Решение по делу № 2-33/2024 (2-1087/2023;) от 23.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Щепанской А.А., с участием прокурора Нургалиевой Л.Е., истца (ответчика по встречному иску) Демышевой В.А., представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Никитенко Е.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ответчика по встречному иску) Харитоненкова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2024 по исковому заявлению Демышевой Веры Александровны к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

встречному исковому заявлению администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к Демышевой Вере Александровне, Харитоненкову Павлу Валентиновичу, Харитоненкову Виталию Валентиновичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л :

Демышева В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований Демышева В.А. указывает, что с 1992 г. она и Мусорин В.И. стали проживать совместно без регистрации брака по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Коммунальная, д. 15, кв. 7 в период с 1992 г. по 1995 г.

В 1995 г. ФИО16 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, от работы в связи со строительством БАМ (документы о предоставлении жилого помещения отсутствуют). Вместе с истцом и Мусориным В.И. стали проживать дети истца Харитоненков В.В., Харитоненков П.В.

Согласно копии поквартирной карточки, выданной МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ФИО17. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17. На регистрационном учете по данному адресу значатся следующие члены семьи: Демышева В.А. с 14.06.2002, Харитоненков П.В. с 14.06.2002, Харитоненков В.В. с 23.05.2003.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО18

В настоящее время в вышеуказанной квартире проживает истец и ее сын Харитоненков П.В.

В 2017 г. истцу и ФИО19. стало известно, что дом, в котором они проживают, признан аварийным и входит в программу переселения граждан из аварийных домов, в связи с чем они предоставили документы ответчику для переселения.

В апреле 2022 г. истец получила ответ от комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 29.03.2022 № 1530/22 на повторное заявление по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, которым ей рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права пользования данным жилым помещением, так как ордер на квартиру не оформлялся, она вселена в указанное помещение без оформления правоустанавливающих документов.

Истец проживает в данном жилом помещении с 1995 г. по настоящее время. В связи с тем, что с ней не оформлены договорные отношения на жилое помещение, она продолжает оплачивать все коммунальные платежи и добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения после смерти Мусорина В.И., обеспечивает сохранность и содержание жилого помещения, нарушаются ее жилищные права, предусмотренные статьями 67 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец не имеет прав на другое жилое помещение.

Демышева В.А. просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, на условиях договора социального найма, обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Демышевой В.А., Харитоненкову П.В., Харитоненкову В.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование встречных исковых требований администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) указывает, что на основании приказа Министерства транспортного строительства СССР от 28.03.1980 для строительства участка Усть-Кут - Нижнеангарск Байкало-Амурской железной магистрали создан Ленский трест по строительству Байкало-Амурской магистрали (трест «ЛенаБАМстрой»). На балансе УЖКХ АО «Ленабамстрой» имелся жилой фонд – инвентарь, времянка БАМ, предназначенный для временного проживания строителей Байкало-Амурской магистрали, в том числе и дом по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17.

В 1994 г. весь жилой фонд – инвентарь, времянка БАМ, УЖКХ АО «Ленабамстрой» передан на баланс Многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» 01.01.2006 образовано Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение) и функции в области жилищных правоотношений перешли к вышеуказанному поселению.

06.08.2007 жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, передан администрацией Усть-Кутского муниципального образования в муниципальную собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Согласно выписке из реестра имущества жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, числится в перечне объектов жилищного фонда Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

С 30.04.1999 в указанном доме зарегистрирован Мусорин В.И., который снят с регистрационного учета 03.07.2020 в связи со смертью. Решение о предоставлении ФИО20 спорного жилого помещения администрацией Усть-Кутского муниципального образования не принималось, ФИО21. не выдавался ордер, дающий право на вселение и проживание в нем. ФИО22. зарегистрирован в доме, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, на не известных истцу основаниях.

14.06.2002 в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Демышева В.А., Харитоненков П.В., с 23.05.2003 в нем также зарегистрирован Харитоненков В.В., которые не имеют родственных отношений с ФИО23 Решение о предоставлении Демышевой В.А., Харитоненкову П.В., Харитоненкову В.В. спорного жилого помещения администрацией Усть-Кутского муниципального образования также не принималось. Ордер, дающий право на вселение и проживание в нем, этим лицам не выдавался.

