Решение по делу № 2-321/2024 (2-6409/2023;) от 18.09.2023

Дело № 2-321/2024 (2-6409/2023;)               УИД 53RS0022-01-2023-006767-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2024 года                                Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием истца Иванчак С.А., ее представителя Орлова Г.К., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Химача А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванчак ФИО14 к Администрации Новгородского муниципального района о признании местоположения границ земельного участка реестровой ошибкой и по исковому заявлению третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Химача ФИО15 к Администрации Новгородского муниципального района о признании местоположения границ земельного участка реестровой ошибкой,

установил:

Иванчак С.А. обратилась в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района о признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № реестровой ошибкой; признании недействительными результаты кадастровых работ (межевой план) на основании которых в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; исключении описания границ земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН, установлении границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными межевого плана от 05 сентября 2023 г. по следующим характерным точкам координат:

Номер точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование требований указано, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 14 апреля 2023 г., заключенного с Хаак Н.В., владеет на праве собственности земельным участком, площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства хозяйственных сараев. Участок был получен Хаак Н.В. в дар от бабушки Хаак А.С., которая была владельцем участка с момента формирования в 1984 г. На участке на дату приобретения истцом располагался сарай (хлев). Земельный участок истца существует в границах, сложившихся на местности с 1984 г., обнесен забором, сарай (хлев) находился на территории участка, внутри ограждения. Со слов Хаак Н.В. и соседей, с 1984 г. и по настоящее время фактов нарушения границ участка не имелось, споры по границам участка отсутствовали. В период с 21 апреля 2023 г. по 05 сентября 2023 г. кадастровым инженером Шиманской Е.В. по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ участка, по результатам которых 05 сентября 2023 г. составлен межевой план. Кадастровые работы заключались в определении координат участка по его фактическим границам, сложившимся на местности с 1984 г. обозначенных забором. Уточненная площадь участка по фактическим границам составила 361 кв.м. При проведении кадастровых работ было установлено, что уточнить границы с внесением сведений о них в ЕГРН невозможно, ввиду их пересечения с границами участка с кадастровым номером №, площадью 227 кв.м, которые налагаются на границы участка истца и соседнего участка с кадастровым номером №, принадлежащего Химачу А.Н. Вместе с тем, участок с кадастровым номером № в натуре границ не имеет, существует лишь в ЕГРН в виде сведений о правах на его, координатах и обременении в виде аренды. Собственником данного участка является ответчик. Участок с кадастровым номером № был сформирован ответчиком в период до 05 сентября 2009 г., поставлен на кадастровый учет и предоставлен в аренду Егорову Н.А. или его правопредшественнику. При этом в границах, описанных в ЕГРН участка с кадастровым номером № на местности не существует, пересечение границ имеет место исключительно в ЕГРН, фактические границы участка истца, сложившиеся на местности и обозначенные забором (а равно границы участка Химача А.Н.), не нарушены. Таким образом, участок ответчика был сформирован с наложением границ на фактические границы участка истца с нарушением его прав. Незаконное формирование на территории участков истца и Химача А.Н. участка ответчика, и внесение сведений о его местоположении в ЕГРН, порождает спор о границах и лишает возможности поставить свой участок на кадастровый учет.

Химач А.Н. обратился с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, просил признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № реестровой ошибкой; установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными межевого плана от 23 октября 2023 г. по следующим характерным точкам координат:

