Решение по делу № 2а-12161/2018 от 23.08.2018

Дело № 2а-12161/2018

УИД № 24RS0048-01-2018-010367-30

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 декабря 2018 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

с участием ФИО2, его представителей ФИО8 и ФИО10, представителя административного ответчика ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО11, представителя заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО1, заместителю начальника ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО9, ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований от 15.11.2018 г.) к ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО5 А.В., заместителю начальника ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО9 об оспаривании постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, мотивируя требования тем, что постановлением от 14.06.2018 г. к осужденному ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, постановлением от 26.07.2018 г. - в виде водворения в ШИЗО на срок 5 суток, постановлением от 01.08.2018 г. - в виде водворения в ШИЗО на срок 10 суток, с последующим водворением в СУС. Однако с вынесенными ответчиками указанными постановлениями ФИО2 не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку вмененных ему нарушений не совершал; принятые в отношении него взыскания не соответствуют тяжести совершенных нарушений; кроме того, ФИО2 заблаговременно ходатайствовал перед администрацией ИК-27 о том, чтобы в заседаниях административной комиссии принимала участие его адвокат ФИО8, что было проигнорировано. Исходя из чего, считает, что нарушено его право на квалифицированную юридическую помощь при наложении дисциплинарных взысканий, а потому нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности.

С учетом уточненных требований, просит суд признать незаконными и отменить: постановление начальника ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО5 А.Ю. от 14.06.2018 г. о применении к осужденному ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора; постановление врио начальника ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО9 от 26.07.2018 г. о применении к осужденному ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор; постановление врио начальника ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО9 от 01.08.2018 г. о применении к осужденному ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и письменном уточнении к нему.

Представители ФИО2 - адвокат ФИО8 (по ордеру, доверенности) и ФИО10 (по ордеру) в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и письменном уточнении к нему, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО11 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, указал на законность вынесенных постановлений о привлечении осужденного ФИО2 к дисциплинарным взысканиям.

Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО11 (по доверенности) полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административные ответчики начальник ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО5 А.В., заместитель начальника ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного слушания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Так, статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

В силу ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ч. 3 ст. 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Виды применяемых взысканий к осужденным к лишению свободы регламентированы, в том числе пунктами «а», «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, которые предусматривают за нарушение установленного порядка отбывания наказания такие меры взыскания, как выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Правом применения указанного выше взыскания, в соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее также – Правила, ПВР ИУ).

Согласно п. 7 гл. II «Правил порядок приема осужденных в ИУ» Правил, личные вещи, оставляемые осужденному, вносятся под роспись осужденного в опись личных вещей осужденного (приложение № 2), которая в дальнейшем хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) с личными вещами осужденного.

Пунктом 16 Правил установлено, что осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, индивидуальных табличек на вещевых сумках, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому,

Осужденным запрещается: нарушать порядок переписки, установленный Правилами и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (п.17).

Согласно п. 45 гл. X «Порядок передвижения осужденных в пределах колонии» Правил, передвижение групп осужденных по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией ИУ порядке.

В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ (п. 46).

В силу п. 49 Правил, осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Исходя из пунктов 54, 55 г. XII «Порядок осуществления осужденными переписки, получения и отправления денежных переводов» Правил, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем без их ограничения производятся только через администрацию ИУ; письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Согласно п. 58 Правил получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ; переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация ИУ располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника ИУ или его заместителя.

В соответствии со ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, приказом от 18.05.2018 г. № 75 начальником ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО5 А.Ю. утверждено положение о создании дисциплинарной комиссии учреждения, согласно которому комиссия создается в целях оптимизации работы администрации учреждения по основным вопросам организации воспитательной работы с осужденными к лишению свободы и деятельности направленной на их исправление; компетенция комиссии включает в себя рассмотрение вопросов применения к осужденным мер поощрения и взыскания; решение о применении мер взыскания и поощрения в полном объеме принимает начальник учреждения либо лицо, его замещающее. Задачами комиссии являются: профилактика нарушений и преступных проявлений; оказание воспитательного воздействия на осужденных; обеспечение законности и объективности при рассмотрении основных вопросов исправления осужденных к лишению свободы.

