Решение по делу № 2-11656/2022 от 01.09.2022

Дело № 2-11656/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово                                                 06 декабря 2022 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.,

при секретаре Мойсове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Герасименко Владимиру Семеновичу о взыскании задолженности за фактическое пользование,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС обратился в суд к ФИО2 с требованиями о взыскании задолженности за неосновательно сбереженные денежные средства за пользование частью земельного участка с К№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109 408,81 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, площадью ...... м (0,42 % от фактически занятой площади здания 10 569,05 кв.м), расположенного по адресу: АДРЕС. Регистрация права собственности произошла ДД.ММ.ГГГГ Здание, общей площадью ..... кв. м, построено на земельном участке общей площадью ..... кв. м, из земель населенных пунктов, с К№, расположенном по адресу: АДРЕС, с видом разрешенного использования – для строительства бизнес-центра. Земельный участок, на котором расположено здание бизнес – центра относится к землям неразграниченной государственной собственности, договорные отношения между сторонами отсутствуют. Ответчик платежей за пользование участком не вносит, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. образовалась задолженность в размере 109 408,81 руб. Направленная истцом в адрес ответчика претензия осталась без удовлетворения, в связи с чем, истец, посчитав свои права нарушенными, предъявил настоящие требования в суд.

Истец представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещен, о причинах неявки суд сведениями не располагает, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, полагал, что истцом неверно применены коэффициенты при определении размера платежа, площадь участка должна быть учтена не 6 000 кв.м, а по застройке – 2 863 кв.м. На земельном участке имеется территория общего пользования и принадлежащие другим лицам объекты, что также следует из представленной им карты. Кроме того, заявил о пропуске срока исковой давности в части периода 2019г. с учетом даты подачи иска в суд.

Третье лицо Администрация Одинцовского городского округа АДРЕС о рассмотрении дела извещено, о причинах неявки суду не сообщило, представителя не направило.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

В рассматриваемом случае ответчик пользовался чужим земельным участком без внесения соответствующей платы, следовательно, у него возникло неисполненное обязательство, вытекающее из неосновательного обогащения.

Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, площадью 44, 1 кв. м (0,42 % от фактически занятой площади здания), расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 21).

Регистрация права собственности произошла ДД.ММ.ГГГГ

Указанное нежилое помещение находится в бизнес – центре, расположенном на земельном участке, общей площадью ..... м, из земель населенных пунктов, с К№, по адресу: АДРЕС, с видом разрешенного использования – для строительства бизнес-центра (л.д. 24-25).

В этой связи суд отклоняет доводы ответчика о том, что расчет арендной платы должен исходить из площади земельного участка непосредственно под зданием – ..... кв.м; на участке расположены иные объекты. Доказательств изменения площади земельного участка, на котором расположено здание бизнес-центра, на дату судебного разбирательства материалы дела не содержат. Выводы суда основаны, в том числе на материалах реестрового дела, выписках из ЕГРН (л.д. 24-25, 49-50, 52-88).

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами также не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются ст. 1102 ГК РФ и ст.ст. 35, 36, 65 ЗК РФ.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В данном случае п. 2 ст. 1105 ГК РФ на спорные правоотношения не распространяется по следующим причинам: целью указания в норме выражения «по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование» является определение размера денежного обязательства за весь период пользования, которое невозможно установить без такого указания в условиях, когда колебания цены за период пользования не имеют ни четких временных границ, ни четких стоимостных ориентиров.

В рассматриваемом случае арендная плата за период пользования является ценой регулируемой, то есть ценой, стоимостное выражение и период действия которой могут быть установлены на основании нормативного акта.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Гражданское законодательство исходит из того, что никто не может извлекать преимуществ из своего незаконного (недобросовестного поведения).

На основании изложенного, размер обязательства по оплате неосновательного обогащения, подлежащий взысканию с ответчика, должен соответствовать размеру обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в АДРЕС». При определении коэффициента, следует учитывать вид разрешенного использования земельного участка, местоположение земельного участка на территории муниципального образования, площадь арендуемого земельного участка.

Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) устанавливается представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков, в пределах от 1 до 10 и должен учитывать: 1) близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям; 2) историческую и ландшафтную ценность территории; 3) состояние окружающей среды; 4) инженерно-геологические условия; 5) рекреационную ценность территории.

