Решение по делу № 2а-651/2021 от 09.08.2021

Дело №2а-651/2021

21RS0015-01-2021-000804-36

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 декабря 2021 года                          г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н, с участием представителя административного истца Яковлева А.Н., представителя административного ответчика Борщовецкого Н.П. – Наумова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике к Борщовецкому Николаю Петровичу о взыскании пени по налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Чувашской Республике (далее-МИФНС №7 России по ЧР) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Борщовецкому Н.П. о взыскании пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> и пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. Иск мотивирован тем, что Борщовецкий Н.П. имел в собственности объекты налогообложения, до утраты права на них ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.45 НК РФ, МИ ФНС №7 России по ЧР в отношении Борщовецкого Н.П. исчислила: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В связи с неисполнением обязанностей налогоплательщика, МИФНС №7 России по ЧР обратилась с иском в суд к Борщовецкому Н.П. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Борщовецкого Н.П. взыскана задолженность в сумме <данные изъяты> и выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке требования об уплате пени по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок Борщовецкий Н.П. не исполнил, в связи с чем МИФНС №7 России по ЧР обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Борщовецкого Н.П. задолженности по налогам и определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Задолженность по уплате пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

Одновременно с подачей административного иска МИФНС №7 России по ЧР на основании ст. 286 ч.2 КАС РФ просит восстановить пропущенный срок для его подачи указывая, что срок был пропущен ими по уважительной причине.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 11 мин инспекцией в Цивильский районный суд ЧР через ГАС «Правосудие» посредством сети Интернет было направлено административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Борщовецкого Н.П. задолженности в размере <данные изъяты>.

В «Истории рассмотрения» по данному иску в ГАС «Правосудие» в 16 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ по УИД № имеется запись: «Отклонено. Обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению».

Вместе с тем МИФНС №7 России по ЧР административный иск от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Борщовецкого Н.П. задолженности в размере <данные изъяты>, ранее в суд не направляло. Полагает, что иск судом не принят ошибочно. При этом суд не выносил определение об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления. Инспекция определения суда о возвращении административного иска, об оставлении административного иска без движения не получала.

В судебном заседании представитель МИФНС №7 России по ЧР Яковлев А.Н., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал в полном объеме. Также просил восстановить срок для подачи административного иска.

Административный ответчик Борщовецкий Н.П. извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в суд направил своего представителя.

Представитель административного ответчика Наумов М.В. исковые требования МИФНС №7 России по ЧР не признал в полном объеме, просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на пропуск процессуального срока для подачи административного иска.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Установлено, что в спорный налоговый период Борщовецкому Н.П. на праве собственности принадлежало имущество: <данные изъяты>

Право собственности Борщовецкого Н.П. на вышеуказанное недвижимое имущество прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст.402 НК РФ.

Положениями п.1 ст.408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В отношении Борщовецкого Н.П. налоговый орган исчислил: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с Борщовецкого Н.П. взыскана задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты>, задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время должником не исполнено.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 48 НК РФ).

В связи с несвоевременной уплатой налога Борщовецкому Н.П. начислены пени в размере <данные изъяты>, в том числе: по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (остаток задолженности <данные изъяты>); по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( остаток задолженности <данные изъяты>); по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (остаток задолженности <данные изъяты>); по земельному налогу в размере <данные изъяты>; по земельному налогу в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для добровольной уплаты задолженности Налогоплательщику направлены требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые налогоплательщиком добровольно не исполнены.

Направление административному ответчику налоговых требований подтверждается соответствующими реестрами направления заказной корреспонденции.

Доказательства обратного, административным ответчиком суду не представлены.

Действия административного истца по начислению пени за неуплату налога на имущество физических лиц и земельного налога, соответствуют требованиям законодательства, приведенный им расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

В силу абз.2 п.6 ст.75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст.48 НК РФ).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика пени по налогу вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск МИФНС № России по ЧР к Борщовецкову Н.П. подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 11 мин МИФНС №7 России по ЧР в Цивильский районный суд ЧР через ГАС «Правосудие» посредством сети Интернет было направлено административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Борщовецкого Н.П. задолженности по налогам в размере <данные изъяты>.

В «Истории рассмотрения» по данному иску в ГАС «Правосудие» в 16 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ по УИД № имеется запись: «Отклонено. Обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению» ( л.д. 56).

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ранее МИФНС №7 России по ЧР с административным иском о взыскании с Борщовецкого Н.П. задолженности в размере 4287,02 рублей, в суд не обращалась.

При этом суд исходит из того, что по административному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поданному в Цивильский районный суд ЧР, в соответствии со ст. 128, 129 КАС РФ определение об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда не выносилось, также как и не выносились определения об оставлении искового заявления без движения и возврате искового заявления административному истцу.

Данных о том, что в адрес административного истца направлялись соответствующие определения, не имеется.

Об отклонении административного иска МИФНС №7 России по ЧР стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исходит из того, что административный иск был отклонен по техническим причинам, без вынесения соответствующего процессуального документа с указанием мотивов принятого решения и определения разумного срока для устранения недостатков административного иска, в связи с чем, административный истец был лишен возможности получения соответствующей информации о дальнейшей судьбе поданного иска и воспользоваться своими процессуальными правами надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок обращения с настоящим иском в суд административным истцом пропущен по уважительной причине и потому подлежит восстановлению.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление МИФНС №7 России по ЧР о взыскании с административного ответчика пени за неуплату земельного налога подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст.114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

    Взыскать с Борщовецкого Николая Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике задолженность по уплате пеней по налогу в размере <данные изъяты>, в том числе:

    - пени по земельному налогу в размере <данные изъяты>;

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Борщовецкого Николая Петровича в пользу федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.298 КАС РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

    Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2021 года.

Председательствующий, судья:                       В.М. Крылова