Решение по делу № 1-303/2022 от 08.04.2022

50RS0039-01-2022-003836-17 1-303/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении уголовного дела прокурору

29 августа 2022 года                          г. Раменское                    

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тюкова А.В.,

с участием государственного обвинителя Бутко А.В.,

подсудимого Ветчинкина С.А.,

его защитника - адвоката Балашова А.В.,

при секретаре Шмаковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

Ветчинкина С. А., <...>,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно обвинительного заключения Ветчинкин С.А. обвиняются в совершении мошенничества, то есть в хищении чужого имущества путем обмана, совершенном лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

<дата> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Московской области по адресу: <адрес>, зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Раменская ритуальная служба» (далее - ООО «Раменская ритуальная служба») адрес место нахождения: <адрес>, за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <номер> и в этот же день ООО «<адрес> ритуальная служба» поставлено на учёт в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> с присвоением ИНН <номер>.

Решением участников Общества от <дата> утвержден Устав ООО «Раменская ритуальная служба». Решением внеочередного общего собрания участников ООО «<адрес> ритуальная служба» от <дата> <номер>, Приказом «О вступлении в должность Генерального директора», Ветчинкин С.А. с <дата> назначен на должность генерального директора Общества.

Протоколом общего собрания участников Общества от <дата> ООО «<адрес> ритуальная служба» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Региональная обслуживающая компания» (далее – ООО «Региональная обслуживающая компания») и в этот же день утвержден новый Устав ООО «Региональная обслуживающая компания», согласно которого основной целью деятельности Общества является достижение максимальной экономической эффективности и прибыльности. Основным видом деятельности Общества является: организация похорон и представление связанных с ними услуг. Решением внеочередного общего собрания участников ООО «Региональная обслуживающая компания» в связи с переименованием общества генеральным директором Общества был назначен Ветчинкин С.А. Согласно Уставу единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор, который без доверенности действует от имени Общества, выполняет в соответствии с Уставом указанного Общества организационно – распорядительные, административно – хозяйственные и управленческие функции единоличного исполнительного органа, в том числе заключает трудовые договоры, пользуется правом увольнения и перевода сотрудников, совершает от имени Общества, без доверенности, любые юридически значимые сделки, распоряжается имуществом, применяет к работникам Общества меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания, открывает в банках счета Общества, осуществляет иные полномочия, необходимые для достижения целей деятельности Общества и обеспечения его нормальной работы, в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

<дата>, Ветчинкин С.А., являясь генеральным директором ООО «Региональная обслуживающая компания» (Исполнитель) и ФИО1, являющийся директором Муниципального бюджетного учреждения <адрес> «Содержание и благоустройство» (Заказчик) (далее – МБУ «Содержание и благоустройство»), заключили муниципальный контракт <номер> на «Оказание услуг по содержанию, благоустройству сельских кладбищ <адрес> муниципального района», согласно условиям, которого Исполнитель обязуется оказать услуги по содержанию, благоустройству сельских кладбищ <адрес> муниципального района в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, ценой Контракта в 20 459 925 руб. 96 коп. и сроком по <дата> (с <дата> <адрес> муниципальный район реорганизован в <адрес> городской округ).

Согласно п. 2.5 Контракта оплата по Контракту осуществляется путем безналичного расчета за счет средств бюджета <адрес> муниципального района <адрес> на <дата> на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами настоящего Контракта, Акта сдачи-приемки услуг не более чем в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке.

Неотъемлемой частью Контракта являются: техническое задание и сметная документация, согласно которым Исполнитель – ООО «Региональная обслуживающая компания» обязуется выполнить работы по содержанию, благоустройству сельских кладбищ <адрес> муниципального района, а именно, кроме прочего, установить ограждение (забор) длиной 1082 м, стоимость которого составляет 3 915 572 руб. 16 коп. (без учета НДС) и контейнерные площадки (11 шт.), стоимостью 1 504 959 руб. 16 коп. (без учета НДС) на ранее обговоренных с представителями МБУ кладбищах <адрес> городского округа <адрес> и в объемах, соответствующих техническому заданию и сметной документации к Муниципальному контракту <номер> от <дата>.

В один из дней, в период с <дата> по <дата>, точные дата и время следствием не установлены, в неустановленном следствием месте, у Ветчинкина С.А., являющегося генеральным директором ООО «Региональная обслуживающая компания», используя свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений, с целью личной наживы, возник преступный умысел, направленный на хищение части денежных средств, принадлежащих Администрации <адрес>, путем обмана и злоупотребления доверием, не выполнения ряда видов работ и применения материалов, не соответствующих сметной документации и техническому заданию к вышеуказанному муниципальному контракту.

