Решение по делу № 2а-1157/2019 от 15.11.2019

Дело №1157/2019

25RS0006-01-2019-001544-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Арсеньев     30 декабря 2019 РіРѕРґР°

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чубченко И.В., с участием административного истца Пономаренко Ю.И. и его представителя адвоката Степанюка А.В., представителя административного ответчика УФССП России по Приморскому краю Аксентьева Ю.В., судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу Хариной А.А., при секретаре Гордиенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пономаренко Ю.И. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Харина А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю незаконными

установил:

Истец Пономаренко Ю.И. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он является инвалидом второй группы, получает пенсию, никаких других доходов не имеет. Общий ежемесячный размер пенсии составляет 11880,22 рублей. Отделом судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю с него по исполнительному листу удерживается 50% пенсии. Одновременно был наложен арест на счет, куда перечисляют пенсию. В связи с тем, что его здоровье резко ухудшилось, ему необходимо покупать лекарства, продукты питания, оплачивать коммунальные услуги, в июне 2018г. им было подано заявление в отдел судебных приставов с просьбой удерживать пенсию в размере 20%. 17.04.2019г. Арсеньевским городским судом было вынесено решение, которым его требования были частично удовлетворены, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в несоблюдении требований о рассмотрении заявления от 09.10.2018г. и направлении в установленные сроки постановления по результатам рассмотрения указанного заявления, а также в отказе снижения удержаний из пенсии были признаны незаконными. Не смотря на вынесенное решение судебный пристав-исполнитель ОСП по Арсеньевскому городскому округу умышленно игнорирует указанное решение от 17.04.2019г. и не исполняет его. В связи с чем 22.10.2019г. им было направлено в адрес ОСП по Арсеньевскому городскому округу заявление о том, что ОСП не имея законных оснований с 09.10.2018г. по настоящее время излишне удерживает с его пенсии 30%, а также в данном заявлении им было предъявлено требование о возврате излишне удержанной денежной суммы из его пенсии. На сегодняшний день излишне удержанная сумма денежных средств составляет 58142,50 рублей. Ответа до момента предъявления иска в суд им так и не получено. На основании изложенного просит признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в несоблюдении требований о направлении ответа на заявление от 22.10.2019г. о возврате излишне удержанных денежных средств незаконными, признать бездействие судебного пристава в виде отказа в возврате излишне удержанных денежных средств в сумме 58142,50 рублей незаконными.

Административный истец Пономаренко Ю.И. и его представитель Степанюк А.В. в судебном заседании уточнили административные исковые требования, а именно просили признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому ГО в виде отказа в возврате излишне удержанных денежных средств в сумме 55689,55 рублей незаконными, остальные требования оставили без изменения, пояснив, что расчет указанной суммы был произведен следующим образом – пенсия Пономаренко Ю.И. до января 2019г. – 12320,02 руб., с января 2019г. - 13189,02 руб., прожиточный минимум для пенсионеров в Приморском крае до января 2019г. - 9781 руб., с января 2019г. – 10353 руб., ежемесячно удерживалось из пенсии 50% – 6159,99 руб. в 2018г. и 6594, 49 руб. в 2019г., а согласно решению Арсеньевского городского суда от 17.04.2019г. удержания не должны превышать прожиточный минимум, следовательно, ежемесячно в 2018г. незаконно удерживались денежные средства в размере по 3620,97 руб., а с января 2019г. ежемесячно незаконно удерживались – в размере 3758,47 руб., а в общей сложности за период с 09.10.2018г. по настоящее время на сумму 55689,55 руб. Постановление о рассмотрении его заявления от 22.10.2019г. ему не направлялось, данное постановление от 01.11.2019г. по результатам рассмотрения его заявления от 22.10.2019г. ему было вручено лишь в судебном заседании 21.11.2019г. То что указанным постановление от 01.11.2019г. ему был установлен размер удержаний с пенсии 45 % он не согласен, поскольку при таком удержании его доход будет ниже прожиточного минимума. Однако, после получения данного постановления от 01.11.2019г. он его не обжаловал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Харина А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в отношении должника Пономаренко Ю.И. в ОСП по г. Арсеньеву находится 4 исполнительных производства, которые были объединены в сводное исполнительное производство постановлением об объединении ИП в сводное исполнительное производство по должнику от 30.08.2018г. На 01.11.2019г. общая сумма задолженности по сводному производству 455082,35 руб. В рамках всего сводного исполнительного производства из пенсии должника Пономаренко Ю.И. удерживалось 50% ежемесячно. Потом указанная сумма перераспределяется между взыскателями в рамках сводного исполнительного производства. Она ведет данное производство не продолжительное время, до этого данное производство вела судебный пристав-исполнитель Хмель М.Б. О том, что имелось решения Арсеньевского городского суда от 17.04.2019г. лично ей не было известно, поэтому она не пересматривала процент удержаний. Когда она получила заявление от 22.10.2019г., то нашла указанное решение, по результатам рассмотрения заявления 01.11.2019г. вынесла постановление, которым снизила процент удержаний до 45%, в остальных требованиях должника отказала. Также сделала распоряжение в Пенсионный фонд о перерасчете удержаний из пенсии Пономаренко Ю.И. с 29.08.2019г., т.е. с момента вступления в законную силу решения Арсеньевского городского суда от 17.04.2019г. Указанное постановление от 01.11.2019г. она в тот же день отправила должнику Пономаренко Ю.И. простой почтой, копию реестра отправлений прилагает. В судебном заседании 21.11.2019г. она еще раз вручила копию указанного постановления должнику, т.к. он пояснил, что его не получал. Полагает, что снижать размер удержаний из пенсии должника еще ниже невозможно, поскольку это приведет к нарушению прав взыскателей, взыскания будут мизерными. Просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю по доверенности Аксентьев Ю.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, полагает, что требования необоснованные, никто возвращать никакие деньги истцу не должен, непонятно, с чего он взял такие суммы, ему никто не устанавливал процент удержаний в 20%. Он и так платит по сводному производству копейки, и еще будет платит годами, в связи с чем нарушаются права взыскателей. Просит в иске Пономаренко Ю.И. отказать.

