Решение по делу № 2-1029/2017 от 20.04.2017

Дело №2-1029/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°      Рі. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

РїСЂРё секретаре:      РўР°СЂР°РЅСЋРє Рђ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н. гражданское дело по иску прокурора г. Троицка Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Троицка Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области (Управление ЖКХ, ЭБТиС) произвести организовать обеспечение горячим водоснабжением многоквартирные <адрес> <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой города на основании поступившего обращения жителей, проживающих в многоквартирных <адрес> по вопросу отсутствия горячего водоснабжения проведена проверка.

Установлено, что 28 сентября 2015 года по итогам проведения электронного аукциона между Управление ЖКХ, ЭБТиС и обществом с ограниченной ответственностью «К-Сервис» (ООО «К-Сервис») заключен муниципальный контракт на выполнение капитального ремонта муниципальной сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК-3М по <адрес>.

Также 28 сентября 2015 года по итогам проведения электронного аукциона между Управление ЖКХ, ЭБТиС и обществом с ограниченной ответственностью «СССР» (ООО «СССР») был заключен муниципальный контракт на оказание услуг строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту сети горячего водоснабжения по <адрес>.

02 декабря 2015 года Управление ЖКХ, ЭБТиС по контракту был подписан акт приемки выполненных работ, который был подписан также директором ООО «СССР» Оплата за выполнение работ по контракту с ООО «К-Сервис» произведена 28 декабря 2015 года.

С апреля 2016 года в Управление ЖКХ, ЭБТиС стали поступать жалобы о порывах в отремонтированном ООО «К-Сервис» трубопроводе. Созданной Управление ЖКХ, ЭБТиС комиссией были зафиксированы факты порывов.

Согласно разделу 7 контракта, заключенного с ООО «К-Сервис», гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет. Управление ЖКХ, ЭБТиС по факту выявленных порывов направлена претензия, однако поставщик услуг выявленные дефекты добровольно не устраняет, ответ на претензию в Управление ЖКХ, ЭБТиС не поступил, вследствие чего Управление ЖКХ, ЭБТиС было вынуждено обратиться в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением о возложении на ООО «К-Сервис» обязанности по устранению дефектов.

За счет собственных средств акционерным обществом «Челябоблкоммунэнерго» (АО «Челябоблкоммунэнерго») осуществлена замена 34 метров на участке вышеуказанной сети трубопровода горячего водоснабжения, после чего в него была пущена горячая вода, однако образование новых порывов не прекратилось, и трубопровод по настоящее время нуждается в произведении ремонтных работ.

По данным сетям горячего водоснабжения горячая вода подается в многоквартирные <адрес>, жители которых лишены в настоящее время возможности пользоваться услугами горячего водоснабжения. Подача горячей воды возможна только после надлежащего ремонта указанного участка сетей горячего водоснабжения, однако меры по ремонту сетей не принимаются.

18 июля 2017 года прокуратурой г. Троицка совместно с государственным инспектором Троицкого территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на предмет наличия горячего водоснабжения было произведено обследование вышеуказанных домов, в ходе которого установлено, что горячее водоснабжение в дома не поступает.

Как следует из пояснений жителей, горячее водоснабжение отсутствует с 23 мая 2016 года.

Однако по настоящее время Управление ЖКХ, ЭБТиС обязанность по обеспечению жителей многоквартирных <адрес> не исполняется, что нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих в указанных домах.

Просит обязать Управление ЖКХ, ЭБТиС организовать обеспечение горячим водоснабжением многоквартирные <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Троицка Челябинской области Панова М.Н. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Управление ЖКХ, ЭБТиС, третьего лица администрации г.Троицка Челябинской области Клышева А.Е. в судебном заседании участвовала, пояснила, что Управление ЖКХ, ЭБТиС возражает против заявленных прокурором исковых требований в связи с аварийной ситуацией, произошедшей на участке сети горячего водоснабжения в районе <адрес>, филиалом АО «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие тепловые сети было принято решение об отключении вышеуказанных домов до момента устранения выявленных на трубопроводе дефектов. Представители подрядной организации неоднократно вызывались для составления акта проверки, но каждый раз не являлись, что затрудняло незамедлительные меры по устранению причин аварийной ситуации.

