовской области информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Решение в окончательной форме принято судом 07.08.2020.

Судья С.К. Тришин