По мнению истца по встречному иску, сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении при вселении в него без законных на то оснований не влечет возникновение у Демышевой В.А., Харитоненкова П.В., Харитоненкова В.В. права пользования данным помещением на условиях договора социального найма.

Демышева В.А., Харитоненков П.В., Харитоненков В. В. на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), не состоят.

Принимая во внимание, что вселение ответчиков в спорное жилое помещение на условиях социального найма по основаниям, предусмотренным законом, достоверными доказательствами не подтверждено, истец по встречному иску считает, что право пользования жилым помещением в установленном законом порядке у них не возникло и вселение ответчиков в спорное жилое помещение является незаконным. Кроме того, Харитоненков В.В. имеет регистрацию в жилом помещении, однако фактически в нем не проживает.

Данные обстоятельства являются препятствием для осуществления истцом по встречному иску законных прав собственника.

Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) просит суд признать Демышеву В.А., Харитоненкова П.В., Харитоненкова В.В. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, обязать Демышеву В.А., Харитоненкова П.В. выселиться из указанного жилого помещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 17.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Усть-Кутского муниципального образования.

Истец (ответчик по встречному иску) Демышева В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила свои исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать, заявила о пропуске истцом по встречному иску срока исковой давности.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Никитенко Е.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2024 № 04-юр, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора (ответчик по встречному иску) Харитоненков П.В. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, заявил о пропуске истцом по встречному иску срока исковой давности, поддержал позицию истца Демышевой В.А.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора (ответчик по встречному иску) Харитоненков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Усть-Кутского муниципального образования в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Нургалиевой Л.Е., полагавшей, что исковые требования Демышевой В.А. не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) следует удовлетворить, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения истцу, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 01.03.2005) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частями 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 35 Жилищного кодека Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, числится в перечне объектов жилищного фонда Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), что подтверждается выпиской из реестра имущества от 29.06.2023 № 000003025, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 19.07.2023, от 02.11.2023.

В техническом паспорте на указанный дом, составленный по состоянию на 16.06.1988, владельцем указан СМП-266.

Жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, принят в муниципальную собственность на основании акта приема-передачи жилого фонда УЖКХ АО «Ленабамстрой» на баланс многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства от 26.10.1994.

В соответствии с передаточным актом безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, в муниципальную собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 10.07.2007 спорный жилой дом передан в собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования помещения и заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 28.12.2012 № 274, постановлением администрации муниципального образования «город Усть-Кут» от 30.12.2016 № 2895-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Данный дом включен в перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа (пункт 28 приложения 2 к подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 %) на территории Иркутской области» на 2019 - 2025 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2025 годы). При этом количество жителей указано 3 человека.

В поквартирных карточках, составленных 17.02.2022, 27.06.2023 МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), на жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, указаны следующие сведения: ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации – 30.04.1999, дата снятия с регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, умер), Демышева В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации – 14.06.2002), Харитоненков П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации – 14.06.2002), Харитоненков В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации – 23.05.2003).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО25ФИО26. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 18.05.2020 серия №, выданным отделом по Усть-Кутскому району и г. Усть-Куту службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Усть-Кутского муниципального образования от 11.09.2022 в документах фонда Р-51 администрация Усть-Кутского района за 1995-1996 гг. постановления о выдаче документа по выделению жилого помещения (ордера) ФИО27. по адресу: г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17 – нет. Другими документами о выделении гражданам жилых помещений архивный отдел не располагает.

В соответствии с ответом от 17.06.2023 на судебный запрос на хранении в архивном отделе администрации Усть-Кутского муниципального образования не имеется сведений о жилом помещении, расположенном по адресу: г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, акты приема-передачи жилья не передавались.

По информации комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования от 10.10.2023, от 07.11.2023 Мусорин В.И. по вопросу регистрации по месту жительства в комитет не обращался. Информация о регистрации в жилом доме, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, Демышевой В.А., Харитоненкова П.В., Харитоненкова В.В. в 1999, 2002, 2003 гг., отсутствует.

