Решение по делу № 2-972/2019 от 04.10.2019

<данные изъяты>

№ 2-972/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                         06 ноября 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего - судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-972/2019 по иску Осиповой Татьяны Сергеевны в лице представителя по доверенности Первухиной Аллы Павловны к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о сохранении постройки, признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Осипова Т.С. в лице представителя Первухиной А.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о сохранении постройки и признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 146 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью застройки 219 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 558 кв.м. на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>.

По завершению строительства, проведенного на основании разрешения на строительство № RU 72305000-091с, выданного 23.06.2014 г. администрацией г.Ялуторовска, истец направила в администрацию г.Ялуторовска Тюменской области уведомление об окончании строительства, по результатам рассмотрения которого ей сообщили, что построенный объект индивидуального жилищного строительства не соответствует параметрам построенного объекта индивидуального жилищного строительства выданному Разрешению на строительство от 23.06.2014 г. №RU 72305000-091с, схеме планировочной организации земельного участка.

При строительстве были нарушены размеры индивидуального жилого дома, по плану размеры составляли 6.,0 м. на 17,0 м., а по факту размеры дома составили 10,2 м. на 18,1 м. Указывает, что истцом был приобретен объект незавершенного строительства и окончено строительство дома в той конфигурации, в которой объект был изначально поставлен на кадастровый учет. При строительстве бывшим собственником были нарушены отступы от объекта до границы земельного участка справа (<адрес>А), который должен составлять не менее 4 метров, а по факту объект примыкает к границе земельного участка по <адрес>А. Данное примыкание, обусловленное сложившейся конфигурацией земельных участков, не затрагивает права и интересы собственника справа, т.к. часть земельного участка, к которому примыкает объект строительства является для <адрес>А по ул.<адрес>ом шириной 4 метра.

По результатам технического заключения эксплуатация индивидуального жилого дома возможна при условии оснащения крыши системой водоотведения и снегозадержания. При условии соблюдения данных условий дальнейшая эксплуатация жилого дома будет являться безопасной для жизни и здоровья людей.

В связи с чем, истец Осипова Т.С. просит: сохранить объект недвижимого имущества и признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 146 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Осипова Т.С. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (т.1 л.д.248). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель истца Первухина А.П., действующая на основании доверенности от 27.06.2019 г. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области Гирич Н.В., действующая на основании доверенности № 64 от 09.10.2019, в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что при условии соблюдения градостроительных и противопожарных норм, и соблюдении законных прав и интересов смежных землепользователей, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда. Просила о рассмотрении дела без участия представителя администрации г. Ялуторовска (т.2 л.д. 3). Суд признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела, по существу.

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.1 л.д.246,247, т.2 л.д.4,5). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку третьих лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск Осиповой Т.С. подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

На основании ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу требований ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи незавершенного строительства и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истец Осипова Т.С. приобрела у ФИО5 объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.40-41).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2018г., истцу Осиповой Т.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 558 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 42-45).

23.06.2014 г. бывшему собственнику ФИО5 Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области было выдано разрешение на строительство №RU 72305000-091с со сроком разрешения 10 лет, согласно которому было разрешено строительство индивидуального жилого дома, площадь участка 558 кв.м., 1 этаж с мансардой, размер проектируемого дома 6,0х9,4м; 4,3х8,6м. (т.1 л.д.46-47).

Из технического плана здания по состоянию на 16.07.2019г. следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 146,0 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства 2019, кадастровый номе исходного объекта недвижимости №, правообладатель земельного участка с кадастровым номером № по указанному выше адресу, на котором находится здание – Осипова Т.С. (том 1 л.д.54-74).

19.07.2019г. истицей Осиповой Т.С. в адрес Администрации г.Ялуторовска Тюменской области было направлено уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома (т.1 л.д.31-32).

Из уведомления Администрации города Ялуторовска Тюменской области №5 от 23.07.2019 г. истице был дан ответ о том, что построенный объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не соответствует параметрам построенного объекта индивидуального жилищного строительства выданному разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU 72305000-091с, схеме планировочной организации земельного участка (т.1 л.д.30).