ФИО2 осужден приговором Шушенского районного суда Красноярского края за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с 16.11.2017 г. отбывал наказание в ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ИК-27).

17.11.2018 г. осужденному ФИО2 администрацией ИК-27 доведены основные положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; он ознакомлен с порядком хранения личных вещей в отряде и с графиком работы помещения для хранения личных вещей осужденных, принял и согласился с тем, что несет личную ответственность за сохранность своих вещей; предупрежден об ответственности за нарушение ПВР ИУ, в том числе дисциплинарной, - что следует из подписи ФИО2 в расписке.

Исходя из материала № 362, осужденный ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Так, согласно рапорту № 362 от 07.06.2018 г. оператора группы надзора – старшины внутренней службы ИК-27 ФИО12: 07.06.2018 г. в 13 час. 47 мин. ФИО12 путем видеонаблюдения выявлено, что осужденный вышел без сопровождения администрации с л/с столовой и передвигался по территории жилой зоны, на требования по громкоговорящей связи осужденный не реагировал; сотрудники ИК-27 ФИО13 и ФИО14 направились к центральной аллее и установили личность осужденного, нарушителем оказался ФИО2, который нарушил требования п. 17 ПВР ИУ.

Согласно рапорту от 07.06.2018 г. майора внутренней службы ИК-27 ФИО15: 07.06.2018 г. он получил сообщение от оператора группы надзора ФИО12 о том, что осужденный без разрешения администрации вышел за пределы локального сектора и передвигается по центральной аллее жилой зоны без сопровождения сотрудников администрации; с целью установления личности осужденного в указанное место направлены сотрудники ИК-27 ФИО13 и ФИО14, которыми была установлена личность осужденного - ФИО2

Согласно рапортов младшего сержанта внутренней службы ФИО16, рядового внутренней службы ФИО14: 07.06.2018 г. они получили сообщение от майора внутренней службы ФИО15, с целью проверки которого выдвинулись на центральную аллею жилой зоны, где осужденный ими задержан и доставлен в дежурную часть, личность осужденного установлена, нарушителем оказался ФИО2

Исходя из объяснительной от 09.06.2018 г. ФИО2 в адрес начальника ИК-27: он, осужденный Берлов и еще двое осужденных находились под окнами дежурной части, ожидая сотрудника; со стороны МСЧ подошел сотрудник ФИО17, после чего они продолжили движение и дошли до отряда №, ФИО17 открыл калитку локального сектора № и запустил двоих осужденных; до отряда № ФИО2 и осужденного Белова не повели, а потому они прекратили движение, остались ждать возле отряда №; после чего подошел сотрудник администрации и довел их до отряда №, открыл калитку и запустил в локальный сектор; о произошедшем просил сообщить своему адвокату ФИО8

Согласно объяснительной от 08.06.2018 г. осужденного ФИО18 в адрес начальника ИК-27: 07.06.2018 г. после проведения обеда отряда № он находился около дежурной части, в это время осужденный ФИО2 вышел из столовой и самостоятельно проследовал к нему, увидев направляющегося к ним сотрудника администрации ИК-27, самостоятельно пошли к нему навстречу.

Согласно акту от 09.06.2018 г. комиссионного просмотра видеоархива ИК-27, составленному сотрудниками ИК-27 ФИО24, ФИО19 и ФИО20: просмотрен видеоархив с видеокамеры, установленной в жилой зоне ИК-27, а также видеозапись с видеорегистратора младшего сержанта внутренней службы ФИО16, за период 07.06.2018 г. с 13-40 час. по 13-50 час., из которых установлено, что в указанный промежуток времени осужденный ФИО2 вышел без разрешения администрации из локального сектора столовой и передвигался по территории жилой зоны, а именно – по центральной аллее, по прибытии задержан сотрудниками ИК-27.

