Решение по делу № 2а-74/2022 от 12.01.2022

36RS0015-01-2022-000055-81

Дело №2а-74/2022    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Грибановский 25 января 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,                        

при секретаре Труфановой С.А.,

с участием представителя административного истца Минаевой Е.В.,

административного ответчика Хныкиной Л.С.,

помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Тронева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области к Хныкиной Любови Сергеевны об установлении дополнительных ограничений,

Установил:

Начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений Хныкиной Л.С., указывая следующее.

Приговором Грибановского районного Воронежской области от 02.09.2014 Хныкина Л.С. осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.04.2016 в отношении Хныкиной Л.С. Октябрьским районным судом г. Иваново Ивановской области по заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области установлен административный надзор до 27.05.2024 и административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Воронежской области.

15.07.2016 Хныкина Л.С. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району. Хныкина Л.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>.

04.04.2018 Грибановским районным судом Воронежской области в отношении Хныкиной Л.С. установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом (ОВД); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест предназначенных для реализации на розлив алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

За период пребывания на профилактическом учете Хныкина Л.С. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает. В течение 2021 года Хныкина Л.С. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) 27.07.2021, 18.08.2021.

Просит установить Хныкиной Л.С. дополнительные административные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области Минаева Е.В. подтвердила изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик Хныкина Л.С. административный иск признала, пояснил, что допускала административные правонарушения, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловала.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Тронев М.О. требования об установлении дополнительных ограничений поддержал, считая их обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хныкина Л.С. приговором Грибановского районного Воронежской области от 02.09.2014 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, л.д. 8-9.

15.04.2016 Октябрьским районным судом г. Иваново Ивановской области в отношении Хныкиной Л.С. установлен административный надзор до 27.05.2024 и административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Воронежской области, л.д.11-12.

ДД.ММ.ГГГГ Хныкина Л.С. освобождена по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области №069286 об освобождении, л.д. 10.

15.07.2016 Хныкина Л.С. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, постановлением о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России, л.д. 13-14.

В тот же день, а также 24.05.2018 Хныкина Л.С. ознакомлена с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении неё судом, обязалась их соблюдать, предупреждена о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 15, 18.

04.04.2018 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении Хныкиной Л.С. установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом (ОВД); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест предназначенных для реализации на розлив алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, л.д. 16-17.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость Хныкиной Л.С. не снята и не погашена., срок административного надзора не истек.

Хныкина Л.С. совершила два административных правонарушения против порядка управления. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 27.07.2021 Хныкина Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток, л.д. 22-23.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области, мировым судьей судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 18.08.2021 Хныкина Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток, л.д. 24-25.

Постановления вступили в законную силу, Хныкиной Л.С. не обжаловались.

Регистрации по месту жительства Хныкина Л.С. не имеет, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Не работает, по месту проживания <данные изъяты>, на неё постоянно поступают жалобы в администрацию сельского поселения на некорректное поведение в общественных местах, о чем свидетельствует характеристика главы Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области А.В. Шаталова, л.д. 27-28. Состоит на учете <данные изъяты>, л.д. 21.

Учитывая, что в течение срока административного надзора, после установления дополнительных ограничений решением суда от 04.04.2018, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд находит правильным возложить на Хныкину Л.С. дополнительные ограничения, конкретизировав ранее назначенные административные ограничения.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на Хныкину Л.С. дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение ее прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на Хныкину Л.С., а потому их применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Иваново Ивановской области от 15.04.2016 и решением Грибановского районного суда Воронежской области от 04.04.2018 поднадзорному лицу Хныкиной Любови Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженке <адрес>, административные ограничения, ограничением в виде обязательства являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2022, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления решения в полном объеме.

Председательствующий:                              И.Г. Жидких