В соответствии с п. 7.2 контракта, если в гарантийный период эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации сети, в течение 10 календарных дней с момента составления сторонами соответствующего договора с перечнем обнаруженных недостатков либо в течение 10 дней с момента получения от заказчика претензии об их устранении, организация - подрядчик обязана устранить их за свой счет. 19 июля 2016 года в адрес ООО «К-Сервис» направлена претензия с требованием о восстановлении работы сети горячего водоснабжения для подачи горячего водоснабжения потребителям.

Как следует из положения, предусмотренного п. 7.2 заключенного с ООО «К-Сервис» контракта, в том случае, если организация - подрядчик не устранит дефекты в течение 10 дней с момента получения претензии, эксплуатирующая организация вправе устранить их своими силами за счет средств подрядчика, а также взыскать с него неустойку в размере 100 процентов стоимости произведенных по устранению недостатков работ. Не смотря на то, что срок для добровольного устранения причин, препятствующих эксплуатации сети, истек 29 июля 2016 года, ситуация с горячим водоснабжением в многоквартирных <адрес>, не изменилась, поскольку необходимые работы ООО «К-Сервис» произведены не были, вследствие чего Управление ЖКХ, ЭБТиС обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковыми требованиями о возложении на подрядчика обязанности по замене аварийного участка сети горячего водоснабжения. Устранение недостатков возможно на стадии исполнительного производства, решение Арбитражного суда Челябинской области от 18 сентября 2017 года не вступило в законную силу. В случае удовлетворения заявленных прокурором исковых требований просила суд предусмотреть более разумный срок для исполнения решения.

Представитель третьего лица АО «Челябоблкоммунэнерго» Абсатарова А.С. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании заслушаны были показания свидетеля Попова В.Н., который пояснил, что с 2014 года является старшим по дому, расположенному по адресу: <адрес>. Летом со слов инженера теплосетей ему стало известно, что коммунальные сети указанного дома находятся в изношенном состоянии, что в скором времени исключит возможность подачи горячей воды. Поскольку теплотрасса является муниципальной собственностью, он с другими жильцами он обратился в администрацию г. Троицка Челябинской области с просьбой об установлении модульной котельной, однако в ответ со стороны сотрудников администрации было озвучено намерение о восстановлении горячего водоснабжения с помощью уже имеющихся в распоряжении ресурсов. С мая по декабрь 2015 года горячей воды в домах не было. В апреле 2016 года начались порывы теплотрассы, вследствие чего с мая 2016 года ее подача была прекращена по причине того, что сеть пришла в негодность. После обращения к президенту Российской Федерации В.В. Путину в середине августа 2015 года была произведена замена 30 метров трубопровода, однако работы по замене всей теплотрассы произведены не были. Неоднократные обращения в администрацию г. Троицка результатов не принесли, и 08 августа 2016 года он обратился к руководителю Управление ЖКХ, ЭБТиС с предложением о восстановлении теплотрассы за счет личных денежных средств граждан с их последующим возвратом. Из-за нервных переживаний состояние его здоровья ухудшилось. Поскольку муниципальные органы никаких мер по разрешению сложившейся ситуации не предпринимают, жильцы вышеуказанных домов, среди которых имеются маленькие дети, на протяжении длительного времени лишены благоприятных бытовых условий для своей жизнедеятельности, в июне 2017 года им было принято решение обратиться за защитой своих прав и законных интересов к прокурору г. Троицка. Контролировать качество выполняемых подрядной организацией работ не представлялось возможным ввиду отсутствия свободного доступа к территории котельной, о времени их проведения жильцов никто не уведомлял. Считает, что недостатки в работе сети должны быть устранены в порядке, установленном п. 7.2 заключенного между Управление ЖКХ, ЭБТиС и ООО «К-Сервис» контракта.