Согласно ответу архивного отдела администрации Усть-Кутского муниципального образования от 16.10.2023 на судебный запрос на хранении в архивном отделе заявлений в жилищную комиссию о регистрации по месту жительства Мусорина В.И., Демышевой В.А., ее детей Харитоненкова П.В., Харитоненкова В.В., а также результатов рассмотрения данных заявлений нет, вышеперечисленные документы на хранение в архивный отдел не передаются.

В соответствии с ответом от 29.03.2022 на обращение Демышевой В.А. комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) сообщает о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, ввиду отсутствия правовых оснований. Также даны пояснения о необходимости представить документы, подтверждающие предоставление временного жилья в действующем порядке, установленном на момент его предоставления законодательством. При отсутствии данных документов разъяснена необходимость обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением.

Как следует из акта осмотра дома № 17 по ул. Комсомольская, составленного 28.06.2023 комиссией МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), в доме проживает Демышева В.А. и сын Харитоненков П.В. По титулу «БАМ» дом – времянка, сборно-щитовой, фундамент – деревянные стулья, одноэтажный, крыша двухскатная, покрыта рубероидом, технический паспорт отсутствует, состоит из кухни и 3-х жилых комнат. Дом подключен к электроснабжению, благоустроенный, холодная вода от центрального водоснабжения, горячая вода – прямой разбор (с отопления), отопление центральное от котельной, а также имеется дровяная печь, санузел оборудован ванной и унитазом, канализационная система обустроена в септик, во дворе уличный туалет. В доме имеется мебель, предметы бытовой техники, личные вещи. К данному акту приложены фотографии.

В соответствии с уведомлением от 28.08.2023 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Демышевой В.А. на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости.

По информации областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 02.10.2023, от 03.11.2023 в документах, находящихся на архивном хранении в учреждении, отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории Иркутской области за Демышевой В.А., Мусориным В.И. В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 17.10.2023 Демышева В.А., Харитоненков В.В., Харитоненков П.В. на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), не состоят.

Из ответа администрации муниципального образования «город Усть-Кут» от 12.12.2022, направленного в адрес Демышевой В.А., следует, что 07.12.2022 на заседании комиссии о принятии на учет/снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) рассмотрены заявление и документы о признании Демышевой В.А. малоимущей, нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся супруг (супруга), дети и родители. Демышева В.А. находится в зарегистрированном браке с ФИО29 соответственно, ФИО30. является членом семьи Демышевой В.А. При подаче заявления должны быть предоставлены документы на ФИО31. согласно ранее выданному перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в связи с чем признать Демышеву В.А. малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, не представляется возможным.

По сообщению ОСФР по Иркутской области в региональной базе данных на зарегистрированное лицо Демышева В.А. имеются сведения с 23.03.2004, составляющие пенсионные права, перечислены работодатели, которые предоставили данные сведения. На зарегистрированное лицо ФИО28. имеются сведения с 01.01.1998 по 26.10.2005, составляющие пенсионные права, которые предоставлены работодателем АО «А-Терминал».

По информации ООО «Иркутскэнергосбыт» в программных комплексах по адресу: г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, с 2011 г. потребителем электрической энергии числится Демышева В.А., которая производит оплату за потребленную электроэнергию своевременно, задолженности не имеет. По состоянию на 31.10.2023 числится переплата.

Согласно ответу от 01.11.2023 на запрос суда ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» производит начисление платы за коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение) на состав семьи Демышеву В.А., Харитоненкова П.В., Харитоненкова В.В. с августа 2014 г. С этой же даты открыт лицевой счет по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, на Демышеву В.А. Представить документы, подтверждающие, на каком основании проживает и зарегистрирован данный состав семьи, не представляется возможным (отсутствуют). Задолженность за предоставленные коммунальные услуги по указанному лицевому счету на 01.11.2023 составляет 284 620,81 рублей.

В соответствии с ответом главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 08.11.2023 на запрос суда начисление за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, (плата за наем) за период с 01.01.2015 по 31.11.2023 не производилось. Данный жилой дом числится в реестре аварийного жилищного фонда на основании постановления администрации муниципального образования «город Усть-Кут» от 30.12.2016 № 2895-п. Согласно решению думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 30.10.2014 № 128/27 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма по Усть-Кутскому муниципальному образованию (городскому поселению)» и решению Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 25.12.2014 № 136/30 «О внесении изменений в решение думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 30.10.2014 № 128/27 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма по Усть-Кутскому муниципальному образованию (городскому поселению)»» плата за пользование жилым помещением (плата за наем) не взимается за жилые помещения, находящиеся в аварийном жилом фонде.

