Решение от 01.07.2024 по делу № 2-1008/2024 от 01.03.2024

	Дело № 2-1008/2024 55RS0026-01-2024-000699-33
	РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июля 2024 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-1008/2024 по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к Шаповалову Алексею Геннадьевичу, администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Дрофа Ю.Н., Бальцер И.С., Волотка С.А., муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства» Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, встречному исковому заявлению Шаповалова А.Г. к администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Шаповалову А.Г., администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Дрофа Ю.Н., Бальцер И.С., Волотка С.А., муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства» Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. Свои требования истец мотивировал тем, что? согласно выписке из ЕГРН от 17.11.2023, 07.08.2023 осуществлена постановка на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества – газопровода <данные изъяты> С момента постановки на учёт указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более трёх месяцев. Учитывая положения п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, у Омского муниципального района Омской области возникло право приобретения в муниципальную собственность указанного объекта для осуществления вопросов местного значения. Администрация района 23.11.2023 обращалась в Омский районный суд Омской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорный бесхозяйный объект недвижимого имущества. Однако, определением от 17.01.2024 по делу № 2-3455/2023 заявление администрации района оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, заявленного ответчиком Шаповаловым А.Г. Между Администрацией Омского муниципального района Омской области и АО «Омскгазстройэксплуатация» 01.04.2023 заключен договор, по которому АО «Омскгазстройэксплуатация» обеспечивает техническую эксплуатацию и транспортировку газа по бесхозяйным сетям газоснабжения. Согласно сведениям из ЕГРН правообладатель на указанный объект недвижимого имущества отсутствует. Данными о строительстве спорного бесхозяйного объекта недвижимого имущества, принятии его в эксплуатацию, субъекте финансирования, истец не располагает. Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации газопроводов, в соответствии с существующими правилами эксплуатации газопроводов необходимо признание муниципальной собственности на газопроводы. В течение трёх месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится. С учетом изложенного, просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – газопровод <данные изъяты>
д. Березянка.

Шаповалов А.Г. обратился в Омский районный суд Омской области с встречным исковым заявлением к администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки. Свои требования истец мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности Шаповалова А.Г. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 18.11.2021, заключенного с Мерзликиным Е.Н. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. На территории указанного земельного участка располагается газопровод <данные изъяты>. По сведениям ЕГРН правообладатель данного газопровода отсутствует. По инициативе Администрации Омского муниципального района Омской области 07.08.2023 осуществлена постановка на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода <данные изъяты>. Считает, что его права, как собственника земельного участка, нарушены, поскольку спорный газопровод является самовольной постройкой. Тем самым, нарушено его право на владение, пользование и распоряжение земельным участком. Разрешение на размещение на своем земельном участке данного газопровода он не давал. С учетом уточнений исковых требований, просит признать бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод <данные изъяты> – самовольной постройкой; обязать ответчиков снести бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод <данные изъяты> в случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу взыскать с Администрации Омского муниципального района Омской области в пользу Шаповалова А.Г. денежную сумму в размере 5% от общей суммы кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № каждый день просрочки, в порядке ст. 308.3 ГК РФ.

Представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области по доверенности Дмитриева Ю.В. в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, встречные исковые требования Шаповалова А.Г. не признала, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указала, что спорный газопровод не является самовольной постройкой. В настоящее время данный газопровод является действующим, обеспечивающим газоснабжением жителей указанных выше населенных пунктов.

Представитель ответчика администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по доверенности Дроздова Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Администрации Омского муниципального района Омской области, исковые требования Шаповалова А.Г. не признала, указала, что согласие на строительство газопровода было дано прежним собственником спорного земельного участка. Просила в иске Шаповалову А.Г. отказать в полном объеме.

Ответчик Шаповалов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчика Шаповалова А.Г., действующие на основании доверенности Гурбанов И.С., Сычева О.В., в судебном заседании исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области не признали, просили в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, уточненном иске.

