Решение по делу № 2-754/2024 от 16.07.2024

    Мотивированное решение

    составлено 25 ноября 2024 года

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    Город Невьянск Свердловской области                                        11 ноября 2024 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием:

представителя истца – адвоката Бронникова А.В., действующего на основании ордера,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселовой Ольги Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Новоселова О.Ю. обратилась в Невьянский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании периодов работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 – обучение в <*****> ....; с 00.00.0000 по 00.00.0000 – повар <*****>» - специальным стажем, учитываемым при назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ»О страховых пенсиях», как работу с вредными условиями труда;

- о включении указанных периодов в специальный стаж;

-о назначении досрочной пенсии в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 00.00.0000.

С учетом увеличения исковых требований истец также просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца адвокат Бронников А.В., действующий на основании ордера доводы иска поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направил возражения на исковое заявление, в котором выразил мнение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Заслушав ли участвующих в деле, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как подтверждается материалами дела, 10.01.2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ.

Решением отделения от 00.00.0000 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Специальный страховой стаж Новоселовой О.Ю., исчисленный пенсионным органом в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 8 лет 10 месяцев и 10 дней.

В ходе рассмотрения дела на основании дополнительно поступивших документов пенсионным органом включен в специальных стаж период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 продолжительностью 05 месяцев 02 дня, общий стаж истца в районах приравненных к районам Крайнего Севера составит 09 лет 03 месяца 12 дней.

Возможность перевода стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера (1 календарный год работы в МКС как 9 месяцев работы в РКС) при исчислении стажа для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов обучения в <*****> .... с 00.00.0000 по 00.00.0000 и отказывая в удовлетворении требований в данной части суд руководствуется следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 00.00.0000.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 00.00.0000 «О государственных пенсиях» (в период до 00.00.0000), Законом СССР от 00.00.0000 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.), Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в период с 00.00.0000 по 00.00.0000) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии п. 109 Постановления Совета министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт «з»).

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не предусматривало возможности льготного исчисления указанных периодов, не предусмотрена такая возможность и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время.

При установлении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда следует учитывать специальные нормы, регулирующие вопросы включения в стаж данных периодов работы, которыми включение периода обучения в училище в специальный стаж в льготном исчислении не предусмотрено.

Согласно статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно данной правовой норме время учебы в учебном заведении (СПТУ, ВУЗе)не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 не предусмотрено включение в соответствующий специальный стаж периода обучения в институте.

Из изложенного следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, а также действующее в настоящее время пенсионное законодательство не содержат положений о включении периодов обучения в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Право на льготы в пенсионном обеспечении (необусловленность достижением определенного возраста, более ранний возраст выхода на пенсию, меньшая продолжительность общего трудового стажа, повышенный размер пенсии и др.) предоставляет только работа, включаемая в специальный трудовой стаж. По своему характеру такая работа не может отождествляться с обучением в учебных заведениях, в том числе в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа, требования истца о назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган удовлетворению не подлежат, как не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

В удовлетворении исковых требований Новоселовой Ольги Юрьевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд

    Председательствующий –