Решение по делу № 2-3/2022 (2-309/2021;) от 13.08.2021

           2-3/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви                           18 августа 2022 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                         Кемпи Е.И.,

при секретаре                                Булатевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.М. к В.М., кадастровому инженеру Г., администрации Лоймольского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 24.08.2009, о признании незаконными результатов кадастровых работ в виде межевого плана от 22.07.2015, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что является пользователем жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м. в .... При осуществлении кадастровых работ по установлению местоположения границы земельного участка было выявлено его пересечение с поставленным на кадастровый учет земельным участком с кадастровым номером № принадлежащем ответчику В.М. Просит признать незаконными результаты кадастровых работ в виде межевого плана от 22.07.2015, подготовленного кадастровым инженером Г. в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №; аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, внесенные на основании межевого плана от 22.07.2015, подготовленного кадастровым инженером Г.

Впоследствии истец увеличил исковые требования, просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 24.08.2009, выданную Лоймольским сельским поселением В.М., подтверждающую наличие у него на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 2,15 га, которому присвоен кадастровый №, а также аннулировать и исключить из ЕГРН сведения об образованных из него земельных участках с кадастровыми номерами: №, включая сведения о правах, без восстановления сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Тинькин К.Ю. поддержали требования и увеличенные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно Тинькин К.Ю. пояснил, что ответчиком было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании выданной администрацией Лоймольского сельского поселения выписки из похозяйственной книги от хх.хх.хх г., которая при отсутствии самой похозяйственной книги является недействительной, а сведения о зарегистрированных за ответчиком правах собственности, в том числе на земельные участки, образованные из указанного, подлежат аннулированию и исключению из ЕГРН, учитывая также те обстоятельства, что принадлежащие ответчику земельные участки, являющиеся землями сельскохозяйственного назначения, согласно результатам судебной экспертизы отмежеваны в границах населенного пункта, а жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности четырем собственникам.

Ответчик В.М. в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителям по доверенности Ю.В. и Боруновой Е.О., которые возражали против заявленных исковых требований. При рассмотрении дела хх.хх.хх г. Ю.В. пояснил, что земельный участок его доверителю был выделен местной администрацией на основании записи из похозяйственной книги, выдана соответствующая выписка, после чего кадастровым инженером, которому указали место, где проживали и осуществляли сельскохозяйственные работы, было проведено межевание границ земельного участка. Дополнительно Борунова Е.О. указала, что выданная В.М. выписка из похозяйственной книги соответствует утвержденной законодательством форме и отсутствие похозяйственной книги не свидетельствует о её незаконности. Границы ... на кадастровый учет не поставлены, не пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №. Также заявила о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании результатов межевания недействительными.

Ответчики кадастровый инженер Г. администрация Лоймольского сельского поселения своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены. Г. представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Администрацией Лоймольского сельского поселения 27.12.2021 представлен отзыв, из которого следует, что похозяйственная книга, указанная в Выписке от 24.08.2009, в администрации отсутствует, каких-либо документов о ее передаче в другие организации, не имеется; указанная выписка не подтверждает, что земельный участок площадью 2,15 га получен В.М. по наследству от отца; поскольку подтвердить или опровергнуть достоверность выписки администрация не имеет возможности, оставляют решение на усмотрение суда.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Р.М., К. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Министерство имущественных и земельных отношений РК представило отзыв.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, пояснения свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Так, согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях (п. 1 ст. 60 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей на дату проведения ответчиком кадастровых работ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на основании Выписки из похозяйственной книги №, начатой 01.01.1997 (лицевой счет №), выданной В.М. хх.хх.хх г. главой администрации Лоймольского сельского поселения, сведения о земельном участке с кадастровым номером № предоставленным под личное подсобное хозяйство, общей площадью 2,15 га (земли сельхозназначения), жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: Ресупблика Карелия, ..., ... внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующим на момент постановки на учет) 10.11.2009.

В.М. выдано свидетельство о праве собственности на землю, документом-основанием в котором указана Выписка из похозяйственной книги от 24.08.2009, выданная администрацией Лоймольского сельского поселения ... Республики Карелия.

Кадастровым инженером Г. по заданию Р.М. проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ..., ... по результатам которых подготовлен межевой план от 22.07.2015. Из заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка сформированы в соответствии с фактическим использованием; существуют на местности более 15 лет; земельный участок состоит из двух контуров в связи с существующей дорогой.

