Решение по делу № 2-470/2019 от 27.11.2018

Дело №2-470/2019

№ 2-4579/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Мироновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы к Кузнецовой ФИО12 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с настоящим исковым заявлением в суд. В обоснование исковых требований указали, что в собственности муниципального образования городской округ город Кострома находится <адрес>, что удостоверяется выпиской из реестра муниципального имущества города Костромы от 19.04.2018 года. Решением Свердловского районного суда города Костромы от 29.12.2011 года по
гражданскому делу № 2-4351/2011 за Кузнецовой Т.Г. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. На муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы возложена обязанность заключить с Кузнецовой Т.Г. договор социального найма на указанное жилое помещение. Суд при вынесении решения указал, что представленные истцом доказательства позволяют сделать вывод о вселении Кузнецовой Т.Г. в жилое помещение с согласия его нанимателя, мужа Кузнецовой Т.Г. – Кузнецова В.Н., ее проживании в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. Решение суда вступило в законную силу 14.01.2011 года, однако до настоящего
времени Кузнецова Т.Г. в Администрацию города Костромы по вопросу заключения
договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город
<адрес>, не обращалась. Согласно справке МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» от 18.09.2018 года №, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован. На основании актов обследования от 21.02.2018 года, от 11.07.2018 года установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пустует, закрыта металлической дверью с врезным замком. Со слов соседей, в квартире никто не проживает, в том числе Кузнецова Т.Г. Согласно истории начислений и платежей, плата за наем жилого помещения Кузнецовой Т.Г. длительное время не вносилась, последняя дата оплаты – 27.02.2017 года. Согласно справке МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» от 18.09.2018 года, Кузнецова Т.Г. с 29.01.2018 года зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Таким образом, Кузнецова Т.Г. своими действиями определила своим местом жительства жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Барабошкину ФИО13 (1/2 доля в праве собственности), Барабошкиной ФИО14 (1/2 доля в праве собственности). Поскольку Кузнецова (ранее - Барабошкина) Т.Г. от участия в приватизации данной квартиры отказалась, соответственно она имеет право бессрочного пользования жилым помещением. Поскольку Кузнецова Т.Г. реализовала свое право на одностороннее расторжение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то она утратила право пользования указанным жилым помещением. Просят признать Кузнецову ФИО12, <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан».

В судебном заседании представитель истца муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромыпо доверенности Белкина О.С. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик Кузнецова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. В суд вернулись извещения о дате судебного заседания, направленные ответчику по адресу регистрации по месту жительства, с отметкой об истечении срока хранения. Руководствуясь ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд признает отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, надлежащим извещением о слушании дела.

Третье лицо МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статья 71 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности, является муниципальной собственностью и имуществом казны (л.д. 6).

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы от 29.12.2011 г. по гражданскому делу № 2-4351/2011 за Кузнецовой Т.Г. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. На муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы возложена обязанность заключить с Кузнецовой Т.Г. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Указанным решением установлено, что Кузнецова Т.Г. была вселена в спорное жилое помещение в 2003 г. как член семьи нанимателя Кузнецова В.Н., умершего <дата>.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно истории начислений и платежей по жилому помещению: <адрес> плата за наем жилого помещения Кузнецовой Т.Г. длительное время не вносилась, последняя дата оплаты 27.02.2017 года.

Согласно справке МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» от 18.09.2018 года №, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был зарегистрирован с 21.06.1985 г. по 03.06.2011 г. Кузнецов В.Н. (наниматель). Снят с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 7).

Кузнецова Т.Г. зарегистрированной по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> не значится.

Как указано в письме Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 18.02.2019 г., Кузнецова Т.Г., <дата> г.р., с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 2012 года и по настоящее время не обращалась (л.д. 40).

Из информации МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан», содержащейся в письме от 18.02.2019 г. №, следует, что Кузнецова Т.Г., <дата> г.р., с заявлением о регистрации ее по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 2012 года по настоящее время не обращалась (л.д. 41).

Таким образом, судом установлено, что Кузнецова Т.Г., имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовалась, с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения в Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы не обратилась.

Из актов обследования от 21.02.2018 года, от 11.07.2018 года следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никто не проживает, квартира закрыта металлической дверью с врезным замком (л.д. 11-12).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства, и в отношении которого он приобрел право пользования на основаниях, установленных законом или договором.

Исходя из смысла и во взаимосвязи приведенных норм права, суд полагает, что местожительство гражданина должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.

Как следует из справки МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» от 18.09.2018 года №, с 29.01.2018 года Кузнецова Т.Г. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи собственника жилого помещения (л.д. 8).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Каких-либо данных, свидетельствующих о чинении препятствий ответчику в заключении договора социального найма и в проживании в жилом помещении по адресу: <адрес>, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, добровольный отказ ответчика от заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 12, 56, ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик Кузнецова Т.Г. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, в связи с чем требования муниципального образования городской округ город Кострома, заявленные к Кузнецовой Т.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика Кузнецовой Т.Г, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городской округ город Кострома в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233- 235 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы удовлетворить.

Признать Кузнецову ФИО12, <дата> г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Кузнецовой ФИО12 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома госпошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес>.

    Судья                        А.В. Ивкова