По сообщению отдела по Усть-Кутскому и Казачинско-Ленскому районам и г. Усть-Куту службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от 08.11.2023 в ЕГР ЗАГС записи акта о расторжении брака на Демышеву В.А. не обнаружено. Проверка произведена с 01.01.2015 по 08.11.2023.

Согласно ответу ООО «РСО» от 30.11.2023 на запрос суда ООО «РСО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, лицевой счет для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует (указанный адрес в реестре потребителей не значится).

По сообщению мэра Усть-Кутского муниципального образования от 18.12.2023 по учетным данным комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования сведения о проводимой инвентаризации жилого фонда с определением лиц, подлежащих переселению из жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, отсутствуют.

По информации администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 15.01.2024 инвентаризация жилищного фонда с определением лиц, проживающих по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, не проводилась. Список лиц, подлежащих переселению из указанного жилого дома, не формировался.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО32., которая суду показала, что Демышева В.А. является ее матерью, Харитоненков В.В., Харитоненков П.В. являются ее братьями. Истец, ее сыновья примерно с 2003 г. проживали вместе с ФИО33 в спорном доме, до этого примерно 4 года они проживали вместе по другому адресу на ул. Коммунальная в г. Усть-Куте. Демышева В.А. с ФИО34 являлись сожителями, отношения у них были хорошие, брак не оформляли, у них было общее хозяйство, расходы, доходы. Дочь свидетеля называет ФИО35 дедом, братьев свидетеля он всегда обеспечивал. Все вместе Демышева В.А., ФИО36 свидетель, Харитоненков В.В., Харитоненков П.В. проживали в квартире на ул. Коммунальная. В 1995 г. ФИО37 предоставлен спорный дом. Истец с детьми Харитоненковым В.В., Харитоненковым П.В. переехали в этот дом к ФИО38 он вселил их как членов своей семьи. Свидетель по данному адресу не проживала, в 14 лет переехала к тете за пределы г. Усть-Кута, когда вернулась в г. Усть-Кут в 2003 г., ФИО39 зарегистрировал ее по этому адресу. Ей известно, что Мусорин В.И. при жизни и Демышева В.А. предоставляли в администрацию документы на переселение. После смерти ФИО40 Демышева В.А. и Харитоненков П.В. остались проживать в доме.

Не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, показания свидетеля согласуются с другими доказательствами по делу.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) Демышева В.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора (ответчик по встречному иску) Харитоненков П.В. также пояснили, что жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, предоставлен ФИО42 организацией, связанной со строительством БАМа, где он работал. Документы на жилье не выдавались. Демышева В.А., ФИО43 Харитоненков В.В., Харитоненков П.В. вселились в спорный дом, Демышева В.А. и Харитоненков П.В. проживают там по настоящее время. С ФИО41 истец (ответчик по встречному иску) Демышева В.А. не общается с 1973 г., отцом ее детей он не является, брак с ним желает расторгнуть, не занималась этим вопросом, так как ФИО44 проживает в Днепропетровской области.

Из собранных по делу доказательств усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, предоставлено Мусорину В.И. и членам его семьи Демышевой В.А., Харитоненкову П.В., Харитоненкову В.В. с ведома прежнего законного владельца спорного жилья, управлявшего жилищным фондом, ранее являвшимся ведомственным. При этом ФИО45 со своей семьей вселился в квартиру и проживал с членами своей семьи и после того, как данный объект недвижимости передан в муниципальную собственность. После смерти в 2020 г. ФИО46 в спорном жилом помещении проживают истец Демышева В.А. и ее сын Харитоненко П.В., то есть правоотношения по пользованию домом продолжаются, однако не оформлены в письменном виде.