Номер точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование указал, что на основании договора дарения земельного участка от 07 февраля 2020 г., владеет на праве собственности земельным участком, площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации хозпостройки. В 2023 г. проведены кадастровые работы по определению границ участка, по результатам которых 23 октября 2023 г. составлен межевой план. Кадастровые работы заключались в определении координат участка по его фактическим границам, сложившимся на местности более 15 лет. Уточненная площадь участка по фактическим границам составила 210 кв.м. При проведении кадастровых работ было установлено, что уточнить границы с внесением сведений о них в ЕГРН невозможно, ввиду их пересечения с границами участка с кадастровым номером №, площадью 227 кв.м, которые налагаются на границы его участка и участка истца. Вместе с тем, участок с кадастровым номером № в натуре границ не имеет, существует лишь в ЕГРН в виде сведений о правах на его, координатах и обременении в виде аренды. Собственником данного участка является ответчик. Участок с кадастровым номером № был сформирован ответчиком в период до 05 сентября 2009 г., поставлен на кадастровый учет и предоставлен в аренду Егорову Н.А. или его правопредшественнику. При этом в границах, описанных в ЕГРН участка с кадастровым номером № на местности не существует, пересечение границ имеет место исключительно в ЕГРН, фактические границы участка, сложившиеся на местности и обозначенные забором, не нарушены. Таким образом, участок ответчика был сформирован с наложением границ на фактические границы участка с нарушением его прав. Незаконное формирование на территории участков истца и Химача А.Н. участка ответчика, и внесение сведений о его местоположении в ЕГРН, порождает спор о границах и лишает возможности поставить свой участок на кадастровый учет.

Определением суда от 6 декабря 2023 г. (протокольная форма) заявление Химача А.Н. в соответствии с частью 1 статьи 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято к производству суда, Химач А.Н. признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, в рассматриваемом деле.

Определением судьи от 20 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал ППК «Роскадастр» по Новгородской области.

Определением суда от 30 октября 2023 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Шабарова Е.Г.

Определением суда от 14 февраля 2024 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Ермолинского сельского поселения, Кадастровый инженер Полторацкий В.В.

Истец Иванчак С.А., ее представитель Орлов Г.К. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация Новгородского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Химач А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Егоров Н.А., Шабарова Е.Г., кадастровый инженер Полторацкий В.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ППК "Роскадастр" по Новгородской области, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Новгородской области, Администрации Ермолинского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Федеральный закон №221-ФЗ) кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

В соответствии с пункта 7 статьи 38 данного Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктами 8, 9 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с данным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из части 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Шабаровой Е.Г. Администрацией Григоровского сельского поселения выделен земельный участок под хозпостройку в <адрес>, о чем свидетельствует справка Администрации Григоровского сельского поселения, вместе с тем какого-либо правоустанавливающего документа не имеется, также не имеется схемы расположения земельного участка.

Земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> 21 февраля 1991 г. присвоен кадастровый номер №.

В 2008 г. по заданию Шабаровой Е.Г. ИП Полторацким В.В. произведены работы по упорядочению на местности границ земельного участка с кадастровым номером №.

В рамках произведенных работ 24 апреля 2008 г. составлен акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с которым правообладатель смежного земельного участка справа Хаак А.С. согласовала смежную границу по забору; правообладатель смежного земельного участка слева Химач Л.А. согласовала смежную границу по забору; смежные с участком земли администрации согласованы главой Администрации Григоровского сельского поселения. В качестве приложения к акту согласования составлена схема границ земельного участка.

Как следует из раздела «Земельный участки» площадь земельного участка составляет 277±11 кв.м., из раздела «описание границ» к указанному земельному участку, на нем расположен сарай.

Как следует из сведений ЕГРН, указанный земельный участок не имеет правообладателя.

Постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 19 марта 2009 г. № 348, земельный участок с кадастровым номером № передан Шабаровой Е.Г. в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

10 июня 2009 г. между Администрацией Новгородского муниципального района и Шабаровой Е.Г. заключен договор аренды указанного земельного участка № №.

02 июля 2010 года между Шабаровой Е.Г. и Егоровым Н.А. заключен договор переуступки прав аренды указанного земельного участка.

На указанном земельном участке согласно сведениям ЕГРН расположено строение площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащее Егорову Н.А.

Судом также установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 14 апреля 2023 г., заключенного с Хаак Н.В., Иванчак С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства хозяйственных сараев.

