Решение по делу № 33-4384/2023 от 14.04.2023

Судья: Спицына О.Н.     №33-4384/2023 (2-2629/2023)

Докладчик: Лемза А.А. УИД 42RS0002-01-2022-004064-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 18 мая 2023 г.

Судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда Лемза А.А.,

при секретаре Некрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Овчинникова Игоря Витальевича

на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 30 января 2023 г. о возвращении апелляционной жалобы на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022

по делу по иску Овчинникова Игоря Витальевича к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным и его отмене, признании приказа незаконным и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022 в удовлетворении исковых требований Овчинникова И.В. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия отказано в полном объеме.

На указанное решение суда Овичинниковым И.В. подана апелляционная жалоба.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 апелляционная жалоба оставлена без движения, представлен срок для устранения недостатков до 26.01.2023.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 30 января 2023 г. постановлено: апелляционную жалобу Овичинникова И.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022 по гражданскому делу №2-262/2022 по иску Овчинникова И.В. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия, компенсации морального вреда, возвратить.

В частной жалобе Овчинников И.В. просит определение суда отменить.

Указывает, что определение об оставлении апелляционной жалобы без движения получено 02.02.2023.

08.02.2023 он подал частную жалобу на определение суда от 12.01.2023 с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Полагает, что апелляционная жалоба до решения вопроса о восстановлении срока на обжалование определения от 12.01.2023 возвращена необоснованно.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Судья, исследовав материал, доводы частной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022 (л.д. 192-200 т.1) в удовлетворении исковых требований Овчинникова И.В. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным, признании незаконным приказа и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия отказано в полном объеме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2022.

Дополнительным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 08.12.2022 (л.д. 209-210 т.1) в удовлетворении исковых требований Овчинникова И.В. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о компенсации морального вреда отказано.

30.12.2022 на указанное решение суда Овчинниковым И.В. подана апелляционная жалоба, что подтверждается конвертом (л.д. 217-219, 220).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 апелляционная жалоба оставлена без движения, представлен срок для устранения недостатков до 26.01.2023 (л.д. 221 т.1).

В силу п. 2 ч. 4 ст. 322 ГПК РФ, к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 1 ст. 323 ГПК РФ, при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения.

Оставляя определением от 12.01.2023 апелляционную жалобу Овчинникова И.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022 без движения, судья исходил из того, что заявителем не представлен документ, подтверждающий направление или вручение копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов прокурору г. Белово, а также отсутствует в мотивированной части апелляционной жалобы указание на решение суда, которое обжалуется, представлен срок для устранения недостатков до 26.01.2023.

В связи с не устранением вышеуказанных недостатков определением Беловского городского суда Кемеровской области от 30 января 2023 г. апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Вместе с тем, при принятии указанных определений судом не было учтено следующее.

В силу части 1 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Как усматривается из материалов дела в приложении к апелляционной жалобе указано, что приложены документы, подтверждающие направление копий апелляционной жалобы, лицам участвующим в деле, в том числе прокурору. При этом, акта об отсутствии вложений материалы дела не содержат. Кроме того, к заявлению о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 12.01.2022 (л.д. 8-10 т.2) данные документы также приложены.

Из просительной части апелляционной жалобы следует, что заявитель просит отменить решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022.

Судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда, в целях соблюдения права Овичнникова И.В. на доступ к правосудию, которое включает в себя также право на обжалование судебного акта, приходит к выводу о том, что необоснованное оставление апелляционной жалобы без движения определением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 и последующее возвращение заявителю апелляционной жалобы сделали невозможным реализацию процессуальных прав заявителя на обжалование принятого судом первой инстанции решения и привели к нарушению права истца на судебную защиту, гарантированного каждому Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, у судьи в соответствии с положением статьи 324 ГПК РФ не имелось оснований для возвращения апелляционной жалобы, в связи с этим обжалуемое определение судьи подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Беловского городского суда Кемеровской области от 30 января 2023 г. отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Материалы гражданского дела направить в Беловский городской суд Кемеровской области для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ в отношении апелляционной жалобы, поданной Овчинниковым Игорем Витальевичем на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022 по делу по иску Овчинникова Игоря Витальевича к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным и его отмене, признании приказа незаконным и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия.

Судья                                 А.А. Лемза

Судья: Васильева Е.М.     №33-4384/2023 (13-210/2023)

Докладчик: Лемза А.А. УИД 42RS0002-01-2022-004064-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 18 мая 2023 г.

Судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда Лемза А.А.,

при секретаре Некрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Овчинникова Игоря Витальевича

на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 1 марта 2023 г. по заявлению Овчинникова Игоря Витальевича о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023

по делу по иску Овчинникова Игоря Витальевича к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным и его отмене, признании приказа незаконным и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников И.В, обратился в суд с заявлением, в котором просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы на обжалование определения суда от 12.01.2023.

