Решение по делу № 2-215/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-215/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадуй                                                  05 июня 2017 года

    Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Жулановой Т.Н.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горчаковой Е.В. к Спириной Г.С. о признании газопровода самовольной постройкой и возложении обязанности перенести газопровод,

установил:

           по договору купли-продажи объекта недвижимости от 28 августа 2014 года Горчакова (до регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака <данные изъяты> Е.В. приобрела в собственность у Пупышевой Е.М. земельный участок общей площадью ХХХ кв.м с кадастровым номером ХХХ, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

    12 сентября 2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы право собственности Горчаковой Е.В. на земельный участок и обременение - ипотека в силу закона в пользу акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (далее АО "Россельхозбанк").

     29 марта 2016 года Горчакова Е.В. обратилась в суд с иском к Спириной Г.С. о признании газопровода самовольной постройкой и возложении обязанности перенести газопровод.

    В обоснование заявленных требований указала, что в августе 2016 года она обнаружила, что на земельном участке проложен подземный газопровод, принадлежащий Спириной Г.С. При этом, она согласия на строительство газопровода не давала, договоров на использование своего земельного участка на строительство и эксплуатацию газопровода она не заключала и не подписывала. В результате прокладки газопровода нарушены ее права, поскольку она утратила возможность использования земельного участка по его прямому назначению.

    Просила признать самовольной постройкой нахождение газопровода на ее земельном участке и возложить на Спирину Г.С. обязанность перенести газопровод с ее земельного участка на расстояние 2 м от границы ее земельного участка.

    Определением судьи от 31 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Пупышева Е.М., АО "Россельхозбанк", Управление народно-хозяйственным комплексом Кадуйского муниципального района Вологодской области, Комитет по управлению имуществом Кадуйского муниципального района Вологодской области, акционерное общество "Газпром газораспределение Вологда" (далее АО "Газпром газораспределение Вологда"), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее ФГБУ "ФКП Росреестра").

    В судебное заседание истец Горчакова Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

    Представитель истца Горчаковой Е.В. - Горчаков А.Н. исковые требования поддержал, дополнительно просил взыскать со Спириной Г.С. в пользу Горчаковой Е.В. расходы по оплате услуг кадастрового инженера ООО «Агрогеосервис» по изготовлению плана земельного участка в сумме 3000 рублей.

    Ответчик Спирина Г.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

    Представитель ответчика Спириной Г.С. - Веселов О.В. иск не признал.

    Третье лицо Пупышева Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв на иск, в котором заявленные исковые требования поддержала.

    Представители третьих лиц АО "Россельхозбанк", Управления народно-хозяйственным комплексом Кадуйского муниципального района Вологодской области, Комитета по управлению имуществом Кадуйского муниципального района Вологодской области, АО "Газпром газораспределение Вологда", ФГБУ "ФКП Россреестра" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 22 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как следует из материалов дела, Спирина Г.С. являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами ХХХ площадью ХХХ кв.м, ХХХ площадью ХХХ кв.м, ХХХ площадью ХХХ кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

В связи с газоснабжением перспективной застройки мкр Хуторок в п. Кадуй 30 сентября 2013 года Управление народно-хозяйственного комплекса Кадуйского муниципального района Вологодской области выдало Спириной Г.С. разрешение                                   № ХХХ на строительство объекта капитального строительства – расширение газораспределительной сети сроком действия до 20 марта 2014 года.

В период с октября 2013 года по декабрь 203 года ООО «ГазСервис» по заданию Спириной Г.С. и за ее счет на основании проекта ХХХ, разработанного проектным отделом ООО «ТГВ-Проект», осуществило строительство и монтаж подземного газопровода низкого давления.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 05 марта 2014 года строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

08 июля 2014 года Управление народно-хозяйственного комплекса Кадуйского муниципального района Вологодской области выдало Спириной Г.С. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ХХХ.

На основании договора от 17 октября 2014 года ХХХ, заключенного со Спириной Г.С., открытое акционерное общество «Вологдаоблгаз» осуществляет техническое обслуживание и ремонт газораспределительных сетей и сооружений на них - газоснабжение перспективной застройки мкр. Хуторок в п. Кадуй.

ДД.ММ.ГГГГ сооружение (расширение газораспределительной сети в связи с газоснабжением перспективной застройки мкр. Хуторок в п. Кадуй Кадуйского района Вологодской области) поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый ХХХ, имеет характеристики: год ввода в эксплуатацию 2014 год, протяженность ХХХ м, адрес: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, рабочий <адрес>, находится на земельных участках с кадастровыми номерами ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ.