Представители привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц ПАО «Сбербанк России» и ПАО «АТБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений на исковые требования не представили.

Заслушав доводы представителей сторон, а также судебного пристава- исполнителя Харину А.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отражено в ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ и ч.1 ст.218 КАС РФ.В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 4 этого же закона исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципов уважения чести и достоинства гражданина, а также неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Частью 4 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, по смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его ст. 4, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Судом установлено, что административный истец Пономаренко Ю.И. является должником по сводному исполнительному производству №-СД. Он также является инвалидом, имеет вторую группу инвалидности и получает пенсию по инвалидности. Данные обстоятельства также были установлены решением Арсеньевского городского суда от 17.04.2019г., вступившим в законную силу 29.08.2019г.

Вышеназванным решением Арсеньевского городского суда от 17.04.2019г. отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу в снижении пенсионеру-инвалиду Пономаренко Ю.И. взысканий по сводному исполнительному производству удержаний из пенсии с установленных 50% признано незаконным, однако, как ошибочно считает истец, судом при вынесении данного решения не был установлен размер удержаний до 20%, поскольку решение данного вопроса относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Между тем, судебный пристав-исполнитель по вступлению в законную силу решения Арсеньевского городского суда от 17.08.2019г. процент удержаний так и не пересмотрел, пока истец вновь не обратился к нему 22.10.2019г. с заявлением, из содержания которого следовало, что судебным приставом не исполняется решение Арсеньевского городского суда, а именно не пересмотрен размер удержаний в сторону уменьшения до 20%, а продолжает удерживаться в размере 50%.

Кроме того, в своем заявлении от 22.10.2019г. истец Пономаренко Ю.И. просил возвратить излишне удержанные 30% из его пенсии ежемесячно, начиная с 09.10.2018г. по день подачи данного заявления.

В судебном заседании установлено, что данное заявление от 22.10.2019г. было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, по результатам рассмотрения которого было вынесено постановление от 01.11.2019г., которым был уменьшен процент удержаний из пенсии должника Пономаренко Ю.И. с 50% до 45 %, в уменьшении размера удержаний до 20% должнику было отказано, также было отказано в возврате излишне взысканных, по мнению заявителя, денежных средств.

Таким образом, судом установлено, что заявление от 22. 10.2019г. судебным приставом-исполнителем было рассмотрено в установленный ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" десятидневный срок, однако, его копия не была направлена в установленный указанной статьей срок - не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Однако, копия данного постановления вручена административному истцу судебным приставом – исполнителем Харина А.А. в судебном заседании 21.11.2019г. Таким образом, нарушенные права истца в части невручения ему указанного постановления были восстановлены путем вручения данного постановления в судебном заседании, а потому исковые требования в части признания действий судебного пристава – исполнителя по не рассмотрению заявления от 22.10.2019г. и невручению постановления по результатам рассмотрения данного заявления удовлетворению не подлежат.

Что касается требований административного иска о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому ГО в виде отказа в возврате излишне удержанных денежных средств в сумме 55689,55 рублей незаконными также не подлежат удовлетворению в виду их необоснованности, поскольку процент удержаний из пенсии должника Пономаренко Ю.И. в размере 20% судебным приставом-исполнителем не устанавливался, следовательно, оснований для перерасчета удержаний из пенсии Пономаренко Ю.А. согласно его расчетам не имеется. Процент удержаний был снижен судебным приставом – исполнителем до 45% постановлением от 01.11.2019г., которое не обжаловалось административным истцом, и был произведен перерасчет из расчета удержаний в размере 45 % с 29.08.2019г., т.е. с момента вступления в законную силу решения Арсеньевского городского суда от 17.04.2019г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пономаренко Ю.И. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Харина А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

     РЎСѓРґСЊСЏ Чубченко И.Р’.