Осуществляя свои преступные намерения, направленные на хищение имущества, принадлежащего Администрации <адрес>, Ветчинкин С.А., используя свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений, с целью личной наживы, в период с <дата> по <дата>, с привлечением к работам неустановленных лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, производил согласно муниципального контракта <номер> от <дата> и приложениям к нему: сметной документации и технического задания, работы по установке ограждения (забора) на кладбище «Кузяевское» по адресу: <адрес> и контейнерных площадок в количестве (11 шт.) на кладбищах <адрес>, <адрес> кладбище, <адрес>», расположенных в границах <адрес>, при этом умышленно по инициативе Ветчинкина С.А. не были выполнены часть работ и при выполнении вышеуказанных работ, в нарушении контракта, применялись материалы, не соответствующие сметной документации и техническому заданию к муниципальному контракту. Таким образом, обманывая и злоупотребляя доверием МБУ «Содержание и благоустройство», используя свое служебное положение, Ветчинкин С.А. умышленно не выполнил вышеуказанные работы на общую сумму 1 441 775 руб. 47 коп.

Так, <дата> и <дата>, в неустановленное следствием время, находясь в неустановленном следствием месте на территории Раменского городского округа <адрес>, Ветчинкин С.А., являясь генеральным директором ООО «Региональная обслуживающая компания», достоверно зная, что не выполнил всего объема работ по указанному муниципальному контракту по установке ограждения (забора) на кладбище «<адрес>» по адресу: <адрес>, обманывая и злоупотребляя доверием представителей МБУ «Содержание и благоустройство», принимавших участие в приемке работ, используя свое служебное положение, предоставил акты о приемке оказанных услуг <номер> от <дата> и <номер> от <дата> (по форме КС-2) и справки о стоимости оказанных услуг и затрат <номер> от <дата> и <номер> от <дата> (по форме КС-3) на общую сумму 8 168 035 руб. 28 коп. (с учетом НДС – 20%), согласно которым ООО «Региональная обслуживающая компания» выполнило все виды работ и в том объеме, которые указаны в сметной документации. После чего, между МБУ «Содержание и благоустройство» и ООО «Региональная обслуживающая компания» были подписаны акты сдачи-приемки услуг от <дата> и <дата>, а бюджетные денежные средства в размере 8 168 035 руб. 28 коп., из которых 4 698 686 руб. 52 коп., в качестве оплаты за выполнение работ по установке ограждения (забора) на кладбище «Кузяевское», расположенном по вышеуказанному адресу, в соответствии с муниципальным контрактом были перечислены на расчетный счет ООО «Региональная обслуживающая компания».

В продолжение осуществления своих преступных намерений, и в целях личного обогащения, <дата>, в неустановленное следствием время, находясь в неустановленном следствием месте на территории <адрес>, Ветчинкин С.А., являясь генеральным директором ООО «Региональная обслуживающая компания», достоверно зная, что не выполнил всего объема работ по указанному муниципальному контракту по установлению контейнерных площадок в количестве (11 шт.) на кладбищах «<адрес>», расположенных в границах <адрес>, обманывая и злоупотребляя доверием представителей МБУ «Содержание и благоустройство», принимавших участие в приемке работ, используя свое служебное положение, предоставил акт о приемке оказанных услуг <номер> от <дата> (по форме КС-2) и справку о стоимости оказанных услуг и затрат <номер> от <дата> (по форме КС-3) на общую сумму 4 091 178 руб. 60 коп. (с учетом НДС – 20%), согласно которым ООО «Региональная обслуживающая компания» выполнило все виды работ и в том объеме, которые указаны в сметной документации. После чего, между МБУ «Содержание и благоустройство» и ООО «Региональная обслуживающая компания» был подписан акт сдачи-приемки услуг от <дата>, а бюджетные денежные средства в размере 4 091 178 руб. 60 коп., из которых 1 805 950 руб. 79 коп., в качестве оплаты за выполнение работ по установке контейнерных площадок (11 шт.), в соответствии с муниципальным контрактом были перечислены на расчетный счет ООО «Региональная обслуживающая компания».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы <номер> от <дата> объемы выполненных работ в части, касающейся установки ограждения (забора), не соответствуют сведениям, указанным в актах о приемке оказанных услуг <номер> от <дата> и <номер> от <дата> на территории кладбища «<адрес>. Расхождение в стоимости (стоимость не выполненных работ) составляет 489 647 руб. 78 коп. (в т.ч. «коэффициент снижения цены контракта» (-7%)).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы <номер> от <дата> объемы и стоимость работ, выполненных ООО «Региональная обслуживающая компания» в рамках исполнения муниципального контракта <номер>.24180 от <дата>, по адресу: Раменский городской округ <адрес>, а именно: <адрес> не соответствуют объемам и стоимости работ, отраженным в акте о приемке оказанных услуг <номер> от <дата>. Расхождение в стоимости (стоимость не выполненных работ) составляет 952 127 руб. 69 коп. в том числе: «Снижение согласно условию муниципального контракта – 7%».