Часть 6 ст. 14 Закона №-ОЗ предписывает, что коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

Отклоняя довод ответчика о ненадлежащем применении коэффициента при расчете, суд учитывает, что в разбираемом случае расчет правомерно произведен истцом на основании АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС или государственная собственность на которые не разграничена на территории АДРЕС, на 2019 год», решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №; АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС или государственная собственность на которые не разграничена на территории АДРЕС, на 2020 год», Решения Совета депутатов Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №; АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС или государственная собственность на которые не разграничена на территории АДРЕС, на 2021 год», Решения Совета депутатов Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абз. 1 ч. 3 ст. 14 Закона №-ОЗ значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с Приложением к этому Закону.

Согласно п. 14 Приложения к АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 2019-2020 гг. КУМИ Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС при производстве расчета применил Кд для земельных участков для размещения объектов торговли, за исключением киосков, палаток, торговых павильонов, рынков и ярмарок – 4,2 (п. 33 Приложения), поскольку в нежилом здании – Бизнес-центр осуществляется торговая деятельность.

При расчете сумм арендной платы на 2021 год истцом взят за основу коэффициент КД, в размере 6 – категория «предпринимательство» за отсутствием категории «объектов торговли» в новоутвержденной Таблице «Коэффициенты, учитывающие вид разрешенного использования земельного участка» Приложения к АДРЕС №-ОЗ «О внесении изменений в АДРЕС «О регулировании земельных отношений в АДРЕС» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы за земельный участок осуществляется на основании пп. 3 п. 1 ст. АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в АДРЕС», закона АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС или государственная собственность на которые не разграничена на территории АДРЕС, на 2019 год», решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. составляет 33 122, 44 руб.

На основании пп. 3 п. 1 ст. АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в АДРЕС», АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС или государственная собственность на которые не разграничена на территории АДРЕС, на 2020 год», Решения Совета депутатов Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 347, 74 руб.

На основании пп. 3 п. 1 ст. АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в АДРЕС», АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС или государственная собственность на которые не разграничена на территории АДРЕС, на 2021 год», Решения Совета депутатов Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 938, 63 руб.

В соответствии с вышеизложенным, размер платежей за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. составляет 109 408,81 руб.

Суд соглашается с предъявленным стороной истца расчетом, полагая его верным, рассчитанным в соответствии с вышеуказанными положениями закона и нормативно-правовых актов. С представленным стороной ответчика контррасчетом суд согласиться не может, поскольку ответчиком не учтено, что в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона №-ОЗ, если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее.

ФИО2 заявлено о применении срока исковой давности в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Абзац 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняет, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

С настоящими требованиями КУМИ Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

В связи с данным обстоятельством срок исковой давности по заявленным требованиям истек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ и с учетом вышеизложенных норм закона истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, влекущих перерыв течения указанного срока.

Оснований полагать, что сторонами были совершены иные действия, прерывающие течение срока исковой давности, либо, что срок исковой давности начал течь заново, у суда не имеется.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части.

Вместе с тем, с учетом применения срока исковой давности в отношении части периода, суд полагает возможным удовлетворить требования КУМИ в части взыскания неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 327, 18 руб. (109 408,81 (общая сумма заявленных требований) – 22 081,63 руб. (сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (8 месяцев 2019г. от общей суммы за указанной год: 33 122,44 руб.)).

Таким образом, в остальной части суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иные обстоятельства, на которые ссылается ответчик и представленные им документы, в том числе карта, обозревавшаяся в судебном заседании, выводы суда в указанной части не опровергают.

На основании изложенного, требования КУМИ Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС подлежат частичному удовлетворению, иная оценка ответчиком установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означают наличие оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Герасименко Владимиру Семеновичу о взыскании задолженности за фактическое пользование – удовлетворить частично.

Взыскать с Герасименко Владимира Семеновича (паспорт: №) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН: №)

задолженность за пользование частью земельного участка за период с 01.09.2019г. по 31.12.2021г. в размере 87 327 (восемьдесят семь тысяч триста двадцать семь) руб. 18 коп.

В удовлетворении остальной части искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2023г.

Судья                                                                                                        Е.А. Селин