Представитель третьего лица ООО «К-Сервис» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте слушания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, лиц, участвующих в процессе, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пп. 4 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений п. 3 раздела 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 27 августа 2012 года, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:

- с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

- с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам;

- со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам;

- со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам;

- со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в многоквартирном доме, не переданных им иным лицам по передаточному акту или иному документу;

-со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, но не ранее принятия помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, - лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) указанное помещение по передаточному акту или иному документу о передаче;

б) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам;

Анализ вышеизложенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение населения горячим водоснабжением, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Следовательно, ответственность за организацию обеспечения населения горячим водоснабжением возлагается на орган местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что Управление ЖКХ, ЭБТиС требования Конституции РФ и вышеназванных законов не исполняются.

Судом установлено, что на основании поступившего обращения жителей, проживающих в многоквартирных <адрес> по вопросу отсутствия горячего водоснабжения прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой было установлено следующее.

По итогам проведения электронного аукциона 28 сентября 2015 года между Управление ЖКХ, ЭБТиС и ООО «К-Сервис» заключен муниципальный контракт № на выполнение капитального ремонта муниципальной сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК-3М по <адрес> (л.д. 16-26), согласно которому предметом контракта являются работы по устройству внутренних систем горячего водоснабжения, включая монтаж оборудования, по объекту №Капитальный ремонт сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК-3М по <адрес>, которые в срок с 28 сентября 2015 года по 10 ноября 2015 года подрядчик в лице ООО «К-Сервис» обязался выполнить надлежащим образом, в соответствии с условиями настоящего контракта, дефектной ведомостью, схемой тепловых сетей <адрес> а заказчик в лице Управление ЖКХ, ЭБТиС обязался принять их результат и уплатить обусловленную настоящим контрактом цену.

В соответствии с п. 4.1- 4.2 муниципального контракта № от 28 сентября 2015 года цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения и составляет 1 974 972 руб. 51 коп.

В силу п. 5.1 контракта, заказчик вправе требовать от подрядчика надлежащего и своевременного выполнения обязательств, а также своевременного устранения недостатков, проводить текущий контроль сроков, хода и качества выполняемых работ, требовать от подрядчика надлежаще оформленных документов, подтверждающих исполнение принятых им обязательств, привлекать экспертов, экспертные организации для проверки предоставленных подрядчиком результатов работ, в частности соответствия их условиям контракта.

Согласно п. 5.2 муниципального контракта № от 28 сентября 2015 года заказчик обязан принять результат работ по акту о приеме выполненных работ, а в случае возникновений отступлений от условий, ухудшивших результат работ или иных дефектов в работе немедленно заявить об этом подрядчику, с занесением выявленных дефектов в акт о приемке выполненных работ; не принимать и не оплачивать работы, выполненные подрядчиком некачественно и не в соответствии с техническим заданием и условиями настоящего контракта до полного устранения подрядчиком недостатков за свой счет и в сроки, согласованные с заказчиком; в случае отказа от устранения недостатков заказчик после уведомления подрядчика вправе привлечь стороннюю организацию для устранения недостатков в выполненных работах. В этом случае убытки, понесенные заказчиком, подрядчик обязан возместить в течение 10 дней с момента их требования заказчиком.

В соответствии с 5.4 муниципального контракта № от 28 сентября 2015 года подрядчик обязан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, ГОСТ «Трубы и фасонные изделия стальные а пенополимерминеральной изоляции. Технические условия», ГОСТ 16381-77 «Материалы и изделия строительные теплоизоляционные. Классификация и общие технические требования», ГОСТ 3262-75* «Трубы стальные водогазопроводные. Технические условия», ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» и настоящим контрактом, с качеством, соответствующим требованиям технических регламентов, строительных норм и правил в пределах цены, указанной в п. 4.1 настоящего контракта; выполнять собственными и (или привлеченными силами и средствами, в соответствии с сметой, техническим заданием весь комплекс работ в объемах и сроки, предусмотренные условиями контракта; обеспечить производство и качество работ в соответствии с локальной сметой, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу; до начала производства работ выполнить входной контроль качества материалов; за свой счет устранить дефекты, допущенные при выполнении работ и обнаруженные в течение гарантийного срока; нести ответственность за качество применяемых строительных материалов, оборудования и конструкций, их соответствие локальной смете, за соответствие поставленных материалов государственным и техническим условиям и несет риск убытков, связанных с их ненадлежащим качеством, несоответствием строительным спецификациям, государственным стандартам.

Согласно п. 7.1 настоящего контракта, гарантийный срок результата работ составляет 5 лет с момента подписания заказчиком акта по приемке выполненных работ. Окончание срока действия настоящего контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон, в том числе гарантийных обязательств подрядчика.

Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, не соответствующие нормальной эксплуатации объекта, подрядчик обязан устранить их за свой счет в течение 10 календарных дней с момента получения от заказчика соответствующей претензии. Для участия в составлении акта с перечнем обнаруженных недостатков подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 календарных дней со дня получения соответствующего письменного извещения. Гарантийный срок в таком случае продлевается соответственно на период устранения недостатков. В случае неявки представителя подрядчика для составления акта с перечнем выявленных недостатков в установленный данным пунктом срок или отказа подрядчика от подписания акта с перечнем обнаруженных недостатков, заказчик вправе составить и подписать данный акт в одностороннем порядке и направить соответствующую претензию подрядчику. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы, используемые материалы и работы, за исключением случаев преднамеренного повреждения третьими лицами. Подрядчик гарантирует, что выполненные работы будут соответствовать обязательным условиям государственных стандартов, строительных норм и правил. В том случае, если подрядчик не устранит в установленные п. 7.2 сроки дефекты, заказчик или эксплуатирующая организация вправе устранить дефекты своими силами с отнесением расходов на подрядчика, и, кроме того, взыскать с него неустойку в размере 100 процентов стоимости работ по устранению дефектов (п. 7 муниципального контракта № от 28 сентября 2015 года).

Согласно п. 9.4 указанного контракта, под неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств понимается, в том числе выполнение работ с ненадлежащим качеством(нарушение требований, установленных контрактом) и нарушение сроков устранения недостатков работ, выявленных заказчиком.

Неотъемлемой частью настоящего контракта, сроком действия до 31 декабря 2015 года, являются:

- Приложение № 1 - техническое задание на выполнение капитального ремонта сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК - 3М по <адрес> (л.д.36-37);

- Приложение № 2 - дефектная ведомость на капитальный ремонт сети ГВС от точки 14 до ТК - 3М по <адрес> (л.д.38);

- Приложение № 3 - локальная смета на капитальный ремонт сети ГВС от точки 14 до ТК - 3М по <адрес> (л.д.39-47);

- Приложение № 4 - схема тепловых сетей <адрес>

Также 28 сентября 2015 года по итогам проведения электронного аукциона между Управление ЖКХ, ЭБТиС и ООО «СССР» был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту сети горячего водоснабжения по <адрес> (л.д.27-35), согласно которому предметом контракта являются обязательства по оказанию услуг строительного контроля за выполнением работ по объекту «Капитальный ремонт сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК - 3М по <адрес>

Согласно указанному контракту, исполнитель в лице ООО «СССР» был обязан оказать предусмотренные контрактом услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 «О порядке проведения строительного контроля при проведении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», организовать проведение строительного контроля за производством работ в соответствии с требованиями строительных норм и правил, стандартов, технических условий и обеспечить надлежащее качество оказываемых услуг, контролировать сроки, своевременно информировать заказчика о нарушениях, допущенных подрядчиком, требовать от подрядчика незамедлительного устранения обнаруженных недостатков, участвовать при подписании актов приемки. Окончание срока оказания услуг - 10 ноября 2015 года.

Предусмотренные контрактом работы по выполнению капитального ремонта сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК - 3М по <адрес> выполнены 02 декабря 2015 года, что подтверждается актом о приемке выполненных работ (л.д.48-52).

На основании договора о передаче имущества № от 01 июля 2007 года тепловые сети переданы в аренду филиалу ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие электротепловые сети, являющемуся арендатором котельной, расположенной в <адрес> на основании договора № от 05 сентября 2007 года (л.д.66-76). Директором указанной организации за Исх. № от 04 апреля 2016 года на имя начальника Управление ЖКХ, ЭБТиС (л.д. 53), на теплотрассе горячего водоснабжения направления <адрес>, которая была отремонтирована в декабре 2015 года, в районе <адрес>, обнаружен порыв. По всей длине теплотрассы просел грунт, необходима присыпка и планировка, просят обязать подрядчика, выполнившего капитальный ремонт, устранить дефекты строительства.

Согласно обращению филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие электротепловые сети № от 12 мая 2016 года на имя начальника Управление ЖКХ, ЭБТиС (л.д. 54), в ноябре 2015 года подрядной организацией был выполнен капитальный ремонт муниципальной теплотрассы горячего водоснабжения, от точки ТК-15 (<адрес>, трасса выполнена трубой диаметром 86 в ППУ изоляции, проложено подземно безканально. 1 декабря 2015 года теплотрасса была включена в работу. С начала эксплуатации указанной теплотрассы после капитального ремонта произошло 4 порыва (свища): 06 апреля 2016 года у <адрес>, 23 апреля 2016 года у <адрес>, 07 мая 2016 года у <адрес>, 11 мая 2016 года на <адрес>. Порывы устранялись подрядной организацией. Характер повреждений и их количество указывают на низкое качество капитального ремонта трубы, просят проверить соответствие примененной для капитального ремонта трубы, указанной в смете, и соответствие ее сертификату качества, так как имеются признаки аварийного выхода теплотрассы горячего водоснабжения из строя в процессе эксплуатации.

Согласно акту обследования технического состояния сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК - 3М от 12 мая 2016 года (л.д. 55), комиссией в составе председателя начальника Управление ЖКХ, ЭБТиС Ремезова Г.Ф., членов комиссии начальника отдела жилищно - коммунального хозяйства Управление ЖКХ, ЭБТиС Борисенко Е.П., начальника ТУ КТС Овсяницкого Ю.В., старшего мастера ТУ КТС Миндибаева Р.Р., представителя субподрядчика ООО «КАЭС» Соловьева А.В. было установлено следующее. В ноябре 2015 года субподрядной организацией ООО «КАЭС» выполнен капитальный ремонт муниципальной теплотрассы сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК-3М (по схеме теплоснабжения <адрес>) из материала генподрядчика ООО «К-Сервис», а именно из трубы стальной Д=89х3,5-1 (160) ППУ-ПЭ-СОДК в количестве 640 м, трубы стальной Д=40х3,5-1 (125) ППУ-ПЭ-СОДК в количестве 640м, отвода стального Д=89х3,5-90

23 мая 2016 года с 10 час. 00 мин. отключено горячее водоснабжение теплотрассы в районе <адрес>, о чем свидетельствует письмо директора филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие электротепловые сети Сагадеева Р.Т. (л.д.56).

Согласно обращению директора филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие электротепловые сети № от 27 июня 2016 года на имя начальника Управление ЖКХ, ЭБТиС (л.д. 57), по состоянию на 24 июня 2016 года тепловая сеть горячего водоснабжения в направлении <адрес> к включению в работу не готова из - за многочисленных повреждений трубы в районе <адрес>, весенние гидравлические испытания данного участка не проводились по указанной причине. Теплосеть после проведенного ранее капитального ремонта находится на гарантии, заказчиком работ по ремонту теплотрассы является Управление ЖКХ, ЭБТиС.

