Решение по делу № 2-391/2020 от 02.12.2019

Дело (номер обезличен) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., при секретаре Бунчеевой Е.В., с участием истца (ответчика по встречному иску) представителя Администрации Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района ФИО5, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – ФИО6, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области к ФИО2 о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО1 к Администрации Безводнинского сельского совета Кстовского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Безводнинского сельского совета обратились в Кстовский суд с иском к ФИО1, просят признать жилое здание (двухэтажный кирпичный жилой дом), расположенное по адресу: (адрес обезличен) кадастровый номер земельного участка - (номер обезличен) самовольной постройкой. Обязать ФИО2 снести жилое здание двухэтажный кирпичный жилой дом), расположенное по адресу: (адрес обезличен) кадастровый номер земельного участка - (номер обезличен), за счет средств ответчика в срок не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Согласно уведомления администрации Кстовского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) «О выявлении самовольной постройки», по результатам проведенного (дата обезличена) осмотра (обследования) земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (номер обезличен) был выявлен факт возведения (создания) здания (двухэтажный кирпичный жилой дом): без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых. троительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или. адового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или :пдового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от (дата обезличена) (номер обезличен) Собственником земельного участка с (номер обезличен) является ФИО1

ФИО1 обратился в Кстовский суд с встречными исковыми требованиями, просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом (степень готовности до проведения строительно-технической экспертизы не изветсна), расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1295 кв.метров, по адресу: (адрес обезличен), ссылаясь на то, что в соответствии с договором купли-продажи (дата обезличена) он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коттеджные и блокированные жилые дома с приусадебными участками, расположенные по адресу: (адрес обезличен), д. Михальчиково, участок 53д, которому в настоящее время в установленном порядке присвоен почтовый адрес: (адрес обезличен). По данному договору Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) (дата обезличена). произведена государственная регистрация права собственности (номер обезличен). ФИО1 был приобретен земельный участок с разрешенным использованием: коттеджные и блокированные жилые дома с приусадебными участками и факт последующей государственной регистрации права собственности на данный земельный участок уполномоченным государственным органом с видом разрешенного использования давал ему основания для начала строительства спорного жилого дома, что он и сделал.

В судебном заседании представитель Администрации Безводнинского сельского совета заявленные исковые требования поддержала, встречные исковые требования просит разрешить на усмотрение суда.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения требований Администрации Безводнинского сельского совета возражал, встречные исковые требования ФИО1 просит удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо представитель Администрации Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещены судом, надлежащим образом, причину своей не явки не сообщили.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, •оторые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в сипу общих начал и смысла ражданского законодательства порождают права и обязанности. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 31 Постановления Верховного суда РФ (номер обезличен), Пленума Высшего Арбитражного суда РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разре­шении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3. ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав является признание права: -восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ признание права на объект недвижимости осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право собственности на объект недвижимости, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на -гдвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию прав на спорное здание.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключи­тельным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие оокументы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятель­ностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке оругим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градо­строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.9, 12 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.2, 3.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, истец в соответствии с договором купли-продажи от 20.05.2017г. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 52:26:0080032:407, общей площадью 1295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коттеджные и блокированные жилые дома с приусадебными участками, расположенные по адресу: (адрес обезличен), д. Михальчиково, участок 53д, которому в настоящее время в установленном порядке присвоен почтовый адрес: (адрес обезличен).

По данному договору Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) 26.05.2017г. произведена государственная регистрация права собственности (номер обезличен)

Истцом были получены выписки из Единого государственного реестра недвижимости со сведениями об основных характеристиках земельного участка от (дата обезличена)., в которых указано, что категория земельного участка относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования коттеджные и блокированные жилые дома с приусадебными участками (отдельно стоящий односемейный дом с приусадебным участком).

Кроме того, согласно ответа Администрации Безводнинского сельского совета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена). (номер обезличен), земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1 295 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) находится в зоне Ж-1 "Зона застройки индивидуальными малоэтажными домами с приусадебными участками" с основными видами разрешенного использования: отдельно стоящий односемейный дом с приусадебным участком и блокированный жилой дом с приусадебными участками.

Кроме того, как следует из сведений с официального сайта Росреестра согласно справочной информации на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), дата постановки на учет данного земельного участка 13.01.2014г., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно распоряжению Безводнинского сельсовета (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена). вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: (адрес обезличен)

С целью строительства на земельном участке индивидуального жилого дома я (дата обезличена) истец обращался в Администрацию Кстовского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением требуемых ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документов. Однако решением администрации от (дата обезличена) (номер обезличен) в выдаче разрешения ФИО1 было отказано со ссылкой на п. 2 градостроительного плана земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена) согласно которому принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) расположен в границах территориальной зоны СХ - пашни, сенокосы, пастбища, относительно которой в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района (адрес обезличен), утвержденными решением Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена). установлен иной режим землепользования, не предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Однако договор купли продажи на приобретение земельного участка был заключен ФИО1 до принятия указанных правил, а именно (дата обезличена). Таким образом ФИО1 был приобретен земельный участок в зоне Ж-1 "Зона застройки индивидуальными малоэтажными домами с приусадебными участками" с основными видами разрешенного использования: отдельно стоящий односемейный дом с приусадебным участком и блокированный жилой дом с приусадебными участками и произведена регистрация права собственности на указанный земельный участок.

На земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности им произведено строительство жилого дома.

Согласно экспертного заключения (номер обезличен) выполненного ООО «Лига-ЭкспертНН» двухэтажный кирпичный жилой дом расположенный по адресу: (адрес обезличен) является объектом капитального строительства, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в строительных, санитарно-бытовых, градостроительных и противопожарных нормах и правилах и требованиям безопасной эксплуатации строений, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью людей. Сохранение и эксплуатация жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. степень строительной готовности 87,8%.

Согласно сообщения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по (адрес обезличен) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России при обследовании жилого дома нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого на момент приобретения позволял строительство на нем жилого дома, был построен жилой дом. Строительство было произведено с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи, с чем заявленные ФИО1 исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Совокупность исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1295 кв.метров, по адресу: (адрес обезличен) не является самовольной постройкой, в связи с чем и были удовлетворены исковые требования ФИО1 и за ним признано право собственности на указанный жилой дом, в связи с чем исковые требования Администрации Безводнинского сельсовета (адрес обезличен) о его сносе удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области к ФИО2 о сносе самовольной постройки, отказать.

Исковые требования ФИО2 к Администрации Безводнинского сельского совета Кстовского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1295 кв.метров, по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья (подпись) М.А.Матвиенко

Копия верна: судья М.А.Матвиенко