Решение по делу № 12-56/2019 от 24.06.2019

Дело № 12-56/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Рі. Курганинск       09 июля 2019 Рі.

Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Яконов В.В.,

с участием представителя заявителя

главного инженера РћРћРћ «ДСК»     РЎРѕР»РѕРІСЊРµРІР° Рђ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания» на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.04.2019 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 8.13 и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.04.2019 ООО «Дорожно-строительная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

24.06.2019 ООО «Дорожно-строительная компания» обратилось в Курганинский районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.04.2019 о назначении административного наказания, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, в обоснование уважительности пропуска срока обжалования постановления указали, что постановление от 04.04.2019 получили 08.05.2019, и 18.05.2019 обратились с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления в Арбитражный суд Краснодарского края. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2019 в принятии к производству заявления о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.04.2019 о назначении административного наказания было отказано, в связи с не подведомственностью арбитражному суду. Данное определение получено Обществом 10.06.2019. Считают, что срок ими нарушен по уважительным причинам.

Представитель ООО «ДСК» Соловьев А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал и просил восстановить срок и отменить постановление о назначении административного наказания.

В судебное заседание представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока. При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учётом обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела постановление в отношении юридического лица вынесено старшим государственным инспектором Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 04.04.2019 в присутствии представителя юридического лица.

Копию постановления старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.04.2019 была получена ООО «ДСК» 08.05.2019. Последним днём для подачи жалобы было 18.05.2019.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2019 ООО «ДСК» в принятии заявления о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.04.2019 о назначении административного наказания было отказано, в связи с не подведомственностью дела арбитражному суду.

Жалоба на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.04.2019 о назначении административного наказания с ходатайством о восстановлении срока обжалования были направлены в Курганинский районный суд Краснодарского края 19.06.2019, что подтверждается штемпелем на конверте и получены судом 24.06.2019, то есть с пропуском срока.

Вместе с тем, ходатайство и жалоба ООО «ДСК» не содержат сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, поскольку указанный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанные в ходатайстве причины пропуска срока на обжалование постановления, а именно: отказ в принятии заявления о признании незаконным и отмене постановления арбитражным судом Краснодарского края в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, не могут служить уважительными и являться основанием для его восстановления.

Из смысла приведенных норм, а так же содержания Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 следует, что такая причина пропуска срока, как «нарушение правил подведомственности» не предусмотрена и не может быть отнесена к уважительным причинам.

Кроме этого, следует отметить, что представителю юридического лица по доверенности Молчановой И.Н. было известно о том, что в отношении ООО «ДСК» вынесено постановление, так как она присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении, что следует из постановления от 04.04.2019.

Однако, несмотря на это представитель юридического лица не обратился своевременно с жалобой на постановление о назначении административного наказания.

Указанное свидетельствует о неуважительности пропуска срока обжалования.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения ходатайства ООО «ДСК» о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2019 не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339-О разъяснено, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается ООО «ДСК» в ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска этого срока, указанное ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания» в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.04.2019 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ - отказать.

Жалобу возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания».

Настоящее определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней.

РЎСѓРґСЊСЏ        Р’.Р’. РЇРєРѕРЅРѕРІ