Решение по делу № 33-2107/2015 от 30.01.2015

Судья Ситников В.С. дело № 33-2107/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 февраля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Гантимурова И.А.,

судей Изоткиной И.В., Яковлева Д.М.,

при секретаре Крашенинниковой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорянского И.А. к МУП «Городской водоканал г. Волгограда» о признании незаконным отказа в выдаче технических условий на водоснабжение, понуждении выдать технические условия на подключение земельного участка и жилого дома к системам водоснабжения и водоотведения, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ответчика МУП «Городской водоканал г. Волгограда»

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Погорянского И.А. к МУП «Городской водоканал Волгограда» о признании незаконным отказа в предоставлении технических условий на водоснабжение, понуждении выдать технические условия на подключение земельного участка и жилого дома к системам водоснабжения и водоотведения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать отказ Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда» в предоставлении технических условий на подключение к системам водоснабжения и водоотведения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> – незаконным.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городской водоканал г. Волгограда» выдать Погорянскому И.А. технические условия на подключение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> к системам водоснабжения и водоотведения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда» в пользу Погорянского И.А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении исковых требований Погорянскому И.А. к МУП «Городской водоканал Волгограда» о компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Изоткиной И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Погорянский И.А. обратился в суд с иском к МУП «Городской водоканал г. Волгограда» о признании незаконным отказа в выдаче технический условий, понуждении выдать технические условия на подключение земельного участка и жилого дома к системам водоснабжения и водоотведения, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в МУП «Горводоканал г. Волгограда» для получения технических условий на подключение жилого дома к сетям водоснабжения и канализации. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в выдаче технических условий, ссылаясь на то, что принадлежащий ему земельный участок относится к «землям населенных пунктов - для садоводства», в связи с чем, Водоканал готов рассмотреть вопрос о выдаче технических условий после предоставления им свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок по указанному выше адресу с разрешенным видом использования: «для индивидуального жилищного строительства».

Полагая действия ответчика незаконными, Погорянский И.А. просил в судебном порядке признать незаконным отказ МУП Горводоканал г. Волгограда» в выдаче технических условий, обязать ответчика выдать технические условия на подключение земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, к системам водоснабжения и водоотведения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83; также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик МУП «Городской водоканал Волгограда» оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, ставит вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование жалобы ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и нарушение норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, выслушав представителя МУП «Городской водоканал Волгограда» Юрину О.К., поддержавшую доводы жалобы, Погорянского И.А., возражавшего по доводам жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 10 статьи 48 ГрК РФ постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – Правила, Правила № 83), которые действуют с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно пункту 6 Правил в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать: наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос; правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка); информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства; информацию о разрешенном использовании земельного участка; информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку; необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения; планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации); планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

В соответствии с пунктом 9 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 данных Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Погорянский И.А. является собственником земельного участка (категория земель: земли населённых пунктов – для садоводства) и расположенного на нём жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и серии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Водоснабжение в жилом доме <адрес> отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Погорянский И.А. обратился в МУП «Городской водоканал г. Волгограда» с заявлением о выдаче технических условий подключения принадлежащего ему жилого дома к сетям водоснабжения и канализации, представив документы, предусмотренные п. 8 Правил № 83.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Горводоканал г. Волгограда», ссылаясь на п. 8 вышеприведённых Правил, отказал Погорянскому И.А. в выдаче технических условий, указав, что принадлежащий ему земельный участок относится к «землям населенных пунктов - для садоводства», в связи с чем, Водоканал готов рассмотреть вопрос о выдаче технических условий после предоставления истцом свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок по указанному выше адресу с разрешенным видом использования: «для индивидуального жилищного строительства».

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждены материалами дела.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции исходил из того, что отказ МУП «Горводоканал г. Волгограда» в выдаче технических условий Погорянскому И.А. на подключение водоснабжения к объекту капитального строительства нарушает его права.

При этом суд учёл, что в нарушение требований п.п. 8, 9 Правил № 83, МУП «Городской водоканал» мотивированный отказ в выдаче технических условий истцу не представило, а уведомило его о необходимости предоставления дополнительных документов, которые Правилами не предусмотрены.

Проанализировав содержание вышеназванных Правил, ч.ч. 7, 10 ст. 48 ГрК РФ, суд исходил из того, что в законодательстве отсутствует норма права, запрещающая предоставлять технические условия собственникам объектов капитального строительства, расположенных на садовом участке.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Погорянского И.А. к МУП «Городской водоканал г. Волгограда» в части признания незаконным отказа в предоставлении технических условий и возложения на ответчика обязанности по выдаче технических условий на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к системам водоснабжения и водоотведения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку в силу абз. 1 п. 9 указанных выше Правил, единственным основанием для отказа в выдаче технический условий правообладателю земельного участка является отсутствие возможности подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Принимая во внимание, что отказ ответчика в выдаче истцу технических условий был связан лишь с необходимостью предоставления Погорянским И.А. дополнительных документов, не предусмотренных Правилами № 83, в связи с чем, такой отказ был правомерно признан судом незаконным, правовых оснований для отказа Погорянскому И.А., как собственнику объекта капитального строительства, в выдаче технический условий подключения принадлежащего ему жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы МУП «Городской водоканал г. Волгограда» по существу рассмотренного спора в части удовлетворения вышеназванных требований истца не состоятельны к отмене решения суда, поскольку сводятся к несогласию с выводами суда об удовлетворении иска, данные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика в суде первой инстанции, были предметом подробного судебного разбирательства. Указанные доводы обоснованно не приняты во внимание судом при вынесении решения по делу, они не ставят под сомнение законность постановленного решения, поскольку направлены на иную оценку обстоятельств, правильно установленных судом, и ином, субъективном толковании норм материального права к спорным правоотношениям сторон.

Таким образом, оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда в указанной части является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Между тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы жалобы Городского водоканала о необоснованном указании судом в постановленном решении на понуждение ответчика к выдаче истцу технических условий подключения земельного участка к системам водоснабжения и водоотведения.

Так, из анализа положений Правил № 83 следует, что технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения могут быть предоставлены исключительно для подключения объекта капитального строительства, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по выдаче истцу технических условий подключения земельного участка к системам водоснабжения и водоотведения, у суда первой инстанции не имелось.

В этой связи решение суда подлежит изменению, путём исключения из абзаца 3 его резолютивной части указания о возложении обязанности на МУП «Городской водоканал г. Волгограда» по выдаче Погорянскому И.А. технических условий подключения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, к системам водоснабжения и водоотведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2014 года изменить, исключив из абзаца 3 резолютивной части решения суда указание о возложении на Муниципальное унитарное предприятие «Городской водоканал г. Волгограда» обязанности по выдаче Погорянскому И.А. технических условий подключения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, к системам водоснабжения и водоотведения.

В остальной части решение Советского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП «Городской водоканал Волгограда» - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно: судья областного суда И.В. Изоткина