Согласно техническому заключению НПЦ «Геоник», индивидуальный жилой дом по адресу: объект, представляющий собой индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии. Согласно схеме планировочной организации данного земельного участка строительство на нём дома по границе «красной линии» допускается. Фасад выстроенного объекта капитального строительства расположен по «красной линии» земельного участка.

Отступы от обследуемого Объекта до границы земельного участка слева (<адрес>) составляет 6,0 м, что незначительно меньше допустимого согласно Схеме планировочной организации на данном земельном участке (6,5 м).

    Отступ от Объекта до границы земельного участка справа, согласно той же Схеме планировочной организации, должен составлять не менее 4,0 м. Объект обследования с правой стороны примыкает к границе земельного участка. Такое примыкание», обусловленное сложившейся конфигурацией земельных участков в восточной ческой части г. Ялуторовска (зоны индивидуальной жилой застройки), не затрагивает и интересы собственника справа т.к. та его часть, которая примыкает к обследуемому Объекту (земельный участок по адресу <адрес>), является проездом шириной 4,0. Использование этого самого проезда шириной 4,0 м для строительства какого-либо здания или строения невозможно.

    Согласно Разрешению на строительство по данному Объекту размер индивидуального жилого дома должен составлять в плане 6,0 м на 17,0 м. Фактические размеры построенного дома составляют 10,2 м на 18,1 м в плане.     Выдержать при строительстве жилого дома указанные выше градостроительные нормы отступов от границ земельного участка слева и справа не представлялось возможным конфигурации земельного участка (ширина 16,3 м, длина 33,6 м), которая создает стеснённые условия при строительстве. Совмещение жилого дома и гаража в одно позволяет сократить занимаемую площадь за счёт отсутствия проезда между ними, а также является единственно возможным вариантом его строительства на данном земельном участке.

    Дальнейшая эксплуатация индивидуального жилого дома по <адрес> возможна при условии оснащения крыши системой водоотведения с отводом воды за пределы индивидуальной застройки, а так же системой снегозадержания, рассчитанной для данной конфигурации крыши, во избежание схода с крыши льда и снега на соседний участок справа (по адресу <адрес>). При выполнении данных условий дальнейшая эксплуатация индивидуального жилого дома будет являться безопасной для жизни и здоровья людей (т. 1 л.д. 86-121).

Как следует из обязательства, заключенного 16.10.2019 г. между Осиповой Т.С. и собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 72:26:0303002:1398 по адресу: <адрес>А ФИО7, истица обязалась установить сетчатый или решетчатый забор высотой не более 1,5 м. (осуществить ограждение) по границе своего земельного участка; предоставить информацию от производителя кровельных работ по установке конструкции снегозадержания, а в случае большого скопления снега на крыше индивидуального жилого дома (со стороны участка ФИО7) регулярно очищать кровлю в течение всего зимнего периода; в случае непредвиденного схода снега с крыши убирать территорию ФИО7 своими силами (т.1 л.д.50).

Согласно Договора №31 на выполнение строительно-монтажных работ от 07.12.2018 г., заключенного между ООО «Интел-Строй» и Осиповой Т.С., подрядчик обязался установить снегозадержатели, установить водосточную систему по адресу: <адрес> (т.1 л.д.52-53).

На основании ч.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положениями ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.28Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, строительство индивидуального жилого дома осуществлена истцом на основании Разрешения выданного Администрацией г.Ялуторовска 23.06.2014 г. на земельном участке, которым она владеет на законных основаниях, нарушений градостроительных и строительных норм при этом не было допущено, владельцы соседних земельных участков не возражают относительно расположения спорного жилого дома, права собственников смежных домовладений, третьих лиц по настоящему делу, не нарушаются.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование Осиповой Т.С. о сохранении объекта недвижимого имущества и признании права собственности на самовольно построенный индивидуальный жилой дом, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Осиповой Татьяны Сергеевны в лице представителя по доверенности Первухиной Аллы Павловны к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о сохранении объекта недвижимого имущества и признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить в полном объёме.

Сохранить постройку индивидуальный жилой дом, общей площадью 146 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Осиповой Татьяной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 146 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>