Ответчики Дрофа Ю.Н., Бальцер И.С., Волотка С.А., представители ответчика МКУ «Управление капитального строительства» Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Территориального управления Росимущества в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, АО «Омскгазстройэксплуация», АО «Омскоблгаз», ООО «Юза-Инвест», ООО «Газпром межрегионгаз Омск», ООО «Межоблгаз», ООО «Юза-Газ», Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, третье лицо Мерзликин Е.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя третьего лица АО «Омскгазстройэксплуация» Кравцова А.С., действующего на основании доверенности, поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что между АО «Омскгазстройэксплуация» и Администрацией Омского муниципального района Омской области заключен договор на обеспечение технической эксплуатации объектов от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является обеспечение обществом технической эксплуатации и транспортировки газа по бесхозяйным сетям газоснабжения, расположенным на территории Омского муниципального района Омской области. Спорный газопровод включен в перечень газопроводов, указанных в приложении № 1 к данному договору. Указанный газопровод введен в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта газораспределеительной системы «Газоснабжение <адрес>. Пусковой комплекс № 1» от 18.06.2021. Согласно решению приемочной комиссии, указанные в акте строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СП 62.13330.2011, Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870; предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой документацией с 18.06.2021. С учетом изложенного достоверным и подтвержденным является факт того, что спорный газопровод построен с соблюдением всех действующих нормативных документов, следовательно, самовольной постройкой являться не может. К моменту заключения договора купли-продажи недвижимого имущества между Шаповаловым А.Г. и Мерзликиным Е.Н., а также на дату внесения соответствующей записи в ЕГРН (24.11.2021) спорный газопровод уже располагался на земельном участке с кадастровым номером №, соответственно, указанный земельный участок уже имел обременение в виде спорного газопровода, в отношении которого действует специальный режим, определяемый Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, о чем Шаповалов А.Г. не мог не знать и, заключая договор купли-продажи недвижимого имущества, фактически был согласен с наличием в его границах обременения. Кроме того, Шаповалов А.Г. не представил доказательств, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При этом спорный газопровод обслуживается специализированной эксплуатирующей организацией (ГРО) АО «Омскгазстройэксплуация», имеющей лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, что свидетельствует о соблюдении администрацией района требований законодательства, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации спорного газопровода. Предъявляя встречный иск, Шаповалов А.Г. не представил доказательств, обосновывающих техническую возможность совершения действий по демонтажу (выносу, переносу) газопровода. Предъявление Шаповаловым А.Г. иска по указанным в нем основаниям является фактическим вмешательством в работу объектов систем газоснабжения и его удовлетворение повлечет нарушение промышленной безопасности объектов систем газоснабжения. Считает, что встречное исковое заявление Шаповалова А.Г. не подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 4 ст. 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 1 ст. 263 ГК РФ указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом первым статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 № 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. Заявление подается по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Заявление представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в порядке, установленном Законом для представления заявления о государственной регистрации прав (пункт 8 названного Порядка).

Согласно пункту 22 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано, если: собственник объекта недвижимости представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (в собственность); собственник представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о том, что им ранее не совершались действия, направленные на отказ от права собственности, и (или) он не выражал волеизъявления об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; в течение указанного в уведомлении о приостановлении срока собственник объекта недвижимого имущества не представит никакого письменного сообщения (заявления) или организация связи сообщит о невозможности вручения уведомления в связи с отсутствием адресата по указанному в нем адресу и, кроме того, орган местного самоуправления (исполнительный орган государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) также не представит составленного в письменной форме заявления собственника об отказе от права собственности; по истечении срока, указанного в заявлении о приостановлении принятия на учет объекта недвижимого имущества, лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, не представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин; от права собственности на объект недвижимости отказались не все участники общей собственности; в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных заявителем дополнительных доказательств не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта.

По истечении трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи, относящейся к линейным объектам, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится также организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Из п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

По информации, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области, в Единый государственный реестр недвижимости 07.08.2023 внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружение трубопроводного транспорта (газопровод) <данные изъяты> (том 3 л.д. 35-44).

Указанный газопровод расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно выписке из ЕГРН 21.09.2012 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 384 042+/- 5 422 кв. м, местоположение <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Шаповалову А.Г., дата регистрации права = 24.11.2021. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (том 3 л.д. 45-55).