Таким образом, генеральный директор ООО «Региональная обслуживающая компания» Ветчинкин С.А., путем обмана «Заказчика» - МБУ «Содержание и благоустройство», и лиц, принимавших участие в приемке работ, используя свое служебное положение, утаив факт завышения в предоставленных последним актах (по форме КС-2) объемов выполненных работ, фактически выполненным работам, совершил хищение бюджетных денежных средств в общей сумме 1 441 775 руб. 47 коп., распорядившись похищенными денежными средствами по своему усмотрению, что повлекло причинение ущерба в особо крупном размере Администрации <адрес>.

В ходе судебного заседания обсуждался поставленный по инициативе суда вопрос о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, так как органами предварительного следствия в обвинительном заключении не определено место совершения преступления.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении указываются существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. По смыслу данных положений соответствующим требованиям уголовно-процессуального законодательства будет считаться, в частности, такое обвинительное заключение, в котором изложены все предусмотренные законом обстоятельства, в том числе существо обвинения с обязательным указанием в полном объеме данных, подлежащих доказыванию и имеющих значение по конкретному делу.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" в редакции 29.06.2021 года в случае если предметом преступления в виде мошенничества являются безналичные денежные средства то такое преступление следует считать оконченным с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб.

При этом местом окончания мошенничества, состоящего в хищении безналичных денежных средств, является место нахождения подразделения банка или иной организации, в котором владельцем денежных средств был открыт банковский счет или велся учет электронных денежных средств без открытия счета.

Согласно обвинительного заключения объектом хищения являются безналичные денежные средства МБУ «Содержание и благоустройство» (Администрации Раменского городского округа) которые перечислялись с расчетного счета указанной организации на счет ООО «Региональная обслуживающая компания» за выполненные работы по муниципальному контракту, которые не соответствуют фактическому объему выполненных работ.

По смыслу действующего уголовного законодательства, с учетом позиции ВС РФ изложенной в пленуме о мошенничестве присвоении и растрате, применительно к хищению безналичных денежных средств для момента окончания совершения преступного деяние в виде мошенничества и как следствие места окончания совершения преступления имеет значение именно месторасположение кредитного учреждения, в котором открыт банковский счет владельца денежных средств.

Вместе с тем в обвинительном заключении не указано, в каком именно кредитном (финансовом) учреждении и по какому адресу у МБУ «Содержание и благоустройство» был открыт банковский счет, используемый данной организацией для расчетов с ООО «Региональная обслуживающая компания» на момент совершения преступления, с которого перечислялись денежные средства в качестве оплаты выполненных работ по муниципальному контракту.

Таким образом, в обвинительном заключении отсутствуют сведения, о месте совершения (окончания) преступления.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что от правильного определения и указания в обвинительном заключении места совершения преступления, зависит правильное определение подсудности уголовного дела, так как в соответствии с положениями ст. 32 УПК РФ, уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 35 УПК РФ. В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением закона, поскольку в указанной ситуации суд самостоятельно не вправе изменять вышеуказанную формулировку предъявленного обвинения, что повлечет нарушение права на защиту подсудимой.

В соответствии с требованиями закона, определение существа обвинения и указание в нем всех фактических данных, подлежащих обязательному доказыванию на стадии досудебного производства, относится к исключительной компетенции следственных органов.

Одновременно суд в соответствии с ч. 3 ст. 237 УПК РФ принимает решение о мере пресечения в отношении обвиняемого Ветчинкина С.А., при этом не находит каких-либо оснований для изменения ранее избранной ему меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, поскольку как в ходе предварительного расследования, так и после направления дела в суд Ветчинкин С.А. надлежащим образом исполняет избранную ему меру пресечения, а потому полагает необходимым ее сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 237, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении Ветчинкина С. А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, возвратить Раменскому городскому прокурору для устранения препятствий рассмотрения дела в суде.

Меру пресечения Ветчинкину С.А. - подписку о невыезде и надлежащим поведении - оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Тюков