Согласно характеристике в отношении осужденного ФИО2, составленной начальником отряда ОВРО ФИО24 и утвержденной начальником ОВРО ФИО30: осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Исходя из расписки от 09.06.2018 г. ФИО2 уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 07.06.2018 г. он вышел без разрешения администрации из локального сектора столовой и передвигался по территории жилой зоны, а именно – по центральной аллее.

Заключением начальника отряда ОВРО ФИО24, утвержденным 14.06.2018 г. начальником ИК-27 ФИО5 А.В., постановлено проверку по вышеуказанному факту считать оконченной, факт нарушения установленного порядка отбывания наказания считать доказанным, считает целесообразным привлечь осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности и водворить в штрафной изолятор.

Исходя из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 14.06.2018 г. №, по результатам рассмотрения материалов о допущенных осужденными нарушениях установленного порядка отбывания наказания, решено осужденному ФИО2 объявить выговор.

Постановлением начальника ИК-27 ФИО5 А.Ю. от 14.06.2018 г. к осужденному ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение требований п. 17 ПВР ИУ, заключающееся в том, что 07.06.2018 г. в 13 час. 47 мин. он вышел без разрешения администрации из локального сектора столовой и передвигался по территории жилой зоны, а именно – по центральной аллее. С указанным постановлением ФИО2 ознакомлен 14.06.2018 г., что следует из его подписи.

Исходя из материала №, осужденный ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток.

Так, согласно рапорту № от 25.07.2018 г. начальника отряда ОВРО ФИО24 в адрес начальника ИК-27: 25.07.2018 г. в 12 час. 10 мин. ФИО24 в комнате для хранения вещей осужденных отряда №, в присутствии осужденного ФИО2, произведен досмотр личных вещей осужденного ФИО2, в ходе проведения которого установлено, что количество и наименование вещей в сумке осужденного ФИО2 не соответствует количеству и наименованию вещей в описи, приложенной к данной сумке, а именно: в описи было указано наличие трусов – 2 шт., спички – 10 коробков, носки зимние – 1 пара, однако в сумке были трусы – 1 шт., спички – 7 коробков, носки зимние – 2 пары.

Исходя из рапорта от 25.07.2018 г. младшего инспектора отдела безопасности ФИО16 в адрес начальника ИК-27: 25.07.2018 г. в 12 час. 10 мин. начальником отряда ОВРО ФИО24, в его присутствии, а также в присутствии осужденного ФИО2, в комнате для хранения вещей осужденных отряда № произведен досмотр личных вещей осужденного ФИО2, в ходе проведения которого установлено, что количество и наименование вещей в сумке осужденного ФИО2 не соответствует количеству и наименованию вещей в описи, приложенной к данной сумке, а именно: в описи было указано наличие трусов – 2 шт., спички – 10 коробков, носки зимние – 1 пара, однако в сумке были трусы – 1 шт., спички – 7 коробков, носки зимние – 2 пары; указанными действиями осужденный ФИО2 нарушил п. 16 ПВР ИУ.

Согласно объяснительной ФИО2 в адрес начальника ИК-27: утром 25.07.2018 г. он достал из своей сумки в присутствии осужденного Берлова один коробок спичек, однако, поскольку в вещевой каптерке отсутствовали стирательная резинка и карандаш, он сообщил осужденному Берлову о том, что осталось девять коробков; в ходе досмотра обнаружилось, что из сумки ФИО2 пропала рубашка и теплые трико, выданные ему администрацией ИК-27; доступа в вещевую каптерку ФИО2 не имеет; просил известить о произошедшем своего адвоката ФИО8

Исходя из объяснительной от 25.07.2018 г. осужденного ФИО18 в адрес начальника ИК-27: 25.07.2018 г. он с осужденным ФИО2 в каптерке для хранения личных вещей отряда № не находился, а также в течение дня ни о чем не разговаривал.

Согласно пояснительной записки от 25.07.2018 г. осужденного ФИО21 в адрес начальника ИК-27: 25.07.2018 г., примерно в 12-10 час., при осуществлении администрацией досмотра личных вещей ФИО2 было установлено, что опись в сумке не соответствует количеству и наименованию вещей.

Согласно рапорту начальника отряда ОВРО ФИО24 в адрес начальника ИК-27: осужденный ФИО2 в период с 20.06.2018 г. по 25.07.2018 г. ни разу не обращался к нему канцелярских товаров (карандаш, ластик), а также не просил опись личных вещей осужденного, чтобы ее переписать и привести в соответствие.

Как следует из акта от 26.07.2018 г. комиссионного просмотра видеоархива ИК-27, составленного сотрудниками ИК-27 ФИО35, ФИО22 и ФИО23: просмотрен видеоархив с портативного видеорегистратора за период 25.07.2018 г. с 12-05 час. по 12-15 час., из которого установлено, что в указанный промежуток времени осужденный ФИО2 подходит в сопровождении сотрудника администрации ИК-27 к своей сумке в комнате для хранения личных вещей осужденных отряда №; в 12-08 час. начальник отряда ОВРО ФИО24 перед началом досмотра личных вещей осужденного ФИО2, находящихся на хранении в его вещевой сумке, уточняет у него – его ли это сумка и его ли это хранящиеся в ней вещи, на что получает положительный ответ; в 12-10 час. начальник отряда ОВРО ФИО24 начинает досмотр вещей, одновременно спрашивая у осужденного, знает ли он, что количество и наименование вещей, находящихся в сумке, должно соответствовать количеству и наименованию вещей, указанных в описи, приложенной к сумке, на что также получает положительный ответ; в ходе досмотра выясняется, что в описи указано наличие трусов – 2 шт., спички – 10 коробков, носки зимние – 1 пара, однако в сумке были трусы – 1 шт., спички – 7 коробков, носки зимние – 2 пары; осужденный еще раз подтверждает, что эти вещи его; также просмотрен видеоархив с портативного видеорегистратора за 26.07.2018 г. в период с 09-56 час. до 09-58 час., где видно, что при досмотре вещей, находящихся в сумке ФИО2, начальник отряда ОВРО ФИО24 обнаружил в его сумке рубашки и теплое трико, осужденный еще раз подтвердил, что эти вещи его. В подтверждение вышеуказанных обстоятельств, в дело представлены копия описи от 06.2018 г., фототаблица.

Исходя из представленной в дело информации, комната хранения личных вещей осужденными общежития № имеет график работы: ежедневно с 06 час. до 22 час., помещение открывается и закрывается (опечатывается на ночь) сотрудниками дежурной смены ОБ ИК-27, утверждено начальником отряда ОВРО ФИО24

Согласно характеристикам в отношении осужденного ФИО2, составленным начальником отряда ОВРО ФИО23: осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет одно дисциплинарное взыскание от 14.06.2018 г. в виде выговора за самовольное передвижение, поощрений не имеет.

Исходя из справки от 26.07.2018 г. по результатам аудиовизуальной диагностики, составленной психологом ПЛ ФИО25 в отношении осужденного ФИО2: отмечается непрактичность, склонность к теоретизированию, обвиняющий тип реагирования; отвечает вопросом на вопрос, стремление переложить ответственность за сложившуюся ситуацию на других.

Как следует из расписки от 26.07.2018 г., ФИО2 уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 25.07.2018 г. установлено, что количество и наименование вещей, находящихся в его сумке, не соответствовало количеству и наименованию вещей, указанных в описи, приложенной к сумке.