Принимая во внимание, что подземный газопровод низкого давления возведен в соответствии с разрешительной документацией по согласованию с органом местного самоуправления, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, введен в эксплуатацию и находится в технически исправном состоянии, обслуживание газопровода осуществляется специализированной организацией, суд приходит к выводу о том, что газопровод не имеет признаков самовольной постройки.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

    В результате проверки, проведенной 20 сентября 2016 года заместителем главного государственного инспектора Кадуйского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Житовой О.Н., установлено, что на земельном участке Горчаковой Е.В. ведется строительство жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером ХХХ по периметру не огражден, существует ограждение с юго-западной стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером ХХХ. Является ли существующее ограждение и границей земельного участка с кадастровым номером ХХХ установить не удалось. Межевые знаки границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ отсутствуют. Доступ на земельный участок свободный. На поверхности земли установлены металлические столбы – указатели углов поворота проложенного подземного газопровода. Два таких столба находятся напротив земельного участка с кадастровым номером ХХХ – один вдоль дороги со стороны участка, другой – за дорогой. Расстояние между столбами составляет ХХХ м. Ввиду отсутствия установленных границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ, определить точное нахождение столба – указателя угла поворота газопровода по отношению к местоположению земельного участка с кадастровым номером ХХХ не представилось возможным. Доказательств прохождения газопровода по земельному участку с кадастровым номером ХХХ в ходе административного обследования получено не было. Нарушений земельного законодательства в отношении Спириной Г.С. не выявлено.

По информации, представленной ФГБУ "ФКП Росреестра", по координатам характерных точек контура сооружения с кадастровым номером ХХХ, указанных в техническом плане, данное сооружение не расположено на земельном участке с кадастровым номером ХХХ.

По сведениям Управления народно-хозяйственным комплексом Кадуйского муниципального района Вологодской области, построенный газопровод находится примерно в 1 м от земельного участка с кадастровым номером ХХХ.

В соответствии с пунктом «е» статьи 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ХХХ, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что для газораспределительных сетей устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

    В силу пункта 12.35 Свода правил СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 года № 820, приложением «В» Свода правил 62.13330.2011. Газораспределительные системы, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года № 780, минимальное расстояние фундаментов зданий и сооружений до газопровода низкого давления должно составлять 2 м.

Согласно плану земельного участка, составленному кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» Смеловой С.Л., расстояние от газопровода до жилого дома, который возводится на земельном участке истца, составляет от 9,08 м до 10,46 м.

С учетом изложенного, нахождение жилого дома от газораспределительной сети, на расстоянии, указанном в плане земельного участка, не нарушает режим охранной зоны газопровода и нормативов градостроительного проектирования.

Разрешая спор, суд, руководствуясь статьями 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходит из того, что Горчаковой Е.В. в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о фактическом нарушении её прав или о создании препятствий к их осуществлению, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на Спирину Г.С. обязанности перенести газопровод с земельного участка истца на расстояние 2 м от границы земельного участка.

Кроме того, земельный участок приобретен истцом по договору купли-продажи объекта недвижимости от 28 августа 2014 года. На момент заключения договора газопровод был построен и введен в эксплуатацию.

Приобретая в собственность земельный участок, Горчакова Е.В. видела металлические столбы от газопровода, знала о прохождении газопровода, однако, выразила свою волю на приобретение участка в собственность именно в таком состоянии. Сам по себе факт нахождения газопровода на земельном участке Горчаковой Е.В. не создает препятствий для разрешенного использования участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что после возникновения у Горчаковой Е.В. права собственности на земельный участок ответчиком совершены какие-либо действия, направленные на нарушение ее права собственности или создающие угрозу такого нарушения, не представлено.

Сам факт существования газопровода на земельном участке истца не может расцениваться как нарушающий права собственника и не создает препятствий для разрешенного использования земельного участка. На земельном участке уже начато возведение индивидуального жилого дома.

Ссылка Горчакова А.Н. на отсутствие согласия предыдущего собственника земельного участка с кадастровым номером ХХХ Пупышевой Е.М. на прокладку газопровода является несостоятельной.

Газопровод построен в соответствии с проектом, введен в эксплуатацию и эксплуатируется с 2014 года. Возражений по его расположению от предыдущего владельца земельного участка не поступало.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Горчаковой Е.В. удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, не находит суд оснований и для взыскания со Спириной Г.С. в пользу Горчаковой Е.В. расходов по оплате услуг кадастрового инженера ООО «Агрогеосервис» по изготовлению плана земельного участка в сумме 3000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Горчаковой Е.В. отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2017 года.

    Судья                                      Т.Н. Жуланова