Актом обследования технического состояния сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК - 3М от 11 июля 2016 года (л.д. 58), комиссией в составе председателя начальника Управление ЖКХ, ЭБТиС Ремезова Г.Ф., членов комиссии начальника отдела жилищно - коммунального хозяйства Управление ЖКХ, ЭБТиС Борисенко Е.П., начальника ТУ КТС Овсяницкого Ю.В., старшего мастера ТУ КТС Миндибаева Р.Р., представителя субподрядчика ООО «КАЭС» Соловьева А.В. выявлено, что на момент проверки на участке сети в районе <адрес> выявлены свищи и наблюдается течь теплоносителя из - под ППУ изоляции в нескольких местах. В связи с аварийной ситуацией филиалом ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие электротепловые сети принято решение отключить горячее водоснабжение жилых домов по <адрес> до момента устранения течи на трубопроводе. Подрядчику ООО «К-Сервис» надлежит выполнить работы по устранению аварийной ситуации и восстановить работоспособность данной трубы.

18 июля 2016 года за Исх. № на имя директора ООО «К-Сервис» Ханжина Д.А. Управление ЖКХ, ЭБТиС направлена претензия по гарантии качества произведенных работ по контракту № на выполнение капитального ремонта муниципальной сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК-3М по <адрес> от 28 сентября 2015 года (л.д.60-62) 20 июня 2016 года представителю подрядчика нарочно было вручено извещение (вх. № от 20 июня 2016 года) о необходимости направить своего представителя для участия в комиссии по составлению акта обнаружения недостатков, подрядчик с заказчиком не связался, для составления акта не прибыл. В результате обследования комиссией принято решение о необходимости выполнения работ генеральным подрядчиком по капитальному ремонту сети горячего водоснабжения от точки 14 до ТК-3М ООО «К-Сервис» выполнить работы по устранению аварийной ситуации и восстановить работоспособность данной трубы. В соответствии с п. 7.2 контракта требуется в течение 10 дней с момента получения претензии устранить причины, препятствующие нормальной эксплуатации объекта. В случае неустранения дефектов заказчик или эксплуатирующая организация вправе устранить недостатки своими силами за счет подрядчика, а также взыскать неустойку.

Согласно обращению директора филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Троицкие электротепловые сети № от 17 августа 2016 года на имя начальника Управление ЖКХ, ЭБТиС (л.д. 63), а также акту обследования технического состояния сети от 17 августа 2016 года (л.д.64), в период времени с 15 по 16 августа 2016 года на участке теплосети горячего водоснабжения от ТК-16 в направлении <адрес> было заменено 34 метра аварийной трубы диаметром 89 мм в ППУ изоляции. 16 августа 2016 года сеть была включена в работу. Через 2,5 часа после включения подачи горячего водоснабжения за замененным участком, в том же направлении, были обнаружены ещё 2 новых порыва. В 16 час. 30 мин. 16 августа 2016 года в направлении <адрес> подача горячего водоснабжения была прекращена.

В ответ на представление прокурора г. Троицка Челябинской области от 04 августа 2016 года о безотлагательном выполнении обязанности по обеспечению жителей <адрес> горячей водой (л.д.80-82) заместитель главы города по городскому хозяйству Халезин В.Л. за Исх. № от 20 сентября 2016 года (л.д.83-84) сообщил, что на основании акта от 11 июля 2016 года ООО «К-Сервис» заявлена претензия с требованием об устранении дефектов, выявленных в ходе эксплуатации вышеуказанной сети горячего водоснабжения, однако недостатки по настоящее время в добровольном порядке подрядчиком не устранены, горячее водоснабжение на данном участке прекращено, 15 сентября 2016 года глава города обратился к теплоснабжающей организации филиалу ОАО «Челябоблкоммунэнерго» оказать содействие в замене участка теплосети, на которой выявлены порывы.

Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в сфере организации жилищно - коммунальных услуг ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда их здоровью.

Таким образом, Управление ЖКХ, ЭБТиС организация горячего водоснабжения многоквартирных <адрес>, на протяжении длительного времени не осуществляется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в целях обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

По смыслу ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

На основании изложенного суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность организовать обеспечение горячим водоснабжением многоквартирные <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, так как эта обязанность ответчика предусмотрена действующим законодательством, но не исполняется им.

В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области организовать обеспечение горячим водоснабжением многоквартирные <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: