Решение по делу № 2-1902/2020 от 13.10.2020

Дело № 2-1902/2020

УИД 02RS0001-01-№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020года                                                                г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Аргамаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдаковой Т.Е. к Следственному управлению Следственного комитета России по Республике Алтай о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недоначисленное денежное содержание,

УСТАНОВИЛ:

Юдакова Т.Е. в лице представителя по доверенности обратилась в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета России по Республике Алтай о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недоначисленное денежное содержание в виде районного коэффициента за службу в высокогорном районе в размере 197 880 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года истец проходила службу на должностях Улаганского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Алтай с дислокацией в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что при расчете заработной платы работодатель не учитывал коэффициент за работу в высокогорной местности 1,2, установленный постановлением Правительства РФ. Истцом произведен расчет взыскиваемой суммы за период с января ДД.ММ.ГГГГ года включительно, исходя из фактически начисленной заработной платы и расчета заработной платы с применением указанного коэффициента. Требования о компенсации морального вреда основаны истцом на ст.237 ТК РФ, в связи с невыплатой работодателем денежного содержания в полном размере и отказа произвести перерасчет.

В судебном заседании истец не принимала участия при надлежащем извещении.

Представитель истца Юдаков Е.Н., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования. Поддержал письменное ходатайство о восстановлении сроков на обращение с заявленными требованиями в суд, мотивированное тем, что Юдакова Т.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном в связи с беременностью и родами, после чего, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет, в связи с чем, не могла своевременно обратиться в суд.

Представитель ответчика Абакова И.П., действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения на иск. Просила отказать в удовлетворении иска, так как заработная плата выплачивалась истцу в полном размере в спорный период. При расчете денежного содержания Юдаковой Т.Е. применялся суммарный коэффициент 1,7, включающий в себя районный коэффициент 1,4, коэффициент в размере 1,3 за службу в пустынных и безводных местностях. Согласно сведений, представленным Управлением Росреестра по Республике Алтай <адрес> находится на высоте 1240 метров от уровня моря. Таким образом, коэффициент в размере 1,2, установленный за службу в высокогорных районах, при расчете денежного содержания Юдакововй Т.Е. не применялся, так как <адрес> находится на высоте ниже 1500 метров от уровня моря. Кроме того, указанный коэффициент не предусмотрен штатным расписанием. Поддержала ходатайство о пропуске истцом годичного срока на обращение в суд с заявленными требованиями, установленного ст. 392 ТК РФ.

Третье лицо Следственный комитет Российской Федерации не направил в суд представителя для участия в судебном заседании, возражений на иск в суд не поступало.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в материалах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", денежное содержание сотрудника Следственного комитета состоит из должностного оклада; доплат за специальное звание, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе; надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей служебным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации"; премий по итогам службы за квартал и за год; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Юдакова Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена на должность заместителя руководителя Улаганского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, с дислокацией в <адрес>, с должностным окладом в размере 63% должностного оклада первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации, с сохранением ранее установленных доплат и надбавок и других выплат, согласно приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ года Юдакова Т.Е. в порядке перевода назначена на должность следователя по особо важным делам Улаганского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, с дислокацией в <адрес>, с должностным окладом в размере 60% должностного оклада первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации, с сохранением ранее установленных доплат, надбавок и других выплат, за исключением доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, которая с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 20% должностного оклада, согласно приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Юдакова Т.Е. была освобождена от исполнения должностных обязанностей в связи с беременностью и родами, согласно листов нетрудоспособности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Юдакова Т.Е. находится в отпуске по уходу за ребенком, согласно приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В период прохождения службы в Улаганском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай в состав заработной платы Юдаковой Т.Е., согласно расчетных лисков, включены следующие выплаты: должностной оклад, доплата за спец.звание, доплата за выслугу лет, доплата за особые условия службы, доплата за особые условия службы, районный коэффициент, северная надбавка.

Истец указывает, что в период работы с января ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выплата денежного довольствия (заработной платы) производилась без учета коэффициента в размере 1,2, установленного для районов расположенных на высоте 1500-2000 метров над уровнем моря (<данные изъяты>).

Представителем ответчика в письменных возражениях на иск и в пояснениях в суде подтверждено, что указанный коэффициент не применялся при начислении заработной платы в связи с тем, что <данные изъяты> не относится к высокогорной местности, так как высота расположения населенного пункта над уровнем моря составляет менее 1500 метров.

Вместе с тем, при начислении истцу заработной платы применены коэффициенты, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 №239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, установлении коэффициентов», в соответствии с которым постановлено: отнести Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера; установить в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Горный Алтай: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.

В соответствии с пунктом 13 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" вместе с Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, районы, в которых применяется коэффициент 1,2, - районы, расположенные на высоте 1500 - 2000 метров над уровнем моря (<данные изъяты>).

Из приведенных правовых норм, толкования буквального содержания этих норм, суд приходит к выводу, что поименованные Улаганский и Кош-Агачский районы Республики Алтай являются районами, в которых безотносительно к высотности населенных пунктов этих районов над уровнем моря, подлежит применению коэффициент 1,2, установленный за работу в высокогорных районах Республики Алтай, поэтому ссылка стороны ответчика на сведения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, является несостоятельной.

При рассмотрении гражданского дела представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью четвертой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при пропуске по уважительным причинам установленных данной статьей сроков они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При разрешении индивидуального трудового спора и определении дня, с которым связывается начало срока, в течение которого работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд с учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2 (о задачах гражданского судопроизводства), 56, 67 (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, устанавливая момент, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении трудовых прав.

При этом, суд при оценке того является ли указанное заявителем основание достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением служебного спора.

Истец обратился в суд с исковыми требованиями 13.10.2020, определив для взыскания задолженности ежемесячные выплаты по заработной плате с января ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Исчисление годичного срока для обращения в суд с заявленными требованиями производится, согласно ч.2 ст. 392 ТК РФ, со дня установленного срока выплаты заработной платы для каждого периода начисления, то есть ежемесячно.

Из реестра о зачислении заработной платы и расчетных листков, представленных ответчиком, установлено, что выплата заработной платы производилась истцу дважды в месяц, при этом полный размер заработной платы определен датами в конце каждого календарного месяца.

Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года перечислена на счет истца ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетным листком и не опровергнуто стороной истца. То есть срок для предъявления требования о перерасчете указанных сумм на момент подачи иска по последнему месяцу в заявленном периоде истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд считает, что доводы истца в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд о нахождении в декрете по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ и в последующем отпуске по уходу за малолетним ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ, заслуживают внимания для восстановления срока на предъявление исковых требований в суд по перерасчету и выплате недоначисленной заработной платы, начиная с июля ДД.ММ.ГГГГ года включительно, исходя из дат выплаты заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям:

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из данных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации, гарантирующим женщинам, сочетающим деятельность на основании трудового договора с исполнением семейных обязанностей, равную с другими гражданами возможность реализации прав и свобод в сфере труда, учитывая, что истец в период течения установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, будучи освобожденной от выполнения служебных обязанностей в связи с беременностью, родами и последующим отпуском в связи с рождением ребенка, именно с целью ухода за родившимся ребенком, воспользовалась установленной государством гарантией в виде предоставления ей отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, суд приходит к выводу о возможности восстановления срока на предъявлении иска в суд по заявленным требованиям с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обстоятельства уважительности пропуска срока возникли ДД.ММ.ГГГГ, а срок на предъявление требования по взысканию недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты выплаты заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возникновения события свидетельствующего об уважительности пропуска срока – листа нетрудоспособности в связи с беременностью родами истца.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Юдакововй Т.Е. в части взыскания с ответчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай     недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно в сумме 117047 рублей 44 копейки, исходя из расчета, представленного ответчиком, с правильностью которого согласился представитель истца, участвующий в судебном заседании.

Ответчиком допущено нарушение прав истца, выразившееся в выплате заработной платы не в полном размере. В соответствии со ст. 237 ТК РФ с учетом удовлетворенной части требований истца, характера, объема причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости, суд считает правильным установить размер компенсации морального вреда 5000 рублей, поскольку это способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику. В заявленной сумме компенсации морального вреда в части 45000 рублей суд отказывает в удовлетворении требований истца.

Основания для взыскания с ответчика судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Удовлетворить в части иск Юдаковой Т.Е. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай в пользу Юдаковой Т.Е.    недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 117047 (сто семнадцать тысяч сорок семь) рублей 44 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5000 ( пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                            Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2020.