Указанный земельный участок ранее был предоставлен Хаак А.С. на основании решения Григоровским сельским советом от 16 февраля 1984 г. № 4. 24 апреля 1979 г. земельному участку присвоен кадастровый номер. Границы земельного участка в натуре не установлены.

На основании договора дарения земельного участка от 07 февраля 2020 г., Химач А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации хозпостройки.

Указанный земельный участок ранее был предоставлен Химач Л.А. 21 февраля 1991 г. земельному участку присвоен кадастровый номер. Границы земельного участка в натуре не установлены.

Определением суда от 27 марта 2024 г. по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. В результате проведенного исследования ООО «Лаборатория независимой экспертизы и оценки «ГУДВИЛ» суду представлено заключение эксперта № 109/27 от 27 июня 2024 г.

Как следует из указанного заключения эксперта, земельный участок с кадастровым номером № имеет ограждение не по всему периметру участка: по точкам <данные изъяты> - расположен забор из деревянного штакетника; по точкам 11-19 - ограждение отсутствует; по точкам 19-20 - установлен забор из деревянного штакетника; по точкам 20-21 - граница проходит по стене дома; по точкам 21-22 - установлен забор из деревянного штакетника; по точкам 22-23 - установлена калитка; по точкам <данные изъяты> - ограждение отсутствует, расположена тропа; по точкам 29-30 - установлен деревянный забор; по точкам 30-17 - ограждение отсутствует. Возможная площадь земельного участка с кадастровым номером № составит 399 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № по всему периметру участка имеет ограждение: по точкам 1-2 - установлен сетчатый забор; по точкам 2-3 - ограждение отсутствует; по точкам 3-4-5-6 - установлен сетчатый забор; по точкам 6-7 - ограждение отсутствует; по точкам 7-8 - граница проходит по стене хозпостройки; по точкам 8-9 - установлен забор из деревянного штакетника; по точкам 9-10 - ограждение отсутствует; по точкам 10-11-12-13-14-15-16-17 - установлен забор из деревянного штакетника; по точкам 17-18 - ограждение отсутствует; по точкам 18-1 - установлен сетчатый забор. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 215 кв.м.

На земельном участке е кадастровым номером № по фасадной стороне расположена хозпостройка, с тыльной стороны видны теплицы. На земельном участке с кадастровым номером № с тыльной стороны участка расположен сарай. На земельном участке с кадастровым номером № по фасадной стороне расположена хозпостройка.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности как минимум 14 лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (заборов, построек).

По фактическому пользованию земельный участок с кадастровым номером № полностью поглотил земельный участок с кадастровым номером №.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с правой стороны по фасаду участка существуют на местности как минимум 14 лет и закреплены объектами искусственного происхождения (забором, постройками). Как долго существуют на местности фактические границы земельного участка кадастровым номером № с левой стороны по фасаду, которые проходят по существующему забору земельного участка с кадастровым номером № экспертам определить не представляется возможным.

Экспертом установлено, что ошибки в месторасположении земельного участка с кадастровым номером № нет, участок расположен между земельными участками Химач Л.А. и Хаак А.С.

Вместе с тем, имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 158 кв.м.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 58 кв.м.

Границы земельного участка с кадастровым номером № смещены вглубь участка, относительно фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, как и границ по сведениям ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Такое расположение (смещение) земельного участка с кадастровым номером № указывает на наличие реестровой ошибки.

Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № по фасаду и тыльной стороне практически совпадают с границей земельного участка с кадастровым номером №

Имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, определенным по координатам, с навесом от хозпостройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, а также имеется пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером № с фактическими границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, что указывает на наличие реестровой ошибки в определении характерных точек (координат) земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых работ в 2008 году.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 183 кв.м.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 42 кв.м.

Федеральный закон от 02 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" не содержал понятия кадастровой (реестровой) ошибки, однако, предусматривал возможность исправления технических ошибок, производство которых было допущено при ведении государственного земельного кадастра (статья 21 данного Закона).

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, презюмируются достоверными, пока в установленном порядке не доказано обратное (статья 1, 7 данного Закона).

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из приведенных норм, уточнение границ земельных участков производится на основании документов, содержащих сведения о них, либо в отсутствие таковых в соответствии с фактическим землепользованием, сложившимся более пятнадцати лет, результат такого уточнения подлежит согласованию со смежными землепользователями, при этом результаты кадастровых работ, выполненные с нарушением требований законодательства, могут быть оспорены заинтересованным лицом в исковом порядке, чем исправляется допущенная в результате таких работ и воспроизведенная в ЕГРН реестровая ошибка.

Несоответствие юридической границы сложившемуся землепользованию, неправильное, ошибочное координирование исторических объектов искусственного происхождения, определявших границы такого землепользования на местности, в результате методологических, технических ошибок кадастрового инженера (геодезиста) свидетельствуют о реестровой ошибке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 июля 2015 года N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Следовательно, по смыслу названных норм и разъяснений целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение, данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

В связи с изложенным выше, судом установлено, что на дату рассмотрения настоящего гражданского дела действительно имеется реестровая ошибка в сведениях об описании местоположения всех границ земельного участка с кадастровым номером №.

Указывая на нарушение своих прав, Иванчак С.А. и Химач А.Н. ссылалась на нарушение своих прав проведенным межеванием земельного участка с кадастровым номером № в 2008 году за счет уменьшения площади принадлежащих им земельных участков. Указанный довод заслуживает внимания по нижеследующему.

Статьей 17 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (который действовал на момент проведения межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №) предусмотрено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объекта землеустройства включает в себя: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Иное описание местоположения границ объекта землеустройства допускается составлять, если они совпадают с границами имеющихся на местности ориентиров (дороги, улицы, защитные лесные насаждения, реки, ручьи, каналы, линейные объекты и другие подобные объекты), которые отражены в сведениях государственного земельного кадастра, и (или) на основе измерений расстояний между объектом землеустройства и соответствующими ориентирами с указанием направлений от ориентиров к объекту землеустройства, а также на основе соответствующих измерений относительно объекта землеустройства и межевых знаков. При составлении иного описания местоположения границ земельных участков такие границы межевыми знаками не закрепляются и считаются совпадающими с границами указанных в части четвертой настоящей статьи объектов.

Пунктом 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г. (далее – Методические рекомендации) предусмотрено, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак). Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

    Границы земельных участков, сведения о которых отсутствовали в кадастре, определялись в указанный период также с учетом положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 7 которой данные работы производились с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, подлежат установлению площадь каждого из смежных земельных участков, которая как одна из его уникальных характеристик зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка. Также подлежат установлению соответствие юридической и фактической границы земельных участков, наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, причину возможного несовпадения.

Поскольку на момент проведения межевания в 2008 года согласование смежной границы происходило по заборам земельных участков с кадастровыми номерами № и №, их местоположение должно было быть учтено при межевании земельного участка. Однако, из заключения эксперта следует, что граница земельного участка с кадастровым номером № проходит по строениям, расположенным на земельном участке №.

Из собранных по делу доказательств следует, что на момент проведения кадастровых работ в 2008 году и до настоящего времени фактически землепользование по смежеству спорных земельных участков осуществляется с учетом установленного заборного ограждения на земельном участке с кадастровым номером №. В результате проведенных в 2008 году работ площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшилась с 300 кв.м. до 215 кв.м.

При этом, в ходе рассмотрения дела не доказано, что с момента проведения кадастровых работ, оформленных в виде землеустроительного дела 2008 года, сложился иной порядок пользования спорными земельными участками в тех границах, которые были определены по материалам межевания в 2008 году, существенно отличающихся от фактической существующей смежной границы земельных участков.

