Решение по делу № 2а-2574/2020 от 31.07.2020

Дело № 2а-2574/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г.о. Балашиха

     Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.о. Балашиха Мозгового Н.Г.,

при секретаре Гордеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Грачеву Евгению Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Грачеву Евгению Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что Грачев Е.В. с 13 марта 2020 года состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом F.19.262Н. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», у него имеется водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №, выданное 09 октября 2014 года, сроком действия до 09 октября 2024 года.

Просит суд прекратить действие права Грачева Евгения Викторовича на управление транспортными средствами; обязать Грачева Е.В. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №.

Помощник Балашихинского городского прокурора в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик Грачев Е.В. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с КАС РФ, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что Прокуратурой Балашихинского городского округа Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, именно установлено, что Грачев Евгений Викторович, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший 09 октября 2014 года удостоверение на право управления транспортными средствами серия №, состоит на учете с 13 марта 2020 года с диагнозом F.19.262Н.

Из ответа на судебный запрос ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» следует, что Грачев Е.В., ДД.ММ.ГГГГ, с 13 марта 2020 года наблюдается с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления нескольких ПАВ. Синдром зависимости от сочетанного употребления ПАВ. В ближайшее время создание врачебно-консультативной комиссии для решения вопроса о снятии Грачева Е.В. с учета не планируется.

Таким образом, у Грачева Е.В. стойкой ремиссии не выявлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что наличие у Грачева Е.В. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Грачеву Евгению Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права Грачева Евгения Викторовича на управление транспортными средствами.

Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» серии №, выданного на имя Грачева Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 28 сентября 2020 года