Согласно медицинскому заключению от 26.07.2018 г., составленному начальником МЧ-9 ФИО26, на момент осмотра осужденный ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Заключением начальника отряда ОВРО ФИО23, утвержденным 26.07.2018 г. врио начальника ИК-27 ФИО9, в ходе проверки установлено, что количество и наименование вещей, находящихся в сумке осужденного ФИО2, не соответствовало количеству и наименованию вещей, указанных в описи, приложенной к его сумке; в ходе беседы воспитательного характера ФИО2 по факту допущенного им нарушения вину не признал, устно пояснил, что не желает соблюдать установленный порядок отбывания наказания и выполнять законные требования работников УИС; на меры воспитательного характера не реагирует; в ходе проводимой беседы предоставил письменные объяснения, в которых пытается уйти от ответственности; своими действиями ФИО2 нарушил п. 16 ПВР ИУ; проверку по данному факту считать оконченной, факт нарушения считать доказанным, считает целесообразным привлечь осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности и водворить в штрафной изолятор.

Исходя из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 26.07.2018 г. №, по результатам рассмотрения материалов о допущенных осужденными нарушениях установленного порядка отбывания наказания, решено осужденного ФИО2 водворить в ШИЗО на 5 суток.

Постановлением врио начальника ИК-27 ФИО9 от 26.07.2018 г. к осужденному ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение требований п. 16 ПВР ИУ, заключающееся в том, что 25.07.2018 г. количество и наименование вещей, находящихся в сумке осужденного ФИО2, не соответствовало количеству и наименованию вещей, указанных в описи, приложенной к его сумке. С указанным постановлением ФИО2 ознакомлен 26.07.2018 г., что следует из его подписи на копии постановления.

Исходя из материала №, осужденный ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток.

30.07.2018 г. врио начальника ИК-27 ФИО9 вынесено постановление, исходя из которого, следует, что по имеющейся информации осужденный ФИО2 планирует передавать через адвоката ФИО8 корреспонденцию, содержащую в себе сведения, направленные на инициирование, планирование или организацию преступления, либо вовлечение в его совершение других лиц; на основании изложенного – при визуальном выявлении фактов передачи осужденным ФИО2 адвокату ФИО8 корреспонденции, не прошедшей цензуру в установленном законом порядке, проводить ее изъятие с обязательным составлением протокола об изъятии.

Согласно рапорту № от 30.07.2018 г. оператора группы надзора ФИО27 в адрес врио начальника ИК-27 ФИО9: 30.07.2018 г. ею при осуществлении надзора путем видеонаблюдения выявлено, что в помещении кабинета для приема осужденных адвокатом в административном штабе жилой зоны ИК-27 во время свидания с адвокатом осужденный осуществил передачу документов адвокату на руки, минуя администрацию ИУ, о чем ФИО27 немедленно сообщила ФИО28

Исходя из рапорта от 30.07.2018 г. дежурного помощника начальника колонии ИК-27 ФИО28 в адрес врио начальника ИК-27 ФИО9: 30.07.2018 г. он, получив доклад от ФИО9, направил сотрудников ФИО31, ФИО29 и ФИО30, которые установили личность осужденного, который осуществил передачу документов адвокату в руки, минуя администрацию ИУ, - ФИО2

Исходя из акта, составленного сотрудниками ИК-27 ФИО31, ФИО29 и ФИО30: 30.07.2018 г. в период времени с 12-10 час. по 13-00 час. досмотрены личные вещи адвоката ФИО8 на предмет наличия корреспонденции, переданной осужденным ФИО2 во время проведения встречи на основании ордера №, минуя порядок переписки, установленный уголовно-исполнительным законодательством; в ходе досмотра в папке с документами между прочими бумагами было обнаружено письмо, в количестве двух листов формата А-4.