Указанный земельный участок принадлежит Шаповалову А.Г. на основании договора купли-продажи от 18.11.2021, заключенного с Мерзликиным Е.Н. (том 1 л.д. 155-166).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47 829+/-77 кв. м, с местоположением: <адрес>, принадлежит на праве собственности Волотка С.А. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 3 л.д. 56-76).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 192000+/-306 кв. м, местоположение <адрес>, принадлежит на праве собственности Бальцер И.С. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (том 3 л.д. 77-90).

16.09.2020 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15834+/-44.04 кв. м, с местоположением: <адрес>. Земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган Администрация Омского муниципального района <адрес> уполномочен на распоряжение таким земельным участком. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание, автомобильный транспорт, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 3 л.д. 91-125).

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12621+/-39.32 кв. м, с местоположением: <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание, автомобильный транспорт. Земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – Омскому муниципальному району Омской области, и находится в постоянном (бессрочном) пользовании МКУ «Управление капитального строительства» Омского муниципального района Омской области (том 3 л.д. 126-159).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19808+/-1231 кв. м, местоположение <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для размещения газопровода. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (том 3 л.д. 160-193).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 46700+/-1891 кв. м, с местоположением: <адрес> принадлежит на праве собственности Дрофа Ю.Н. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 3 л.д. 194-208).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 96000+/-2711 кв. м, с местоположением: <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Дрофа Ю.Н. (том 1, л.д. 70-73).

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12621+/-39.3220483+/-50 кв. м, местоположение <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения газопровода. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют (том 3 л.д. 225-234).

По данным Министерства имущественных отношений Омской области от 01.04.2024, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация об объекте недвижимого имущества – газопроводе <данные изъяты> (том 1 л.д. 112).

По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от 27.03.2024, объект недвижимого имущества – газопровод <данные изъяты> в реестре федерального имущества не значится (том 1 л.д. 124).

По данным, представленным бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», по состоянию на 27.03.2024, сведений о зарегистрированных правах в отношении газопровода, <данные изъяты> не значится, в учетно-технической документации отсутствуют (том 1 л.д. 123).

Согласно информации, представленной Администрацией Омского муниципального района Омской области, спорный газопровод в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится (том 1, л.д. 42).

Аналогичная информация представлена администрацией Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (том 1, л.д. 43).

В отношении спорного газопровода кадастровым инженером МБУ «Центр кадастровых работ» ОМР Кардонисом В.В. составлен технический план от 04.07.2023, в соответствии с которым протяженность названного линейного объекта составляет 3905 м, год строительства – 2021 (том 1, л.д. 11-39).

Давая оценку встречным исковым требованиям Шаповалова А.Г., суд исходит из следующего.

Обращаясь в суд с встречным исковым заявлением, Шаповалов А.Г. указывает на то обстоятельство, что он не давал разрешения на строительство спорного газопровода на принадлежащем ему земельном участке, в связи с чем данный газопровод является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 ГК РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное либо подвергающееся возможному нарушению право. Наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской федерации (далее ГрК РФ) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По правилам ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания статьи 304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в абз. 3 пункта 45, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта; несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

По смыслу приведенных положений, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права.

Особенности распределения обязанности доказывания по настоящему иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик должен доказать правомерность своего поведения.

При недоказанности хотя бы одного из названных обстоятельств иск не подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022) снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого расположена часть спорного газопровода, приобретен
Шаповаловым А.Г. у Мерзликина Е.Н. на основании договора купли-продажи от 18.11.2021.

При этом судом установлено, что 25.11.2020 Мерзликиным Е.Н. дано письменное согласие (разрешение) ООО «ЮЗА-Инвест» на использование земельного участка с кадастровым номером № для строительства и нахождения на участке межпоселкового газопровода высокого давления <адрес> давлением до 0,6 Мпа включительно (том 2 л.д. 192).

В письменном заявлении, адресованном в суд, Мерзликин Е.Н. подтвердил, что указанное согласие (разрешение) на строительство газопровода выдано им (том 2 л.д. 224).

Из ответа администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области следует, что межпоселковый газопровод высокого давления <адрес>, давлением 0,6 Мпа, с кадастровым номером №, протяженностью 3905 м, обеспечивает газом жилые дома и социальные объекты, расположенные в <адрес>. В настоящий момент газоснабжением от данного межпоселкового газопровода пользуются около 150 домовладений в указанных населенных пунктах, а также газовое отопление проведено к <данные изъяты>. Кроме того, в перспективе планируют подключение к межпоселковому газопроводу около 350 потребителей, в число которых входят многодетные семьи и семьи участников СВО (том 2 л.д. 203).

