Решение по делу № 12-510/2017 от 14.11.2017

Дело №12-510/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 декабря 2017 года             город Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Дмитриева Т.А.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «НИДИ» действующей на основании доверенности от 7 июля 2017 г. Андреевой Н.В.,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «НИДИ» Зырянова С.А. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Прокопьевой Е.Г. № 843 от 2 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НИДИ» (далее ООО «НИДИ»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Прокопьевой Е.Г. № 843 от 2 ноября 2017 г. ООО «НИДИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Законный представитель юридического лица в лице директора ООО «НИДИ» Зырянов С.А. обжаловал указанное постановление в суд на предмет его отмены и прекращения в отношении ООО «НИДИ» производства по делу об административном правонарушении по мотиву его незаконности. Указывает, что в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства общество осуществляет мероприятия по дезинсекции, дезинфекции и дератизации в вышеуказанном жилом доме в установленные сроки, о чем ими были представлены и приобщены к материалам дела все необходимые документы, а именно копия договора № 22 от 1 января 2017 г., заключенного между ООО «НИДИ» и ФГУП «Предприятие дезинфекционного профиля г. Чебоксары Госсанэпиднадзора в Чувашской Республике», копия наряда № 4942 от 29 августа 2017 г., копия договора № б/н (32) от 1 сентября 2017 г. на оказание услуг дезинсекции, дератизации, дезинфекции, а также письменные пояснения от 18 октября 2017 г. исх. № 1520 и от 1 ноября 2017 г. № 1513. Кроме того, как следует из результатов санитарно-эпидемиологического обследования жилого <адрес>, никаких недостатков и нарушений при его эксплуатации, не выявлено. Заключение не содержит описания недостатков выявленных в отделке помещений или каких-либо иных недостатков, могущих способствовать проникновению, обитанию, размножению и расселению насекомых. Обществом принимались все зависящие меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

При рассмотрении жалобы, представитель ООО «НИДИ» Андреева Н.В. просила ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явился.

Выслушав представителя ООО «НИДИ» Андрееву Н.В., изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" регламентировано, что при эксплуатации жилых помещений требуется, в частности, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

ООО «Ниди» оказывает услуги по управлению и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела по обращению жильца <адрес> о появлении в указанном доме тараканов, 13 сентября 2017 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» при обследовании мест общего пользования (в т.ч. подъезда, подвала, лестниц, лестничных клеток), где расположена <адрес> на наличие тараканов в присутствии мастера участка ООО «НИДИ» Ефремова Ю.П выявлена заселенность рыжими тараканами Blatella germanica, что является нарушением п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 4.3 СинПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» от 19 сентября 2017 г.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 943 от 18 октября 2017 г., который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «НИДИ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства общество осуществляет мероприятия по дезинсекции, дезинфекции и дератизации в вышеуказанном жилом доме в установленные сроки, о чем ими были представлены и приобщены к материалам дела все необходимые документы, и то, что не соблюдение обществом мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению, расселению грызунов и синантропных членистоногих, в указанном строении не выявлено, несостоятельны, опровергаются собранными по делу доказательствами и не свидетельствует об отсутствии нарушений закона. Также данные доводы не могут повлиять на правовую оценку и доказанность вины, поскольку недостаточность объема и качества проводимых обработок выявлены в ходе рассмотрения документов по обращению жильца и непосредственном обследовании в указанном жилом доме.

Жилой дом находится в управлении Общества и обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома лежит на управляющей организации.

Таким образом, у Общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Наказание ООО «НИДИ» назначено в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения и является справедливым.

Оснований для прекращения дела за истечением срока давности не имеется, так как ООО «НИДИ» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности.

Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Прокопьевой Е.Г. № 843 от 2 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НИДИ» о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                              Т.А. Дмитриева