Исходя из текста заявления от 30.07.2018 г. осужденного ФИО2 в адрес адвоката ФИО8: в двадцатых числах февраля 2018 года в отношении него в кабинете сотрудника ИК-27 ФИО31 в присутствии последнего была произведена попытка удушения (осужденный схватил ФИО2 за шиворот верхней формы одежды, за этим наблюдал ФИО31 и не делал замечаний осужденному); неоднократно от сотрудников ИК-27 в сторону ФИО2 высказывались угрозы перевода в другие отряды, угрозы того, что сломают жизнь, есть осужденные, которые это могут подтвердить, но опасаются за свою жизнь; условия содержания в ШИЗО не соответствуют законным нормам и правилам – в камере невыносимо холодно (камера №), уличный свет в камеру не попадает, искусственного освещения не достаточно для письма и чтения, глаза очень устают; сообщил об этих условиях проверяющему ГУФСИН России по Красноярскому краю, но пока никакой реакции не последовало; хочет обратить внимание, что закончить жизнь самоубийством не желает и без принуждения и давления иных лиц в отношении себя ничего не сделает; просит обратиться в надзирающие органы, в суд с просьбой обеспечить его безопасность в период нахождения в ИК-27; далее указано: «с моих слов записано верно, мною прочитано; к вышеизложенному хочу добавить следующее: все противоправные действия (бездействие) происходят только с согласия и разрешения сотрудников администрации учреждения ИК-27… по указанию сотрудников ИК-27 осужденные «активисты» (сотрудничающие с администрацией) могут совершить акт насилия с целью «опустить» и понизить статус другого осужденного, тем самым сломать ему жизнь. Я реально опасаюсь за свою жизнь», - что следует из собственноручной подписи ФИО2

Как следует из акта от 01.08.2018 г. комиссионного просмотра видеоархива ИК-27, составленного сотрудниками ИК-27 ФИО32, ФИО33 и ФИО30: просмотрен видеоархив ИК-27 с камеры видеонаблюдения, установленной в помещении кабинета для приема осужденных адвокатом в административном штабе жилой зоны ИК-27 от 30.07.2018 г., где в 12-09 час. во время свидания с адвокатом осужденный осуществил передачу документов адвокату в руки, минуя администрацию ИУ. Вышеуказанное подтверждается представленной в дело фототаблицей.

Согласно объяснительной ФИО2 от 31.07.2018 г.: в заявлении, написанном на имя адвоката ФИО8 он указал о совершении преступлений сотрудниками ИК; по факту совершения преступлений со стороны администрации ИК-27 ему ничего не известно, фактических примеров привести не может; указанное в заявлении стало возможным из-за того, что он был зол на администрацию ИК-27 за дисциплинарную комиссию, на которой ему дали 5 суток штрафного изолятора; таким образом, он оговорил администрацию ИК-27, чтобы доставить неудобства и неприятности; написано собственноручно, без физического и иного воздействия.

Согласно характеристике в отношении осужденного ФИО2, а также справке, составленным начальником отряда ФИО34.: осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал; имеет два действующих дисциплинарных взыскания: от 14.06.2018 г. в виде выговора за самовольное передвижение, от 26.07.2018 г. в виде водворения в ШИЗО за халатное отношение к своим обязанностям; поощрений не имеет.

Исходя из расписки от 01.08.2018 г., ФИО2 уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 30.07.2018 г. в 12-09 час. во время свидания с адвокатом осуществил передачу документов адвокату в руки, минуя администрацию ИУ.

Как следует из объяснений ФИО2 от 01.08.2018 г. в адрес врио начальника ИК-27 ФИО9: 30.07.2018 г. находился в административном кабинете жилой зоны, около 12-09 час. заполнил к заявлению адвокату собственноручный текст и отдал на 2-х листах адвокату в руки; просит известить адвоката ФИО8 о предстоящей дисциплинарной комиссии, либо предоставить ему возможность осуществить телефонный разговор за счет собственных средств.

Согласно медицинскому заключению от 01.08.2018 г., составленному начальником МЧ-9 ФИО26, на момент осмотра осужденный ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Заключением начальника отряда ОВРО ФИО34, утвержденным 01.08.2018 г. врио начальника ИК-27 ФИО9, постановлено проверку по вышеуказанному факту считать оконченной, факт нарушения считать доказанным, считает целесообразным привлечь осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности и водворить в штрафной изолятор.