Согласно информации АО «Омскоблгаз» сооружение - газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 3905 м, расположенный по адресу: <адрес>, в эксплуатации АО «Омскоблгаз» не находится (том 1 л.д. 127).

Как следует из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Омск» специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание газового оборудования потребителей природного газа в <адрес>, является АО «Омскгазстройэксплуатация» (том 1 людю 220).

По сведениям АО «Омскгазстройэксплуатация» общество обслуживает объект недвижимости – газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 3905 м, расположенный по адресу: <адрес>, по договору на обеспечение технической эксплуатации объектов, заключенному с Администрацией Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 131).

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газоснабжение <адрес>. Пусковой комплекс № 1» от 18.06.2021, генеральным подрядчиком ООО «ЮЗА-Газ» предъявлен к приемке законченный строительством объект: «Газоснабжение <адрес>. Пусковой комплекс № 1». Строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в сроки с апреля 2021 года по май 2021 года. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СП 62.13330.2011, Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870. Предъявленный к приемке объект считается принятым заказчиком вместе с прилагаемой документацией с 18.06.2021 (том 1 л.д. 138-139).

В материалы дела также представлен строительный паспорт спорного газопровода (том 1, л.д. 132-137).

Из договора на обеспечение технической эксплуатации объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Омского муниципального района Омской области и АО «Омскгазстройэксплуатация» (ГРО) следует, что предметом настоящего договора является обеспечение ГРО технической эксплуатации и транспортировки газа по бесхозяйным сетям газоснабжения, расположенным на территории <адрес>. В перечне газопроводов, указанных в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью договора, указан подземный полиэтиленовый газопровод Р-0,6Мпа, L-3905,5 м, место нахождения объекта – газоснабжение <адрес> Пусковой комплекс № 1 (пункт 17 приложения) (том 2 л.д. 176-181).

Таким образом, прохождение спорного газопровода с кадастровым номером №, протяженностью 3905 м, расположенного по адресу: <адрес>, по территории земельного участка с кадастровым номером №, было согласовано с прежним собственником данного земельного участка, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, строительство данного газопровода осуществлено в соответствии с требованиями нормативных документов, о чем свидетельствуют представленные в дело документы, касающиеся приемки законченного строительством газопровода. Названный газопровод в настоящее время является действующим, обеспечивающим подачу газа к объектам, расположенным в населенных пунктах <адрес>

При заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № между Шаповаловым А.Г. и Мерзликиным Е.Н., линейный объект газоснабжения уже находился в границах указанного участка.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, пояснений участвующих в деле лиц, суд, вопреки доводам стороны истца по встречному иску, приходит к выводу, что спорный газопровод <данные изъяты>, объектом самовольного строительства не является.

При этом истцом по встречному иску не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов всем спорным газопроводом как линейным объектом, при том, что только часть газопровода проходит в границах принадлежащего ему участка.

Более того, исходя из данных описания границ объекта недвижимости, отраженных в ЕГРН, часть спорного газопровода проходит по крайней границе земельного участка с кадастровым номером № (том 2, л.д. 17).

По мнению суда, Шаповаловым А.Г. не представлено доказательств невозможности использования по назначению названного земельного участка

На основании изложенного, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установленные обстоятельства, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд считает необходимым Шаповалову А.Г. отказать в удовлетворении встречных исковых требований к администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что спорный газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 3905 м, с местоположением: <адрес>, не имеет собственника и принят на учёт как бесхозяйный, в установленном порядке.

Поскольку спорный объект недвижимости, являющийся линейным объектом, не имеет собственника, принят на учёт в установленном законом порядке в качестве бесхозяйного объекта, никто прав на обозначенный выше объект в установленный срок не заявил, имеются достаточные основания для удовлетворения требований Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности за муниципальным образованием - Омский муниципальный район Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта (газопровод) <данные изъяты>

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, с Шаповалова А.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. (░░░ 631500381591), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.07.2024