Решение по делу № 2-1440/2023 от 16.06.2023

УИД 40RS0004-01-2023-000874-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Боровск Калужской области 19 октября 2023 года

Боровский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сусловой Н.И.

при секретаре Погадаевой Я.С.

с участием представителя истца Качкаря Е.А. по доверенности Кислицыной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1440/2023 по исковому заявлению Качкаря Е.О. к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, ТО "Калужский" филиала "Западный" ФГАУ "ЦУЖСИ (комплекса)" МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Качкарь Е.О. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения деревня Совьяки, ФГКУ Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, с учетом уточнений просил признать за ним право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м, указав, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО8 и членам его семьи на основании ордера, в настоящее время истец является единственным зарегистрированным и проживающим в спорном жилом помещении. Указанное жилое помещение ранее имело адрес: <адрес>. На основании распоряжения правительства РФ от 21.03.2003 года №365-р г. Наро-Фоминск-11 исключен из имущества Минобороны РФ, при этом указанное имущество в муниципальный реестр не внесено. Истец ранее в приватизации не участвовал.

В ходе рассмотрения дела ответчики Администрации муниципального образования сельского поселения деревня Совьяки, ФГКУ Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ заменены на надлежащих - ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, ТО "Калужский" филиала "Западный" ФГАУ "ЦУЖСИ (комплекса)" МО РФ.

Истец Качкарь Е.А., представители ответчиков ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, ТО "Калужский" филиала "Западный" ФГАУ "ЦУЖСИ (комплекса)" МО РФ, представитель третьего лица Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Кислицына Л.В. истцовые требования поддержала и пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 и членам его семьи – ФИО10, их дочери Евгении, на основании ордера. Брак между ФИО10 и ФИО8 был расторгнут. Качкарь Е.А. являясь сыном Качкарь Е.А. – дочери ФИО8, был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО8, зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 выехал из спорного жилого помещения, и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Договор найма никем из указанных лиц не заключался.

Согласно отзыву ТО "Калужский" филиала "Западный" ФГАУ "ЦУЖСИ (комплекса)" МО РФ, спорное жилое помещение отнесено к служебному жилому помещению, находится в оперативном управлении. Истцы являлись членами семьи военнослужащего, который выехал из спорного жилого помещения, в связи с чем просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно действовавшей на момент вселения истцов ст.28 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.

Согласно ст. 101 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного КЭЧ 201 района ордена Ленина военного округа МО ПВО ФИО9, ФИО10, их дочь Евгения вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами Качкарь Е.А. приходится внуком ФИО8, был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 выехал из спорного жилого помещения, и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

С 2003 года по настоящее время в спорном жилом помещении проживает Качкарь Е.А.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, на момент вселения ФИО8 и его внука как члена семьи нанимателя не была отнесена к категории служебной, так как в ордере на квартиру представленном истцом отметки о ее служебном статусе не имеется, а доказательств о присвоении квартире служебного статуса в установленном статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР порядке на момент вселения истца не представлено.

На момент предоставления ФИО8 спорного жилого помещения нормами ЖК РСФСР, Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик допускалось предоставление военнослужащим Советской Армии жилых помещений, находящихся в закрытых и обособленных военных городках как на условиях служебного найма, так и по договорам жилищного найма.

При этом независимо от статуса жилого помещения выдача ордера на занятие жилого помещения в закрытых военных городках находилась в исключительном ведении квартирно-эксплуатационного органа Министерства обороны СССР. Соответственно, нахождение спорного жилого помещения на момент его предоставления в закрытом военном городке само по себе не может свидетельствовать о его безусловном отнесении к служебному жилищному фонду Министерства обороны СССР.

Военный городок Наро-Фоминск-11 является открытым, исключен из Перечня закрытых военных городков на основании распоряжения Правительства РФ от 21.03.2003 г. №365-Р.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, приказом директора Департамента военного имущества МО РФ от 18 апреля 2022 года №1049 закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, в муниципальную собственность не передавалась.

Согласно постановлению Администрации МО СП <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дому <адрес>-фоминск-11, присвоен адрес <адрес>, Боровский муниципальный район, сельское поселение <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилое помещение имеет общую площадь 42,1 кв.м.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение, предоставленное гражданину до 1 марта 2005 г. специализированным (в частности, служебным), в силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

По смыслу ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение в домах государственного жилищного фонда приобретало статус служебного жилого помещения только со времени вынесения решения местной администрации о включении в число служебных.

В рассматриваемом случае доказательства, подтверждающие принятие уполномоченным органом ранее либо одновременно с вселением истцом и членов его семьи в квартиру, и с соблюдением порядка, установленного действовавшим на тот период законодательством, решения о включении спорной квартиры в число служебных жилых помещений, в материалы дела представлены не были.

При этом не имеется правовых оснований для выводов о том, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент вселения истца в спорную квартиру, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда, находящихся в закрытых военных городках, являлись служебными жилыми помещениями в силу закона.

Суд также учитывает, что ранее в приватизации жилья истец не участвовал, права на спорную квартиру не зарегистрированы.

Таким образом, разрешая требования истца с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что у Качкаря Е.О. возникло право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за Качкарем Е.А. право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 42,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Боровский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боровский районный суд Калужской области.

Председательствующий