ЕГРН по состоянию на 15.11.2020 содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №: почтовый адрес ориентира определен как ..., ...», площадь 21500 кв.м.+/-103кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, кадастровый инженер – Г.

Истцом на основании выписки из похозяйственной книги № 12 за 1976-1978 гг., выданной 14.04.2021 администрацией Лоймольского сельского поселения, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., местоположение: ..., возле дома (номер дома не указан), категория земель – земли населенных пунктов, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Порядок учета личных подсобных хозяйств был регламентирован Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69, согласно п.п. 1, 2, 18, 19 которых документами похозяйственного учета являются следующие, утвержденные Госкомстатом СССР, формы первичного учета для сельских Советов народных депутатов: форма № 1 "Похозяйственная книга"; форма № 2 "Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета"; форма № 3 "Алфавитная книга хозяйств"; похозяйственный учет по указанным формам ведется во всех сельских Советах народных депутатов, а также в городских и поселковых Советах по подчиненным им сельским населенным пунктам; похозяйственная книга ф. № 1 состоит из следующих разделов: I "Список членов хозяйства", II "Скот, являющийся личной собственностью хозяйства", III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства", IV "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства"; в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.

Согласно записям из похозяйственной книги № Лоймольского сельского совета (Кясносельга) на 1966, 1967, 1968 гг. (лицевой счет №) главой семьи указана М.П. в качестве членов семьи: Вил.М.., Р.М.,Вал.М.., Вик.М. А.М.; в разделе III «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» по состоянию на хх.хх.хх г. и на 01.01.1967 указано 15 соток земли, по состоянию на 01.01.1968 - 10 соток земли, в дополнительных сведениях указано: сенокос один гектар 30 сотых; в похозяйственной книге № Лоймольского сельского совета на 1969, 1970, 1971 гг. ... (лицевой счет №) главой семьи указан Р.М., в списке членов семьи: М.Д. А.Р.., в разделе III «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» указано 3 сотки земли; в похозяйственной книге № Лоймольского сельского совета ... на 1972, 1973, 1974 гг. по состоянию на 01.01.1972 главой семьи указан Р. Вик.М., в качестве членов семьи: Р. Л.С., Ю.В., указано: Р. Вик.М. в рядах Советской армии с 24.05.1971, хозяйство выбыло за пределы КАССР; в разделе III «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» по состоянию на 01.01.1972 указано 0,015 земли, впоследствии главой семьи указана Р. М.П., в качестве членов семьи: Вал.М. А.М., в разделе II «Постройки, находящиеся в личной собственности хозяйства» указан собственный жилой дом с 1959 года, в разделе III «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» по состоянию на 01.01.1972 указано 10 соток земли; в похозяйственной книге № Лоймольского сельского совета (...) на 1976, 1977, 1978 гг. (лицевой счет №) главой семьи указана М.П. в качестве членов семьи: Н.П. А.М., имеются сведения о выбытии Р. М.П., а также Н.П.., А.М. в 1978 году в ..., в разделе III «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара)» по состоянию на 01.01.1976, 01.01.1977 указано 5 соток земли, по состоянию на 01.01.1978 - 5 соток земли, в том числе 7 соток земли под постройками, кустарниками, лесами, оврагами, балками и общественными дорогами.

Из ответов администраций муниципального образования «Суоярвский район» и Лоймольского сельского поселения следует, что документов, послуживших основанием для предоставления земельных участков М.П. по адресу: ..., не имеется.

По сведениям, представленным архивным отделом МУК «Суоярвская ЦБС» и ГБУ НА РК похозяйственные книги ... за 1997 год на хранение не поступали, сведений о выделении земельного участка М.П.. не имеется.

Согласно ответу администрации Ведлозерского сельского поселения, похозяйственные книги до 2006 года по ... муниципальный архив.

Из архивной справки МКУ «Центр информационного и хозяйственного обеспечения деятельности учреждений Пряжинского национального муниципального района» следует, что в похозяйственных книгах за 1997-2001 гг. сведений о хозяйствах А.М. и Р.М. не обнаружено.

Администрацией Лоймольского сельского поселения 29.09.2021 представлен ответ, согласно которому границы населенного пункта ... на кадастровый учет не поставлены; в соответствии с Правилами землепользования и застройки Лоймольского сельского поселения и генеральным планом участок с кадастровым номером № находится в населенном пункте ... и границ населенного пункта не пересекает; правоустанавливающие документы о предоставлении В.М. земельных участков отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании 27.09.2021 свидетели У., Кл., Б. пояснили, что семья Р. обрабатывала земельный участок, находящийся под домом, о наличии иных земельных участков им не известно. Свидетелями Н.П.., С. также не оспорены представленные в материалы дела доказательства.

По сведениям Министерства имущественных и земельных отношений хх.хх.хх г. земельный участок с кадастровым номером № снят с регистрации, из него образованы земельные участки с кадастровыми номерами: №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании ходатайства стороны истца судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведенная ООО ГЕО_10», согласно заключению которой местоположение жилого дома с кадастровым номером № определено в границах земельного участка с кадастровым номером №, выделенного из земельного участка с кадастровым номером № при сопоставлении геодезической сьемки части территории ..., сведений ЕГРН и местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами с № по № и информации карты функционального зонирования ... Генерального плана Лоймольского сельского поселения возможно ориентировочно установить пересечение границ указанных земельных участков с местоположением существующей и проектируемой границ (территории) населенного пункта; материалы дела не содержат документов, позволяющих определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № и образованных из него земельных участков, а также земельного участка с кадастровым номером №, исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также по фактическому землепользованию и границам, существующим на местности 15 и более лет; категория земель земельных участков с кадастровыми номерами № и с № по № по сведениям ЕГРН определена как земли сельскохозяйственного назначения, в то время как расположение указанных земельных участков определено в зоне Ж-1 в пределах границы (существующей и/или проектируемой) д.Кясняселькя, то есть на территории населенного пункта; объект недвижимости с кадастровым номером № расположен на территории населенного пункта д.Кясняселькя, а также одновременно расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №, образованном из земельного участка с кадастровым номером №, имеющим категорию земли сельскохозяйственного назначения, что является противоречащей информацией.

С учетом вышеизложенного, указания в отзыве администрации Лоймольского сельского поселения об отсутствии оригинала похозяйственной книги, на основании которой В.М. выдана 24.08.2009 выписка, выводов эксперта об отсутствии документов, позволяющих определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № и образованных из него земельных участков, имеющих категорию земель сельскохозяйственного назначения, местоположение которых уточнено в результате кадастровых работ и определено в зоне Ж-1 в пределах существующей и проектируемой границ д.Кясняселькя (на территории населенного пункта), графических материалов инвентаризации земель совхоза «Ведлозерский» ..., карты функционального зонирования д.Кясняселькя Генерального плана Лоймольского сельского поселения, суд приходит к выводу о порочности выданной В.М. выписки и наличии объективных доказательств невозможности расположения земельного участка с кадастровым номером № в границах населенного пункта, в связи с чем удовлетворяет требования истца о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 24.08.2009, выданной Лоймольским сельским поселением В.М. и признает недействительными результаты кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, оформленных в виде межевого плана, составленного кадастровым инженером Г. 22.07.2015 по заданию Р.М.

Кроме того, решением Суоярвского районного суда РК от 20.01.2022, измененным апелляционным определением Верховного Суда РК от 01.07.2022, частично удовлетворены исковые требования К., А.М., Р.М., Р.М., за ними признано право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., д. б/н (в настоящее время расположен на земельном участке с кадастровым номером №).

При этом доводы представителя ответчика Борунова Е.О. о том, что выписка из похозяйственной книги соответствует утвержденной законодательством форме, а отсутствие оригинала похозяйственной книги не свидетельствует о её незаконности, являются несостоятельными.

Ссылка представителя Борунова Е.О. на то, что границы ... не поставлены на кадастровый учет, в данном случае правового значения не имеет.

С учетом вышеизложенного, а также того обстоятельства, что земельные участки с кадастровыми номерами с № по № образованы из земельного участка с кадастровым номером №, суд удовлетворяет требования истца в части аннулирования и исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: № и правах на них.

Суд не принимает во внимание довод представителя Боруновой Е.О. о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании результатов межевания недействительными, учитывая характер заявленных исковых требований и положения ст. 208 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, с ответчиков подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., и расходы по оплате судебной экспертизы в размере 40 000 рублей, то есть по 13 433 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 24.08.2009, выданную Лоймольским сельским поселением В.М..

Признать недействительными результаты кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, оформленных в виде межевого плана, составленного кадастровым инженером Г. 22.07.2015 по заданию Р.М.

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: № и правах на них.

Взыскать с Р.М., кадастрового инженера Г., администрации Лоймольского сельского поселения в пользу А.М. судебные расходы в размере по 13 433 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                         подпись                                                  Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено 25.08.2022.