Заявление мотивировано тем, что определением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 оставлена без движения апелляционная жалоба на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022. Срок для подачи частной жалобы на указанное определение истекал 30.01.2023, однако указанное определение ему вручено по истечению срока для обжалования, после его обращения в суд 02.02.2023.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 1 марта 2023 г. постановлено: в удовлетворении заявления Овчинникова И.В. о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 по гражданскому делу по иску Овчинникова И.В. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным и его отмене, признании приказа незаконным и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия, компенсации морального вреда – отказать.

В частной жалобе Овчинников И.В. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Указывает, что определение об оставлении апелляционной жалобы без движения получено им после его обращения в суд 02.02.2023, что подтверждается сведениями в справочном листе дела.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Судья, исследовав материал, доводы частной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Беловского городского суда Кемеровской области от 23.11.2022 (л.д. 192-200 т.1) в удовлетворении исковых требований Овчинникова И.В. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным и его отмене, признании приказа незаконным и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия отказано в полном объеме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2022.

Дополнительным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 08.12.2022 (л.д. 209-210 т.1) в удовлетворении исковых требований Овчинникова И.В. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда отказано.

30.12.2022 на указанное решение суда Овчинниковым И.В. подана апелляционная жалоба, что подтверждается конвертом (л.д. 220 т.1).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 апелляционная жалоба оставлена без движения, представлен срок для устранения недостатков до 26.01.2023 (л.д. 221 т.1).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80091680483432 определение суда от 12.01.2023 направлено Овчинникову И.В., 17.01.2023 присвоен трек-номер, 18.01.2023 принято в отделение связи, 19.01.2023 неудачная попытка вручения, 27.01.2023 возвращено из-за истечения срока хранения (л.д. 226 т.1).

Как следует из справочного листа (т.1) копия определения суда от 12.01.2023 получена Овчинниковым И.В. лично 02.02.2023.

08.02.2023 Овчинников И.В. обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение суда от 12.01.2023, что подтверждается конвертом (л.д. 14 т.2).

При вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Овчинников И.В. действуя добросовестно не был лишен возможности ранее 02.02.2023 обратится в суд с целью получения сведений о движении жалобы, получив 02.02.2023 определение суда от 12.01.2023, то есть в последний день срока, ходатайство о продлении срока для устранения недостатков Овчинниковым И.В. не заявлено. Поскольку обстоятельств, объективно препятствующих Овчинникову И.В. реализовать право на своевременную подачу частной жалобы не установлено, в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 отказано.

С данным выводом судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда не соглашается.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" к уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

В частной жалобе, выражая несогласие с принятым судьей определением об отказе в восстановлении срока, ответчик указывает, что копия определения суда от 12.01.2023 им получена не была, в связи с чем он была лишен возможности подать частную жалобу в установленный законом срок.

Указанные доводы жалобы заслуживают внимания, поскольку как следует из материалов дела, определение Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 постановлено в отсутствие Овчинникова И.В.

Копия определения суда от 12.01.2023 направлялась Овчинникову И.В., однако не была доставлена адресату и возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091680483432 (л.д. 226 т.1).

Копия определения суда от 12.01.2023 получена ответчиком 02.02.2023, что подтверждается справочным листом дела. Доказательств получения копии определения ответчиком ранее материалы дела не содержат.

Таким образом, после получения копии определения суда от 12.01.2023 - 02.02.2023, то есть в последний день срока на обжалование данного определения, времени, оставшегося до истечения этого срока было явно недостаточно для составления мотивированной частной жалобы, а частная жалоба с ходатайство о восстановлении срока подана ответчиком 08.02.2022, то судья судебной коллегии приходит к выводу о том, что Овчинниковым И.В. срок для подачи частной жалобы был пропущен по уважительным причинам, в связи с чем подлежит восстановлению. Несвоевременное получение копии определения суда и ознакомление с ним, исключало возможность подачи частной жалобы в установленный законом срок.

Приведенное выше не было учтено судом первой инстанции, поэтому определение суда подлежит отмене. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судья судебной коллегии полагает необходимым признать причину пропуска срока на подачу частной жалобы уважительной, и восстановить Овчинникову И.В. указанный процессуальный срок.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Беловского городского суда Кемеровской области от 1 марта 2023 г. отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить Овчинникову Игорю Витальевичу срок на подачу частной жалобы на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 12.01.2023 по делу по иску Овчинникова Игоря Витальевича к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании увольнения незаконным и его отмене, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании суммы неполученного денежного довольствия, компенсации морального вреда.

Материалы гражданского дела направить в Беловский городской суд Кемеровской области для выполнения требований ст. 333 ГПК РФ в отношении частной жалобы, поданной Овчинниковым Игорем Витальевичем на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 января 2023 г.

Судья                                 А.А. Лемза