Решение по делу № 33-6832/2023 от 28.06.2023

    Судья: Килина О.А.                                      Дело № 33-6832/2023 (2-1834/2023)

    Докладчик: Бычковская И.С.                      УИД 42RS0009-01-2023-001410-80

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Кемерово                                                                                27 июля 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего О.А. Гребенщиковой,

    судей Е.Ю. Котляр, И.С. Бычковской,

    при секретаре Ю.В. Силицкой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе Борисова Алексея Александровича на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 27 апреля 2023 года по делу по иску Борисова Алексея Александровича к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛА:

        Борисов А.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным несвоевременной выдачи в собственность предметов вещевого имущества личного пользования, не ознакомления с документами и материалами, обязании выдать в собственность недополученные предметы вещевого имущества личного пользования, ознакомить с требованием-накладной о выдаче вещевого имущества со склада органа принудительного исполнения, карточкой (книгой) учета выдачи имущества в пользование и при его увольнении с записью о списании в книге учета материальных ценностей, аттестатом на предметы вещевого имущества, взыскании компенсации морального вреда в размере 13 000 руб.

        Требования мотивированы тем, что он являлся младшим судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов и уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ 20 сентября 2022 г. по выслуге лет. В связи с тем, что он недополучил от ответчика вещевое имущество личного пользования в полном объеме в соответствии с нормами постановления Правительства РФ № 1784 от 23 декабря 2019 г. в период прохождения службы, и срок их носки не истек к моменту его увольнения, полагает, что имеет право на их получение после увольнения. Компенсацию морального вреда обосновывает незаконными действиями ответчиком по удержанию вещевого имущества, которое положено ему к выдаче.

        В судебном заседании истец Борисов А.А. поддержал исковые требования.

        Представитель ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу и третьего лица ФССП России - Фещенко И.Н., а также представитель ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Якунина Е.А. возражал против удовлетворения иска.

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов РФ в лице УФК по Кемеровской области в судебное заседание не явился.

        Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27 апреля 2023 года постановлено: исковые требования оставить без удовлетворения.

        В апелляционной жалобе Борисов А.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на нормы Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказ ФССП России от 13 марта 2020 г. № 193, которым утвержден Порядок организации учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в органах принудительного исполнения Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2019 г. № 1784 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», которым утверждены Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, и указывает, что действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность ответчика выдавать работникам предметы вещевого имущества в полном объеме и в сроки, а не выборочно, поскольку нормы законодательства РФ определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного сотрудника, сроки их носки, а также категории работников, которые обеспечиваются вещевым имуществом.

        На апелляционную жалобу принесены возражения.

        В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу и третьего лица ФССП России - Фещенко И.Н., действующая на основании доверенностей, поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу.

        Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

        Заслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему:

    Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в период с 1 июня 2020 г. по 20 сентября 2022 г. Борисов А.А. состоял на службе младшим судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 сентября 2022 г. по выслуге лет.

    После увольнения 29 декабря 2022 г. Борисовым А.А. в адрес ответчика направлена претензия, в которой он просил выдать в полном объеме недополученные предметы вещевого имущества в соответствии с нормами постановления Правительства РФ № 1784 от 23 декабря 2019 г., поскольку данное имущество передается сотрудникам во владение и безвозмездное пользование с момента его получения.

    На данное обращение Борисова А.А. предоставлен ответ ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 6 февраля 2023 г., согласно которому выдача предметов вещевого имущества личного пользования после увольнения сотрудника со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации либо компенсация стоимости не выданных предметов вещевого имущества действующим законодательством не предусмотрены.

    Проанализировав Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации; Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 1784 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", порядок и обстоятельства выдачи форменной одежды непосредственно Борисову А.А. в период его службы и сделан обоснованный вывод о том, что действующие нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения не предусматривают выдачу уволенным сотрудникам Федеральной службы судебных приставов предметов вещевого имущества личного пользования.

В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Вопреки доводам апелляционной жалобы ни один из нормативных актов, приведенных апеллянтом, не содержит положений об обязанности работодателя выдать недополученную форменную одежду уволенному сотруднику. Данные законы и подзаконные акты регулируют правоотношения по выдаче или невыдаче форменной одежды работающему сотруднику. И факт невыдачи части форменной одежды в период прохождения службы не влечет обязанность по выдаче данной формы после увольнения.

В соответствии со статьёй 67 Федерального закона от 1 октября 2019 г № 328-ФЗ) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом принудительного исполнения (ч. 1). Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 12 или 17 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 80 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, возмещает федеральному органу принудительного исполнения стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (ч. 3).

Приказом ФССП России от 13 марта 2020 г. № 193 утвержден Порядок организации учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в органах принудительного исполнения Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2019 г. № 1784 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", которым утверждены Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

    Пунктом 16 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2019 N 1784, установлено, что вещевое имущество, срок носки которого не истек на день увольнения сотрудника, в том числе, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 80 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", переходит в собственность указанного сотрудника со дня увольнения со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

    Применив указанные положения закона, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

    Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:                                             О.А. Гребенщикова

Судьи:                                                  Е.Ю. Котляр

                                                     И.С. Бычковская

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 1 августа 2023 г.