Решение по делу № 5-2507/2021 от 20.12.2021

№ 5-2507/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
23 декабря 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Клюева А.А.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 10.12.2021 № 1153/2021, составленный заместителем начальника отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Бессоловым А.В. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Клюева А.А.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола, в вину Клюеву А.А. вменяется в вину нарушение, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в нарушении пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которому в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из положений статей 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, и собирает подтверждающие их доказательства.

Данные требования не выполнены в полном объеме.

Так, в материалах дела представлены незаверенные копии документов, что влечет неопределенность в части допустимости и относимости их в качестве доказательств.

В вину Клюеву А.А. фактически вменяется неразмещение информации в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» на портале государственных и муниципальных услуг по адресу https://www.gosuslugi.ru/400705/1. Однако в материалах отсутствуют сведения об отсутствии размещенной информации в указанной форме от оператора портала госуслуг или иного уполномоченного лица.

При этом объяснения самого Клюева А.А. в материалах дела также отсутствуют. При составлении протокола он отсутствовал, а в копии анкеты имеются незаверенные исправления в части страны вылета.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства надлежащего извещения лица о месте, дате и времени составления протокола. В телефонограмме указано, что абонент был недоступен, а на почтовом конверте или в прилагаемых материалах отсутствуют сведения о конкретных причинах возврата почтового отправления, которые бы могли свидетельствовать о надлежащем извещении.

Указанные недостатки протокола и материалов не могут быть исправлены судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку влияют на допустимость протокола как доказательства, а также на характер вменяемого в вину деяния.

Кроме того, в ответе авиакомпании и Управления Роспотребнадзора о въезде Клюева отсутствуют паспортные данные или иные идентифицирующие признаки лица.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Клюева А.А. и прилагаемые к нему материалы должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк