Решение от 15.12.2020 по делу № 2-1870/2020 от 28.08.2020

                                     2-1870/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего районного судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Ступниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Тишиной Е.Н. к администрации г. Орла о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

Тишина Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на гараж, в обоснование которого указала, что около 30-ти лет назад истцу был выделен земельный участок под строительство гаража в районе <...>.

Истцом совместно с супругом на выделенном заводом <данные изъяты> земельном участке был построен гараж площадью 22.8 кв.м., в составе блока гаражей, построенных иными лицами.

В настоящее время у истца отсутствуют какие- либо документы, подтверждающие ее права на гараж и земельный участок под ним.

На обращение истца о предоставлении земельного участка, администрацией г. Орла было отказано в удовлетворении требований, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на гараж.

В государственном архиве Орловской области сведения о предоставлении истцу земельного участка для строительства гаража также не имеется.

Полагает, что поскольку гараж является самовольной постройкой, не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, экологических, санитарно- технических и других норм, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможно признание за истцом права собственности на гараж в судебном порядке.

На основании изложенного просит суд признать за Тишиной Е.Н. право собственности на гараж, площадью 22.8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, гараж в районе <...>.

В судебном заседании представитель истца Ефимова С.П. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Тишина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще.

Представитель ответчика администрации г. Орла Кудряшов С.Л. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области Киселева Н.В. в судебное заседание также не явилась, предоставила письменный отзыв, в котором указал, что при рассмотрении спора по существу полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Тишиной Е.Н. по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункта 3 статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ, действующей с 04.08.2018) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 58).

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению при рассмотрении настоящего спора, являются наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее- ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истцом осуществлено самовольное строительство гаража в районе <...>.

Согласно заключения о техническом состоянии несущих строительных конструкций гаража по адресу: <...>, гараж №***, подготовленного <данные изъяты> год постройки гаража- 1989, все несущие конструкции нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Техническая эксплуатация здания безопасна для жизни и здоровья людей.

В соответствии с доводами представителя истца, спорный гараж построен на земельном участке, выделенном для строительства Тишиной Е.Н. как работнику завода «Диффузант».

В соответствии с градостроительным заключением № 011-19-ГЗ от 21.03.2019, земельный участок с кадастровым номером №***, на котором размещен спорный гараж, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: прочие земли. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки многоэтажными жилыми домами). Гараж, для территориальной зоны Ж-1 является условно разрешенным видом использования земельного участка и объекта недвижимости.

При этом, никаких доказательств, подтверждающих выделение истцу уполномоченным органом земельного участка из земель населенного пункта, в указанной территориальной зоне в установленном законом порядке под строительство объекта недвижимости, истцом не представлено.

Из ответа администрации г. Орла от 08.05.2019 следует, что в техническом архиве администрации г. Орла и в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства Управления Росреестра Орловской области материалы о выделении земельного участка под строительство гаража отсутствуют.

Поскольку, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, только если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, и при истцом не представлено доказательств наличия каких- либо прав в отношении земельного участка, на котором располагается спорный объект недвижимости, исковые требования Тишиной Е.Н. о признании права собственности на гараж не подлежат удовлетворению, в виду отсутствия обязательных условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Довод представителя истца о том, что земельный участок был выделен Тишиной Е.Н. для строительство гаража администрацией завода «Диффузан» по согласованию с администрацией г. Орла, в полной мере опровергается приведенным выше ответом администрации г. Орла от 08.05.2019.

Довод представителя истца о том, что гараж расположен в блоке подобных гаражей, на часть которых признано право собственности, суд не принимает во внимание, поскольку в силу приведенных правовых норм, данное обстоятельство не имеет правового значения для рассматриваемого спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░