Решение по делу № 2-844/2018 от 15.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Юндуновой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора в интересах жильцов дома <адрес> и Складанюк Т. И., Соболеева С. С., Хандировой М. А., Чудаева С. Н., Соломенниковой Н. В., Жигжитовой О. Т., Пузыревой Е. С., Кобякова В. Н., Дылыкова А. Д., Габаевой Р. А. к АО "Улан-Удэ Энерго", ОАО "Читаэнергосбыт" в лице Территориального подразделения "Энергосбыт Бурятии" о признании действий по вводу в эксплуатацию коллективного прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного дома незаконными, понуждении произвести перерасчет платы за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к АО "Улан-Удэ Энерго", ОАО "Читаэнергосбыт" в лице Территориального подразделения "Энергосбыт Бурятии" о признании действий по вводу в эксплуатацию коллективного прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконными, понуждении произвести перерасчет платы за электроэнергию. Свои требования мотивировали тем, что при установке общедомового прибора учета были допущены нарушения. Установка прибора учета осуществлена по инициативе АО «Уоан-УдэЭнерго», без извещения собственников, без их участия. ОДПУ установлен на уровне второго этажа в нарушение ПЭУ. В связи с установкой на фасаде дома не обеспечен контроль снятия показаний общедомового прибора учета представителем собственников. Считают, что поскольку установка ОДПУ произведена с существенными нарушениями требований закона, показания данного прибора учета не могут быть использованы АО «Читаэнергосбыт» при осуществлении расчетов за потребленную жильцами дома электрическую энергию на общедомовые нужды, в связи с этим плата за электроэнергию на ОДН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету.

И.о. прокурора Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах Габаевой Р.А. и иных жильцов <адрес> с иском к АО «Улан-Удэ Энерго», АО «Читаэнергосбыт» о признании действий АО «Улан-УдэЭнерго» по вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного <адрес> незаконными, возложении обязанности АО «Читаэнергосбыт» произвести всем собственникам помещений перерасчет платы за электроэнергию, исключив из лицевого счета суммы начислений за электроэнергии, потребленную на общедомовые нужды и рассчитанную по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование приведены аналогичные доводы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. гражданские дела объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства истцы и прокурор уточнили заявленные требования, просили признать действия АО «Улан-Удээнерго» по вводу в эксплуатацию коллективного прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного дома незаконными, обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды.

В судебном заседании помощник прокурора Цыренова Ч.Б., действующая на основании доверенности, а также истцы Складанюк Т.И., Чудаев С.Н., Соломенникова Н.В., Пузырева Е.С., Кобяков В.Н., Дылыков А.Д., Габаева Р.А., поддержали уточненные требования, изложив их так как они указаны в исковых требованиях и дополнениях к ним. Истец Габаева Р.А. не согласна с применением срока исковой давности, поскольку длительное время жильцам пришлось выяснять правомерность начисления платы за ОДН в установленном объеме.

Истцы Соболеев С.С., Хандирова М.А., Жигжитова О.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель ответчика АО «Улан-УдэЭнерго» Гомбоев Б.В., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что установка ОДПУ произведена в рамках договора с гарантирующим поставщиком, о допуске ОДПУ в эксплуатацию гарантирующий поставщик был уведомлен, данный прибор учета установлен для расчета между двумя юридическими лицами. При этом жильцы дома также были уведомлены об установке прибора учета. Просил применить срок исковой давности по требованиям о признании незаконным прибора учета.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» Сулимова О.Д., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Ранее возражала против заявленных требований, суду пояснила, что расчет ОДН производился в связи с наличием ОДПУ на основании п.44 Правил предоставления коммунальных услуг по формуле №12.

Заслушав явившихся лиц, ранее данные пояснения представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании истцы являются собственниками квартир, расположенных в <адрес>.

Решением общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГг. избран способ управления - непосредственное управление, избран старший по дому - Габаева Р.А.

Согласно акту № допуска в эксплуатацию индивидуального (коллективного (общедомового) прибора учета (комплекса учета) от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АО «Улан-Удэ Энерго» произведен монтаж общедомового прибора учета электрической энергии «Меркурий 233», заводской №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. При этом гарантирующий поставщик был извещен о составлении актов допуска ОДПУ в эксплуатацию.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 01.07.2012г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также - ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч.12 указанной статьи, в случае неисполнения требований по установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии до ДД.ММ.ГГГГ действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии обязана совершить сетевая организация на возмездной основе.

В соответствии с ч.1 названной нормы, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту доДД.ММ.ГГГГ.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от29.12.2011г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения". Необходимость такого обследования установлена, в том числе п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354 (далее – правила предоставления коммунальных услуг собственникам). Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

В соответствии с п. 137 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 152 названного Постановления под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Поскольку коллективный прибор учета допущен в эксплуатацию сетевой организацией без уведомления и участия гарантирующего поставщика, представителя собственников жилых помещений дома, следует признать незаконность допуска этого прибора учета в названном многоквартирном доме, прибор не может быть отнесен к общедомовому.

Однако вывод о незаконности установки вышеуказанного прибора учета электрической энергии, который может быть использован для взаимных расчетов между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком сделать невозможно.

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконной установку общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>.

При этом суд также находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о пропуске истцами срока исковой давности по указанным требованиям, поскольку между собственниками и ответчиком АО «Улан-Удэ Энерго» подписан акт разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано на наличие ОДПУ. Т.е. с момента установки прибора учета истцам было известно о наличии ОДПУ.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску истца, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.

На основании п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Таким образом к указанным требованиям подлежит применению срок исковой давности.

Разрешая требования истцов о перерасчете платы за общедомовые нужды по электроэнергии суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Из пункта 2 Правил следует, что под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); а под коммунальными ресурсами - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В пункте 40 Правил указано, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Состав общего имущества в многоквартирном доме перечислен в статье 36 ЖК РФ.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 08.05.2014 № 252, ОАО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика по Республике Бурятия с 01 июня 2014 года.

Как следует из представленных документов между истцами собственниками жилых помещений в <адрес> ОАО «Читаэнергосбыт» заключены договоры энергоснабжения в силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ – в связи с фактическим подключением абонента к присоединенной сети. Заключение договоров энергоснабжения подтверждается наличием лицевых счетов, предъявлением к оплате счетов за оказанные услуги, а также фактическими оплатами, производимыми истцами. В рассматриваемом случае ресурсоснабжающая организация АО «Читаэнергосбыт» является также и исполнителем коммунальной услуги.

Поскольку дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, истцами должны оплачиваться в том числе расходы на общедомовые нужды, вместе с тем сведений о том, что в состав общего имущества этого дома входит имущество, которое потребляет электроэнергию в том размере, в каком ответчиком АО «Читаэнергосбыт» выставлены счета истцам, не представлено.

Как следует из пункта 44 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется либо в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам либо в соответствии с формулами 11-14 приложения № 2 к Правилам.

Согласно указанному пункту формулы 11-14 используются в том случае, когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик при начислении в оспариваемый период использовал формулу, согласно которой приходящийся на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12. Производя соответствующие вычислительные операции ответчик полагает, что полученная цифра и есть приходящийся на одно помещение объем (количество) электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета.

Однако применение формулы без учета понятия «коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды» является необоснованным и грубо нарушает права добросовестных потребителей, поскольку по закону они должны оплачивать только ту электроэнергию, которая действительно использована на содержание общего имущества дома, и не обязаны возмещать убытки, причиненные ресурсоснабжающей организации в результате действий третьих лиц.

В данном случае суд приходит к выводу, что поскольку расчет произведен без учета в том числе и неоплаченной электроэнергии на определенный период, наличие либо отсутствие индивидуальных приборов учета у собственников, данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, действия ответчика по проведению расчета начислений за коммунальный ресурс на ОДН с применением формулы № по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являются незаконными.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения срока исковой давности, заявленного ответчиком АО «Читаэнергосбыт» при проведении перерасчета.

Истцы обратились с требованиями лишь ДД.ММ.ГГГГ., таким образом требования о проведении перерасчета подлежат удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем задолженность по электроэнергии за ОДН за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат перерасчету.

Доводы истцов об обращении в различные инстанции, в том числе в Прокуратуру района, судом приняты быть не могут, поскольку в данном случае существенным является факт обращения в суд, а также осведомленность об установке общедомового прибора учета в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «Читаэнергосбыт» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 800 руб. в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» на основании ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести Складанюк Т. И., Соболееву С. С., Хандировой М. А., Чудаеву С. Н., Соломенниковой Н. В., Жигжитовой О. Т., Пузыревой Е. С., Кобякову В. Н., Дылыкову А. Д., Габаевой Р. А. перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в доход муниципального образования « город Улан-Удэ» 800 руб. – госпошлину.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Болдохонова С.С.