То обстоятельство, что границы земельного участка Иванчак С.А. и Химача А.Н. не установлены в соответствии с законом, не может свидетельствовать о том, что спорные границы между их земельными участками и земельным участком с кадастровым номером № были установлена в соответствии с координатами, имеющимися в ЕГРН, так как, учитывая положения статьи 45 Федерального закона N 221-ФЗ, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Неустановление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками, виндикационного иска, иска о признании права собственности отсутствующим.

Из материалов дела видно, что факт наличия реестровой ошибки при формировании земельного участка с кадастровым номером № подтвержден. Данная реестровая ошибка повлекла нарушение прав Иванчак С.А. и Химача А.Н., выразившихся в существенном уменьшении площади земельного участка с кадастровым номером № и значительном наложении спорного участка на земельный участок с кадастровым номером №. При таких данных межевой план земельного участка с кадастровым номером № не может служить источником сведений о координатах поворотных точек его границ в части его границ.

Исправление реестровой ошибки может быть осуществлено путем изменения координат границ земельного участка, в связи с чем межевой план, на основании которого такие границы были ранее установлены, подлежит признанию недействительным в качестве последствия исправления реестровой ошибки.

Таким образом, признание межевого плана недействительным при исправлении реестровой ошибки является неотъемлемой частью такого исправления.

Поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером №, проведенное в 2008 году, нарушает право собственности Иванчак С.А. и Химача А.Н. на принадлежащие имей земельные участки, иск Иванчак С.А. и заявление третьего лица Химача А.Н. о признании недействительными результатов кадастровых работ по упорядочению на местности границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, подготовленный 24 апреля 2008 г. кадастровым инженером Полторацким В.В., подлежит удовлетворению, а именно: следует признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 53№, расположенного по адресу Новгородская область, <адрес>, выполненные кадастровым инженером Полторацким В.В. в 2008 году, путем исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешая требования Иванчак С.А. и Химача А.Н. об установлении границ земельных участков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, направленный на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Поскольку цель иска об установлении границ земельного участка состоит в устранении правовой неопределенности, которая отсутствует, если сведения о границах участка внесены в ЕГРН, то условием для удовлетворения названного иска является признание недействительными результатов кадастровых работ, которые послужили основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.

Границы земельного участка могут быть уточнены и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства только один раз. Изменение указанных границ путем установления новых без оспаривания прежних и признания недействительными кадастровых работ, в результате которых такие границы установлены, действующим законодательством не предусмотрено. Результат кадастровых работ может быть оспорен заинтересованным лицом в судебном порядке, чем исправляется допущенная в результате таких работ и воспроизведенная в ЕГРН реестровая ошибка.

Судебной защите в соответствии с положениями части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право. С учетом субъектного состава стороны ответчиков, оснований иска, следует вывод о том, что спор имеется исключительно в части наложения границ земельного участка земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок Иванчак С.А. и Химача А.Н.

Вместе с тем, границы участков истца и третьего лица могут быть установлены в порядке, предусмотренным законом, с учетом, в том числе, имеющейся на земельном участке с кадастровым номером № постройки.

Таким образом, исковые требования Иванчак С.А. об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера подлежат отклонению в связи с наличием в данном заключении расхождений в указаниях координат границ, площади наложения спорных земельных участков. Равным образом не могут быть установлены в рамках разрешения настоящего дела и границы земельного участка Химача А.Н.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Иванчак ФИО16 к Администрации Новгородского муниципального района о признании местоположения границ земельного участка реестровой ошибкой и исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Химача ФИО17 к Администрации Новгородского муниципального района о признании местоположения границ земельного участка реестровой ошибкой – удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Новгородский <адрес>.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Новгородская область, <адрес>, выполненные кадастровым инженером Полторацким В.В. в 2008 году, путем исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части исковых требований Иванчак ФИО18 и Химача ФИО19 - отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий                                   Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 16 августа 2024 года.