Решение по делу № 2а-1061/2019 от 13.11.2019

Дело № 2а-1061/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 г.                                            г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Щукиной Л. А. о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) обратилась в суд с административным иском к Щукиной Л.А., попросив взыскать с неё недоимку по земельному налогу за 2014 г. в размере 652 руб. 67 коп., за 2015 г. в размере 653 руб., за 2016 г. в размере 653 руб., пени, начисленные за просрочку уплаты земельного налога за период со 2 октября 2015 г. по 29 октября 2015 г. в размере 5 руб. 03 коп., за период со 2 декабря 2016 г. по 6 февраля 2017 г. в размере 14 руб. 58 коп., за период со 2 декабря 2017 г. по 20 февраля 2018 г. в размере 13 руб. 79 коп.

Свои требования административный истец обосновал тем, что по данным филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Щукина Л.А. в 2014, 2015, 2016 г.г. являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1557 кв.м, и, соответственно, плательщиком земельного налога, однако свою обязанность налогоплательщика за указанные периоды не выполнила.

Административный истец МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Щукина Л.А. о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела, и являющемуся адресом регистрации административного ответчика по месту жительства, почтовый конверт вернулся за истечением срока хранения.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, административный ответчик Щукина Л.А. считается извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Часть 6 ст.289 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

В силу положений пунктов 1 и 4 ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами и оплачивается налогоплательщиком не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговые ставки по земельному налогу установлены решением Архангельского городского совета депутатов от 26 октября 2005 г. № 51 «О введении земельного налога на территории муниципального образования «Город Архангельск».

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговыми органами в соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ.

В силу п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п.3, 4, 5 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотреноглавами 25и26.1настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Щукиной Л.А. в 2014, 2015, 2016 г.г. на праве общей долевой собственности (1/4 доля в праве) принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1557 кв.м., земельный налог за который в 2014 г. составил 653 руб. с учетом переплаты 33 коп. - 652 руб. 67 коп., в 2015 г. - 653 руб., в 2016 г. - 653 руб. (л.д.8, 9, 22).

В соответствии с положениями ст.ст.69, 75 Налогового кодекса РФ Щукиной Л.А. 24 июня 2015 г. направлено уведомление № 312996 от 20 апреля 2015 г. об уплате в срок не позднее 1 октября 2015 г. земельного налога за 2014 г. в сумме 653 руб. (л.д.10, 11).

15 октября 2016 г. ей же (Щукиной) направлено уведомление № 67074229 от 8 октября 2016 г. об уплате в срок не позднее 1 декабря 2016 г. земельного налога за 2015 г. в сумме 653 руб. (л.д.14, 15).

10 октября 2017 г. ей же (Щукиной) направлено уведомление № 59126499 от 20 сентября 2017 г. об уплате в срок не позднее 1 декабря 2017 г. земельного налога за 2016 г. в сумме 653 руб. (л.д.18, 19).

В связи с неисполнением обязанности по своевременной и полной уплате земельного налога Щукиной Л.А. за период со 2 октября 2015 г. по 29 октября 2015 г. начислены пени в сумме 5 руб. 03 коп., за период со 2 декабря 2016 г. по 6 февраля 2017 г. - 14 руб. 58 коп., за период со 2 декабря 2017 г. по 20 февраля 2018 г. - 13 руб. 79 коп.

5 ноября 2015 г., 13 февраля 2017 г., 27 февраля 2018 г. Щукиной Л.А. направлены требования № 30461 от 30 октября 2015 г., № 653 от 7 февраля 2017 г., № 4037 от 21 февраля 2018 г. об уплате земельного налога, а также пеней в вышеуказанном размере в срок до 26 января 2016 г., 20 марта 2017 г., 5 апреля 2018 г. (л.д.12, 13, 16, 17, 20, 21)

В мае 2019 г. ИФНС по г.Архангельску обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании данной задолженности (л.д.26-27).

Вынесенный по указанному заявлению 28 мая 2019 г. судебный приказ № 2а-2235/2019 отменён определением мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района города Архангельска, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Исакогорского судебного района г.Архангельска, от 4 июля 2019 г. (л.д.28)

До настоящего времени недоимка по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 г.г., а также пени в связи с неуплатой указанного налога Щукиной Л.А. не уплачены.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришёл к выводу, что Щукина Л.А. неправомерно не исполнила свою обязанность по своевременной уплате земельного налога за 2014, 2015, 2016 г.г., в связи с чем с неё подлежит взысканию задолженность по уплате указанного налога, а также правомерно начисленные пени по земельному налогу за периоды со 2 октября 2015 г. по 29 октября 2015 г., со 2 декабря 2016 г. по 6 февраля 2017 г., со 2 декабря 2017 г. по 20 февраля 2018 г.

Срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Так, в соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма задолженности Щукиной Л.А. по земельному налогу и пеням составляет 1 992 руб. 07 коп.

Согласно самому раннему требованию ль 30 октября 2015 г. № 30461 срок исполнения обязанности по уплате для Щукиной Л.А. установлен по 26 января 2016 г. Следовательно, налоговая инспекция имела право обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки через судебный приказ с 26 января 2019 г. и не позднее 26 июля 2019 г.

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа, направив его почтой 23 мая 2019 г., то есть в установленные п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ сроки.

Судебный приказ от 28 мая 2019 г. отменён определением мирового судьи от 4 июля 2019 г. в связи с поступившими от Щукиной Л.А. возражениями относительно его исполнения.

Настоящий административный иск поступил в районный суд 13 ноября 2019 г. - с соблюдением сроков, установленных п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Довод Щукиной Л.А. в обоснование несогласия с взысканием недоимки по земельному налогу и пеней, изложенный в её возражениях относительно исполнения судебного приказа (отнесение её как пенсионера к льготной категории граждан, освобожденных от уплаты земельного налога) признан судом необоснованным.

Так, в п.1 ст.395 Налогового кодекса РФ перечислены лица, освобожденные от уплаты земельного налога. В данный перечень не включены пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Приложенный административным истцом расчёт цены иска по требованию о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней по нему судом проверен и признан правильным (л.д.23-25, 29).

Принимая во внимание, что земельный налог за 2014, 2015, 2016 г.г. и суммы пеней, начисленных по ним, административным ответчиком не уплачены, требование административного истца об их взыскании подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с Щукиной Л.А. следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Щукиной Л. А. удовлетворить.

Взыскать с Щукиной Л. А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ******, зарегистрированной по месту жительства в <адрес>, недоимку по земельному налогу за 2014 г. в размере 652 руб. 67 коп., пени за период со 2 октября 2015 г. по 29 октября 2015 г. в размере 5 руб. 03 коп., недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере 653 рубля, пени за период со 2 декабря 2016 г. по 6 февраля 2017 г. в размере 14 руб. 58 коп., недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 653 рубля, пени за период со 2 декабря 212017 г. по 20 февраля 2018 г. в размере 13 руб. 79 коп., а всего - 1 992 руб. 07 коп.

Взыскание недоимки по земельному налогу и пеней произвести по реквизитам:

р/с 40101810500000010003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН 2903006014, БИК 041117001, ОКТМО 11701000. Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; г.Новодвинск Архангельской области, ул.Советов, д.26); КБК по земельному налогу - 18210606043131000110; КБК по пеням по земельному налогу - 18210606043132100110.

Взыскать Щукиной Л. А. государственную пошлину в доход бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                                    Т.Ю. Бузина