Решение от 21.04.2021 по делу № 2-1288/2021 от 22.09.2020

Дело № 2-1288/2021

УИД 39RS0002-01-2021-002326-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Киселеве К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.А. к ИВС при ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, Министерству финансов РФ, МВД России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

М.С.А., обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что был задержан в порядке ст. 91-92 УПК РФ и помещен в ИВС г. Калининграда, где содержался в период времени с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и в период с < Дата > по < Дата > Условия содержания в ИВС г. Калининграда не соответствовали требованиям закона, что нарушало его права. Так, в камере отсутствовал санузел, его роль выполнял бак, который выносился один раз в день, в туалет выводили один раз в сутки; в камере отсутствовала раковина, в связи с чем мыть руки и выполнять гигиенические процедуры не представлялось возможным; отсутствовала мебель, спать приходилось на деревянных нарах по несколько человек. Стены в камере выполнены «под шубу», в камере был низкий уровень освещенности, отсутствовала вентиляция. ИВС также не был оборудован прогулочным двориком. Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать в его пользу в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50000 рублей.

Истец М.С.А., содержащийся в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, о слушании дела извещен, в судебное заседание не доставлялся, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел, право на рассмотрение дела с участием представителя, разъяснено, истец им не воспользовался.

Министерство финансов РФ, МВД России, УМВД России по Калининградской области, ИВС при ОМВД России г. Калининграда, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п.9 ст.17, ст.ст. 23,24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с п. 130 названных выше Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, М.С.А. содержался в ИВС ОМВД России по Центральному району по г. Калининграду в период времени с 21 часов 10 минут < Дата > до 10 часов 35 минут < Дата >, с 22 часов 10 минут < Дата > до 11 часов 35 минут < Дата >, а также с 22 час. 40 мин. < Дата > по 14 час. 00 мин. < Дата >.

При поступлении в ИВС гражданину М.С.А. была доведена устно информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. В журнале медицинских осмотров и лиц, содержащихся в ИВС он собственноручно написал: «Жалоб на здоровье нет, в экстренной медицинской помощи не нуждаюсь, подпись». При визуальном осмотре у гражданина М.С.А. телесные повреждения не обнаружены.

М.С.А. обеспечивался 3-х разовым горячим питанием. Пища выдаётся в одноразовой (пластиковой) посуде, с одноразовыми столовыми принадлежностями (ложка, вилка). Обеспечивался индивидуальным спальным местом, (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме (4,5 кв.м.), постельными принадлежностями и бельём (матрац, подушка, одеяло, две простыни и наволочка). Прогулки не предоставлялись в связи с отсутствием прогулочного дворика. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет + 20 градусов, камеры сухие и чистые, окна камер находятся на солнечной стороне здания. При приеме, задержанных инструктируют по правилам пожарной безопасности, план эвакуации находится в дежурной части на видном месте. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности на основании приказа МВД № 950 от 22 ноября 2005 года. Имеется шкаф для хранения личных вещей задержанных, холодильник для хранения продуктов питания, имеется естественная и искусственная вентиляция, выдается мыло, туалетная бумага, за отсутствием в камере санузла, вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядка дня. Для задержанных в ИВС оборудован санузел (унитаз, душевая, раковины), имеется зеркало. В ИВС есть библиотека и радиоточка, работающая с 06.00 до 22.00, согласно внутреннему распорядку дня, выдается пресса, есть условия для работы с документами по уголовному делу и написанию писем родственникам. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Есть возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками (с разрешения следователя). Письменные принадлежности предоставляются в случае необходимости. Каждое утро, согласно распорядка дня, производится уборка камер силами самих задержанных. Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии, ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. После убытия задержанных из ИВС, камеры дезинфицируются и убираются. При убытии из ИВС, задержанный М.С.А., собственноручно написал: «Жалоб на режим содержания нет».

Из акта плановой выездной проверки ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области» от 11.04.2011 г. следует, что ИВС занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки по адресу: г. Калининград, ул. Генделя, 4.