Исходя из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 01.08.2018 г. №, по результатам рассмотрения материалов о допущенных осужденными нарушениях установленного порядка отбывания наказания, решено осужденного ФИО2 водворить в ШИЗО на 10 суток.

Постановлением врио начальника ИК-27 ФИО9 от 01.08.2018 г. к осужденному ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение требований пунктов 16, 17, 54 ПВР ИУ, ч. 3 ст. 15 УИК РФ, заключающееся в том, что 30.07.2018 г. в 12-09 час. во время свидания с адвокатом осуществил передачу документов, являвшихся его личной перепиской, адвокату в руки, минуя администрацию ИУ. С указанным постановлением ФИО2 ознакомлен 07.08.2018 г., что следует из его подписи на копии постановления.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Осужденный ФИО2 своими действиями 07.06.2018 г., 25.07.2018 г. и 30.07.2018 г. нарушил порядок отбывания наказания, установленный для осужденных уголовно-исполнительным законодательством, что, в свою очередь, давало начальнику ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю законные основания для применения в отношении ФИО2 взысканий в виде выговора и водворения в штрафной изолятор; наложенные на осужденного ФИО2 взыскания за допущенные нарушения ПВР ИУ обоснованы и законны, что полностью подтверждается материалами дела. Так, факты нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждаются рапортами сотрудников ИУ, объяснениями ФИО2 и ФИО18, фототаблицами, протоколами заседаний дисциплинарной комиссии и решениями комиссии. Порядок наложения взысканий на осужденного ФИО2 соблюден.

Исходя из требований ч. 1 ст. 117 УИК РФ, налагаемое на осужденного взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, применяться с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Согласно представленным в дело характеристикам, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, на момент применения к нему взысканий в виде водворения в штрафной изолятор имел непогашенные взыскания, на путь исправления не встал, поощрений не имел.

Виды и размеры наказаний, назначенных ФИО2 14.06.2018 г., 26.07.2018 г. и 01.08.2018 г., - определены дисциплинарной комиссией с учетом всех обстоятельств дела, характеристики личности осужденного, его предыдущего поведения (повторности совершения нарушения режима содержания), состояния здоровья, соответствуют тяжести совершенных нарушений, в полном соответствии с требованиями статей 115-117 УИК РФ.

Суд полагает, что взыскания от 14.06.2018 г., от 26.07.2018 г. и от 01.08.2018 г. наложены с учетом установленных обстоятельств нарушений, совершение которых осужденным ФИО2 у суда сомнений не вызывает; взыскания соответствуют тяжести совершенных нарушений, назначены ФИО2 уполномоченными на то лицами в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушений, соответствуют тяжести и характеру нарушений, с учетом личности осужденного и его поведения.

В ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы ФИО2 о том, что дисциплинарные взыскания в виде выговора (ДД.ММ.ГГГГ) и водворения в штрафной изолятор временного содержания (26.07.2018 г., 01.08.2018 г.) были применены к нему без законных на то оснований. Вопреки утверждениям ФИО2, при применении в отношении него указанных взысканий нарушений норм действующего законодательства Российской Федерации со стороны должностных лиц ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю судом не установлено.

Доводы ФИО2 о применении к нему дисциплинарных взысканий, вследствие предвзятого отношения со стороны администрации ИК-27, не подтверждены допустимыми и относимыми к делу доказательствами, а потому судом во внимание не принимаются.

Ссылки ФИО2 на нарушение со стороны администрации ИК-27 его права на защиту, как на основание к отмене оспариваемых постановлений, признаются судом несостоятельными, поскольку административный истец в порядке ч. 1 ст. 68 КАС РФ предоставил суду свои объяснения в письменной форме, а также в соответствии со ст. 48 КАС РФ воспользовался правом на участие в деле своего представителя - адвоката ФИО8 При этом участие представителя осужденного на заседании дисциплинарной комиссии нормами закона не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным постановлений ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО1, заместителю начальника ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО9, ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков