Решение от 29.09.2021 по делу № 2а-3724/2021 от 18.06.2021

...а-3724/21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года                                                ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Ю.З. Халимов к старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ Р.Р. Ярмухаметов, судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ Л.В. Трифоновой, УФССП по РТ о признании действий незаконными,

установил:

Ю.З. Халимов Ю.З. обратился в суд с названным административным иском, в обоснование требований указал, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Л.В. Трифоновой Л.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Ю.З. Халимов Ю.З. в пользу ООО УК «Жилье» суммы долга в размере 100394, 88 рубля. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Л.В. Трифоновой Л.В. были удержаны из пенсии денежные средства в размере 4104, 38 рублей. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя он не согласен, т.к. ... он на приеме у судебного пристава-исполнителя передал заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, задолженность по жилищно-коммунальным услугам не является его задолженностью, ... на приеме у начальника ОСП... по ... УФССП по РТ передал заявление с разъяснением, что с пенсионеров должно удерживается 20% с пенсии. Однако, его заявление не было удовлетворено, было принято решение об удержании с его пенсии 25%. Размер его пенсии составит 8331 руб. 94 коп, что ниже прожиточного минимума для пенсионеров.

Просит, с учетом уточнений административных исковых требований, признать действия административных ответчиков по исполнительному производству ...-ИП от ... незаконными, обязать уменьшить взыскание по исполнительному производству до 20%, прекратить взыскание по исполнительному производству, обязать возвратить излишне взысканные денежные средства в размере 14342,18 рублей.

В судебном заседании административный истец Ю.З. Халимов Ю.З. уточненные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... УФССП по РТ Л.В. Трифоновой Л.В. в суде с иском не согласилась.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... УФССП по РТ Р.Р. Ярмухаметов Р.Р., представитель УФССП по РТ в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Жилье» в суд не явился, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать и судебное заседание провести без участия представителя.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, наряду с иными, вправе совершать следующие исполнительные действия: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Как установлено судом, ... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Л.В. Трифоновой Л.В., на основании исполнительного документа ... от ..., выданного Нижнекамским городским судом Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Ю.З. Халимов Ю.З. в пользу ООО УК «Жилье» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, в размере 100394, 88 рубля. Обращено взыскание на пенсию должника.

По заявлению Ю.З. Халимов Ю.З. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Л.В. Трифоновой Л.В. от ... установлена процентная ставка удержания в размере 25% от пенсии. Указанное постановление Ю.З. Халимов Ю.З., лично ..., передал в Нижнекамское отделение ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 указанного Федерального закона мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 98 указанного Федерального закона установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 2 ст. 99 указанного Федерального закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 155-О, по смыслу части второй статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи со ст. 4 данного Федерального закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, для того, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (ч. 2 ст. 99 «Об исполнительном производстве»). Аналогичное правило установлено и в отношении размера удержания из трудовой пенсии гражданина, которое может производиться в том числе на основании исполнительных документов (п. 3 ст. 26 Федерального закона от ... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Надлежащих доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение Ю.З. Халимов Ю.З. ни судебному приставу-исполнителю, ни в материалы дела не представлено.

Таким образом, оснований для снижения процента удержания с пенсии должника с 25% до 20 % не имеется.

Так же не имеется правовых оснований для прекращения взыскания по исполнительному производству и возврата Ю.З. Халимов Ю.З. взысканных в пользу ООО УК «Жилье» денежных средств.

Доказательств того, что старшим судебным приставом ОСП... по ... УФССП по РТ ЯрмухаметовуР.Р., судебным приставом-исполнителем ОСП... по ... УФССП по РТ Л.В. Трифоновой Л.В. нарушены права и законные интересы Ю.З. Халимов Ю.З., наступление у должника неблагоприятных последствий, связанных с действиями судебных приставов, не представлено.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., так же удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанному административному ответчику не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что его действиями или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░... ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░... ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20%, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14342,18 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░