Водоснабжение (холодное и горячее), канализация и отопление ИВС централизованное от городских сетей. Капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году.

Изолятор временного содержания ОМВД России по Центральному району г. Калининграда (далее - ИВС) не имеет набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (далее - СП 12-95 МВД России). В ИВС отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении, отсутствует прогулочный двор, кладовые для хранения вещей задержанных. Отсутствует ряд служебных кабинетов и помещений.

Для содержания задержанных имеется 12 камер, оборудованных нарами. По внутренней отделке камеры не в полном объеме соответствуют требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, а именно: стены камер вместо гладко оштукатуренных и окрашенных клеевой краской выполнены под «шубу». Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Естественное освещение недостаточное. Камеры оборудованы естественной и искусственной вентиляцией. Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям Приказа МВД от 22.11.2005 года № 950, а именно: отсутствуют индивидуальные спальные места; отсутствуют скамейки и стол; нет шкафов в камерах для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; не оборудованы санузлы в камерах, краны с водопроводной водой, бачки питьевой воды. Для обеспечения задержанных в камерах оборудованы общие нары. Индивидуальные постельные принадлежности (матрас, подушка, одеяло) и индивидуальное чистое белье выдаются. Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковина, душевая), оснащенный мылом и одноразовым бумажным полотенцем. Для питьевых целей по просьбе задержанных, выдается кипяченая вода. Для задержанных организовано ежедневное 3-х разовое горячее питанием (завтрак, обед и ужин). Готовую пищу привозят в термосах из толовой.

В МВС выделен медицинский кабинет площадью 4.5 кв.м. Площадь, набор помещений, их отделка не соответствует требованиям СП 12-95 – отсутствует процедурная комната, отсутствует раковина, нет рабочего стола для мед работника. Медкабинет оборудован шкафчиком для медикаментов, тумбочкой и кушеткой.

Из акта плановой выездной проверки ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области» от 21.01.2014 г. и от 28.01.2016 г. следует, что ИВС не имеет набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (далее - СП 12-95 МВД России). Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся, что является нарушением ст. 16 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно сообщению Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от < Дата > М.С.А. на условия содержания в ИВС и состояние здоровья в 2011, 2014, 2016 году в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области не обращался.

Из ответа прокурора Калининградской области от < Дата > следует, что обращения М.С.А. по вопросу нарушения правил содержания в ИВС г. Калининграда в 2011, 2014 и 2016 годах в прокуратуру не поступали.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ИВС при УВД по г. Калининграду финансируется за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования М.С.А. о компенсации морального вреда за период его содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и в период с < Дата > по < Дата > являются обоснованными, поскольку в 2011, 2014 и 2016 году не были созданы надлежащие условия содержания в ИВС подозреваемых, обвиняемых, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение этих лиц, вследствие чего нарушались их права, гарантированные Конституцией РФ и законодательством России.

Таким образом, условия содержания М.С.А. в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельность ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, правомерность помещения истца в ИВС, а также срок пребывания истца в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда.

Так, истец содержался в ИВС с 21 часов 10 минут < Дата > до 10 часов 35 минут < Дата >, то есть 13 часов 25 минут;

с 22 часов 10 минут < Дата > до 11 часов 35 минут < Дата >, то есть 13 часов 25 минут;

с 22 час. 40 мин. < Дата > по 14 час. 00 мин. < Дата >, то есть 15 часов 20 минут.

Также суд принимает во внимание, что жалоб на состояние здоровья, а также на режим и условия содержания в период пребывания в ИВС М.С.А. не высказывал, что подтверждается копией журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журналом проверок ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда сотрудниками прокуратуры. Поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, а также отсутствием существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, суд полагает, что заявленные М.С.А. исковые требования подлежат удовлетворению, в размере 500 рублей.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п.1 ст.158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, компенсация морального вреда в размере 500 рублей, причиненного истцу, подлежит взысканию в его пользу с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░