Решение по делу № 2-336/2021 от 16.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2021 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., с участием адвоката Абаниной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Журавлева В. В., Журавлевой Е. К., Журавлева Н. В., Журавлева С. В. к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Журавлев В. В., Журавлева Е. К., Журавлев Н. В. и Журавлев С. В. обратились в суд с иском к администрации Рузского городского округа Московской области, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением ( квартирой инвентарный номер № состоящей из двух комнат, площадью ... по адресу: (адрес) кадастровым номером №, на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию Рузского городского округа заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение, квартиру, состоящую из двух комнат, площадью ... по адресу: (адрес) с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что (дата) Журавлева Е. К. была принята рабочей зеленого хозяйства « Рузский совхоз декоративного садоводства филиала ГУП « Мосзеленхоз» на неопределенный срок. (дата) Журавлев В. В. был принят рабочим зеленого хозяйства « Рузский совхоз декоративного садоводства филиала ГУП « Мосзеленхоз» на неопределенный срок.

(дата) между ДГУП « Рузский совхоз декоративного садоводства» в лице « наймодателя» с одной стороны и Журавлевой Е. К., Журавлевым В. В. был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал во временное владение и пользование жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью ... по адресу: (адрес).

В последующем данный договор был перезаключен в связи с изменением адреса жилого помещения (дата) ДГУП « Рузский совхоз декоративного садоводства» в лице « наймодателя» с одной стороны и Журавлевой Е. К., Журавлевым В. В. был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал во временное владение и пользование жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью .... по адресу: (адрес).

(дата) между Рузским производственным управлением ГБУ « Озеленение» с одной стороны и Журавлевой Е. К., Журавлевым В. В. был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал во временное владение и пользование жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью ... по адресу: (адрес).Журавлева Е.К., Журавлев В.В., Журавлев Н.В., Журавлев С.В. до (дата) были временно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, оплачивая коммунальные услуги. Спорное жилое помещение с момента окончания строительства жилого дома в (дата) находилось в государственной собственности, данная квартира предоставлялась Рузскому совхозу декоративного садоводства, то есть была закреплена в установленном порядке за работодателем Журавлева В. В. в качестве служебного жилого помещения. В последующем произошло структурное преобразование в системе Мосзеленхоза, в результате чего Рузский совхоз декоративного садоводства был реорганизован в филиал ГУП « Мосзеленхоз, в последующем ГБУ «Озеленение». В (дата) жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был передан в муниципальную собственность, согласно акта № от (дата) спорное жилое помещение составляет казну муниципального образования; первоначальным собственником (владельцем) обозначено ГБУ г. Москвы « Озеленение»; о приеме в муниципальную казну обозначены акты приема передачи; среди правоустанавливающих документов указаны: Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, Письмо ДГИ ... от (дата) № Новым собственником статус специализированного спорному жилому помещению не присваивался.

Журавлев В.В., Журавлева Е.К., Журавлев С.В. и Журавлев Н.В. фактически в настоящее время проживают в муниципальном жилищном фонде, предоставленном им на законных основаниях. Указанный жилой дом относится к муниципальному жилищному фонду.

Журавлев В.В., Журавлева Е.К., Журавлев С.В. и Журавлев Н.В. неоднократно обращались к Администрации Рузского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое семьей жилое помещение. Однако ответчик оставил данные обращения без ответа. В связи с чем, истцы просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложить на ответчиков обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

Истица Журавлева Е.К. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом извещена, направила в суд своего представителя по ордеру, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Истцы Журавлев В.В., Журавлев Н.В., Журавлев С.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом извещены, направили в суд своего представителя по ордеру, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Администрации Рузского городского округа в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ГБУ г. Москвы « Озеление» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, с (дата) Журавлева Е. К. была принята рабочей зеленого хозяйства « Рузский совхоз декоративного садоводства филиала ГУП « Мосзеленхоз» на неопределенный срок.

(дата) Журавлев В. В. был принят рабочим зеленого хозяйства « Рузский совхоз декоративного садоводства филиала ГУП « Мосзеленхоз» на неопределенный срок.

(дата) между ДГУП « Рузский совхоз декоративного садоводства» в лице « наймодателя» с одной стороны и Журавлевой Е. К., Журавлевым В. В. был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал во временное владение и пользование жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью ... по адресу: (адрес).

Спорное жилое помещение с момента окончания строительства жилого дома в (дата) находилось в государственной собственности, данная квартира предоставлялась Рузскому совхозу декоративного садоводства, то есть была закреплена в установленном порядке за работодателем Журавлева В.В. и Журавлевой Е.К. в качестве служебного жилого помещения.

В последующем произошло структурное преобразование в системе Мосзеленхоза, в результате чего Рузский совхоз декоративного садоводства был реорганизован в филиал ГУП « Мосзеленхоз, в последующем ГБУ «Озеленение».

На основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, письма ДГИ ... от (дата) № по акту приема-передачи № от (дата) жилой дом в котором расположена спорная квартира, был передан в муниципальную собственность.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Рузского городского округа Московской области спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Рузского городского округа Московской области.

В связи с данными преобразованиями, Администрация Рузского городского округа обязана была решить вопрос с ранее выделенной спорной квартирой в качестве служебной, государственному предприятию, принять спорную квартиру в муниципальный жилищный фонд с оформлением права собственности и как собственник решить вопрос о ее распределении уже с измененным правовым режимом.

Решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности, и было закреплено за государственным предприятием или учреждением, в муниципальную собственность, что предполагает и изменение статуса служебного жилого помещения, не принималось.

Не решив вопрос о выселении семьи Журавлевых из муниципального жилого помещения, ответчик тем самым фактически согласился с их проживанием и пользованием спорным жилым помещением в качестве нанимателей жилого помещения по договору социального найма со всеми правами и обязанностями именно нанимателей жилого помещения.

После получения спорной квартиры в муниципальную казну, Администрация Рузского городского округа не имеет правовых оснований к ее использованию в качестве служебной, поскольку данная квартира не закреплялась за муниципальным предприятием или учреждением.

Журавлев В.В., Журавлева Е.К., Журавлев Н.В., Журавлев С.В. проживая в спорном жилом помещении, несут расходы по оплате электроэнергии, газоснабжения спорного жилого помещения.

Журавлев В.В. неоднократно обращался в администрацию Рузского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано.

Разрешая исковые требования Журавлева В.В., Журавлевой Е.К., Журавлева Н.В., Журавлева С.В., суд оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к правоотношениям сторон, приходит к выводу о том, что Журавлев В.В., Журавлева Е.К., Журавлев Н.В., Журавлев С.В. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом суд исходит из того, что занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение, ранее предоставленное Журавлеву В.В. как служебное, было передано в муниципальную собственность, в связи с чем утратило указанный статус, и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в связи считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов и возложить на администрацию Рузского городского округа обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения.

Исходя из изложенного, отсутствие регистрации в спорной квартире само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Кроме того, при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Журавлева В. В., Журавлевой Е. К., Журавлева Н. В., Журавлева С. В. к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Журавлевым В. В., Журавлевой Е. К., Журавлевым Н. В. и Журавлевым С. В. право пользования жилым помещением ( квартирой инвентарный номер № состоящей из двух комнат, площадью ... по адресу: (адрес) с кадастровым номером №, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Рузского городского округа заключить с Журавлевым В. В., Журавлевой Е. К., Журавлевым Н. В., Журавлевым С. В. договор социального найма на жилое помещение, квартиру, состоящую из двух комнат, площадью ... по адресу: (адрес), квартира № с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 февраля 2021 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева