Решение по делу № 2-1286/2015 от 16.04.2015

Дело № 2-1286/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

       Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре Евлоевой З.Т.,

с участием заявителя Куркиевой С.М.,

представителя УФМС России по <адрес> Ужаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по заявлению Куркиевой С. М. на неправомерные действия У. Ф. миграционной службы России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. Систематически проходила переучет в Миграционной службе Республики Ингушетия. При очередном обращении в У. Ф. миграционной службы России по <адрес> ее уведомили о том, что ей отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с тем, что согласно выписки из ЕГРП 15.07.2014г. за ней на праве собственности зарегистрировано жилое помещение (квартира, площадью 59.3 кв.м.), расположенная по адресу: РИ, <адрес>, ст. Троицкая, <адрес>. В связи, чем отсутствуют обстоятельства, препятствующие в обустройстве на новом месте. Просит признать действия У. Ф. миграционной службы России по <адрес>, выразившиеся в отказе продления срока действия статуса вынужденного переселенца, неправомерными, обязать У. Ф. миграционной службы России по <адрес> восстановить и продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании заявитель Куркиева С.М. поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, и пояснила, что вышеуказанное жилое помещение приобреталось с использованием средств материнского капитала. В настоящее время данное жилое помещение за ней не числится. Просила суд продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца.

Представитель У. Ф. миграционной службы России по <адрес> Ужахова Л.М., просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за заявителем Куркиевой С.М. 15.07.2014г. на праве собственности зарегистрировано жилое помещение (квартира, площадью 59.3 кв.м.), расположенная по адресу: РИ, <адрес>, ст. Троицкая, <адрес>.,    в связи чем, отсутствуют обстоятельства, препятствующие в обустройстве на новом месте жительства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 245 ГПК РФ предусматривает, что суд рассматривает дела, возникающие из публично правовых отношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

         Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено в судебном заседании, заявитель является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления УФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что заявитель утратил статус вынужденного переселенца в связи с тем, что согласно ответа на запрос от 09.07.2014г. полученного с ЕГРП 15.07.2014г. за Куркиевой С. М. на праве собственности зарегистрировано жилое помещение (квартира, площадью 59.3 кв.м.), расположенная по адресу: РИ, <адрес>, ст. Троицкая, <адрес>., в связи, чем у нее отсутствуют обстоятельства, препятствующие в обустройстве на новом месте.

Из имеющегося в деле копии удостоверения вынужденного переселенца сличенного с оригиналом следует, что заявитель Куркиева С.М. является вынужденным переселенцем, и систематически продлевала срок действия статуса вынужденного переселенца, о чем в удостоверении имеются соответствующие отметки. Согласно последним отметкам в удостоверении статус вынужденного переселенца Куркиевой С.М. продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки о составе семьи, выданной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ семья заявителя Куркиевой С.М. состоит из трех человек.

Согласно выписке из истории болезни № выданной ИРКБ 07.07.2014г. Куркиева С.М. с 25.06.2014г. по 07.07.2014г. находилась на стационарном лечении с клиническим диагнозом: острая левосторонняя нижнедолевая пневмония.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в силу указанных обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула ст.1, 4,5,6,7, и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных его статусом.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Ф. органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.     Кроме того, согласно п. 27 Административного регламента Ф. миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом Ф. миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 465, ФМС России или территориальный орган принимает решение о лишении лица статуса вынужденного переселенца если оно умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем. Решение принимается территориальным органом не позднее дня установления им этого факта.

            В ходе судебного заседания не установлено каких-либо доказательств умышленного сообщения заявителями ложных сведений или предъявления заведомо фальшивых документов, послуживших основанием для признания их вынужденными переселенцами.

            При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Ф. органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно приказу Ф. миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления Ф. миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия» при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом на каждый последующий год.

    В своем отказе продлить статус вынужденного переселенца УФМС России по РИ ссылается на п. 4 ст. 5, п.п.2 п. 2 ст.9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах».

    При этом суд приходит к выводу о том, что ссылки на данные статьи Закона являются необоснованными, так как не имеют прямой либо косвенной связи с обстоятельствами, которые позволили бы правомерно отказать заявителю в продлении статуса вынужденного переселенца.

    В настоящее время за заявителем на праве собственности недвижимое имущество не значится, в связи с чем, доводы УФМС России по <адрес> об отсутствии обстоятельств, препятствующих жилищному обустройству, суд считает несостоятельными.

Как пояснила в судебном заседании заявитель жилое помещение (квартира, площадью 59.3 кв.м.), расположенная по адресу: РИ, <адрес>, ст. Троицкая, <адрес>. приобреталось ею путем использования средств материнского (семейного) капитала.

    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 21-П средства материнского капитала предоставляются, чтобы стимулировать улучшение демографической ситуации в стране. Эта выплата является дополнительной мерой поддержки семьи при рождении в семье второго и последующих детей. Средства материнского капитала могут быть использованы семьями в конкретных целях, в том числе и для улучшения жилищных условий.

Установленные Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат, условия предоставления мер социальной поддержки не предполагают возможность отнесения материнского капитала к числу иных форм государственной поддержки, которые по своей правовой природе аналогичны социальной выплате на приобретение жилья.

Таким образом, препятствия в жилищном обустройстве заявителя органами государственной власти до сих пор не устранены. Оснований для отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, не имеются.

При таких обстоятельствах не возникает оснований для снятия заявителя с учета как вынужденного переселенца, и, следовательно, в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи, с чем заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление Куркиевой С. М. на неправомерные действия У. Ф. миграционной службы России по <адрес> удовлетворить.

Признать отказ УФМС России по РИ в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Куркиевой С. М. неправомерным.

Обязать У. Ф. миграционной службы России по <адрес> восстановить и продлить Куркиевой С. М., 1988 года рождения, срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

           Копия верна:

                Судья

Магасского районного суда                                                               Г.А. Мурзабеков