Принимая во внимание указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении, поскольку данное жилое помещение распределено в установленном порядке, отсутствие документов на жилое помещение не должно ущемлять права проживающих в нем граждан.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) истец Демышева В.А., вселенная в жилое помещение, вправе требовать признания за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Указанная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят ли они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Передача жилого фонда в собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) не снимала с нового собственника обязанности учитывать интересы граждан, проживавших в доме на момент передачи, чье право пользования жилыми помещениями в нем не прекращено в установленном порядке.

Факт пользования в течение более 20 лет жилым помещением, открытие лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени свидетельствует о длительном периоде пользования спорным жильем со стороны истца (ответчика по встречному иску), устойчивости правоотношений с наймодателем, в том числе после поступления жилого дома в собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении между Мусориным В.И., Демышевой В.А., Харитоненковым П.В., Харитоненковым В.В. и администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) правоотношений по пользованию занимаемым жилым помещением на условиях найма без определения срока пользования, что после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации характерно для договора социального найма.

Учитывая вышеизложенное, а также в связи с тем, что после возникновения у Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) права собственности на жилое помещение правоотношения по пользованию спорным домом у истца (ответчика по встречному иску) Демышевой В.А. продолжаются, и новым собственником, ставшим наймодателем, обязанным оформить правоотношения по пользованию домом, решения о характере пользования жилым помещением не принято, суд находит, что в данном случае применяются общие правила, регулирующие правоотношения по пользованию ведомственным жильем, принятым в муниципальную собственность, к которому применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Законность вселения и проживания истца (ответчика по встречному иску) Демышевой В.А., ее сыновей ответчиков по встречному иску Харитоненкова П.В., Харитоненкова В.В. в спорном жилом помещении до предъявления настоящего иска в суд администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) не оспаривалось, требования о выселении в связи с отсутствием оснований для проживания в нем не предъявлялись.

При таких обстоятельствах, исковые требования Демышевой В.А. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, на условиях договора социального найма и возложении на администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) обязанности заключить договор социального найма данного жилого помещения, следует удовлетворить.

Не влияют на выводы суда факт наличия у Демышевой В.А. задолженности перед ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» по оплате за отопление и горячее водоснабжение, так как право пользования жилым помещением возникло у Мусорина В.И. в 1995 г., а затем при вселении в спорное жилое помещение у Демышевой В.А., Харитоненкова П.В., Харитоненкова В.В. Ответчики по встречному иску используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за электроэнергию, то есть выполняют предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Право пользования жилым помещением в данном случае не может быть поставлено в зависимость от наличия задолженности по платежам за отопление и горячее водоснабжение, которую ответчики по встречному иску не оспаривают, желают ее погасить. Кроме того, ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» вправе обратиться с соответствующим иском в суд.

Также не может быть принят судом во внимание довод администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о том, что Демышева В.А. состоит в зарегистрированном браке с Афанасенко А.М., поскольку она не общается с данным человеком, желает расторгнуть с ним брак, с 1992 г. по 2020 г. состояла в фактических отношениях с Мусориным В.И.

Поскольку суд пришел к выводу, что у ответчиков по встречному иску Демышевой В.А., Харитоненкова П.В., Харитоненкова В.В. возникло (приобретено) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, в удовлетворении встречных исковых требований администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании данных лиц не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, обязании выселиться из данного жилого помещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу следует отказать.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд также учитывает заявление ответчиков по встречному иску о применении срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку о проживании ответчиков по встречному иску в спорном жилом помещении администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) было известно не позднее 28.12.2012, когда проводилось комиссионное обследование жилого дома, по результатам которого он признан непригодным для проживания. Встречное исковое заявление предъявлено в рамках рассмотрения настоящего дела 17.10.2023, то есть с пропуском общего трехлетнего срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Демышевой Веры Александровны, паспорт №, удовлетворить.

Признать за Демышевой Верой Александровной, паспорт №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ИНН 3818019350, заключить с Демышевой Верой Александровной, паспорт №, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ИНН 3818019350, к Демышевой Вере Александровне, паспорт №, Харитоненкову Павлу Валентиновичу, паспорт №, Харитоненкову Виталию Валентиновичу, паспорт: №, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Комсомольская, д. 17, обязании выселиться из данного жилого помещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 27 февраля 2024 г.