Решение по делу № 2-417/2023 от 11.01.2023

Дело № 2- 417/2023

                                                                     УИД: 26RS0017-01-2023-000090-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года                                                                    г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, гражданское дело по иску Чуенко И.Л. к АО «Горэлектросеть» и АО «Кисловодская Сетевая Компания» о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов,

установил:

Чуенко И.Л. обратилась в Кисловодский городской суд исковыми требованиями к АО «Горэлектросеть» и АО «Кисловодская Сетевая Компания» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии в домовладении по адресу: <адрес>, возобновлении подачи электроэнергии, компенсации морального вреда, штрафа.

Свои требования истец обосновала следующим.

ДД.ММ.ГГГГ домовладение по <адрес>, принадлежащее ей на праве собственности, было отключено от энергоснабжения путем обрезки электропроводов от столба к дому. Считает, что действия ответчиков незаконны, поскольку никаких уведомлений об ограничении ресурса, либо расчета задолженности, она не получала. В результате незаконных действий ей причинены нравственные страдания, которые она оценивает в 15 000 рублей с каждого из ответчиков. Просит взыскать штраф в размере 50% от присужденной судом суммы с каждого из ответчиков, поскольку ими нарушены требования закона «О защите прав потребителя». Действиями ответчиков были нанесены нравственные страдания, поскольку длительное время домовладение осталось без жизнеобеспечивающего ресурса, она является инвали<адрес> группы, перенесла инсульт.

    В судебном заседании истица Чуенко И.Л. и ее представитель Иваненко В.П., допущенная к судебному разбирательству по ходатайству истца в порядке статьи 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании устно уточнили исковые требования в части указания даты отключения электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель АО «Горэлектросеть» Голубева Л.Ю. иск не признала, указав, что организация свои обязанности по поставке электрической энергии выполняла, а истец за электроэнергию не осуществляла.На момент отключения электроэнергии у Чуенко И.Л. имелась задолженность в размере 13095 рублей.В связи с задолженностью, истице СМС-сообщением былонаправлено уведомление на мобильный номер телефона об ограничении электроснабжения. Эта информация также была размещена в личном кабинете. ДД.ММ.ГГГГг. мировому судье мирового участка № <адрес> было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении Чуенко И.Л.

Представитель АО «Кисловодская Сетевая Компания» Алиев Б.А. иск не признал, пояснив, что отключение электроэнергии ДД.ММ.ГГГГг. было осуществлено по заявке АО «Горэлектросеть» путем обрезки электропроводов от столба к дому с использованием автовышки № М 432 КХ 26 RUS. Считает, что отключение проведено в соотвествии с требованиями закона.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.ст.8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В связи с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права, восстановление положения существовавшего до нарушенного права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

В соответствии со ст.ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном, заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 486, 544 ГК РФ, основной обязанностью абонента является оплата поданной ему энергии; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.         Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из содержания ч.4 ст. 156 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и т.д.

В силу п.1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Чуенко И.Л. является собственником жилого помещения по <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

С Чуенко И.Л. заключен договор электроснабжения граждан и открыт лицевой счет №.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг (п. п. 117 - 119 Правил).

Согласно пункту 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В пункте 119 Правил установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1498).

Из содержания подпункта "а" пункта 119 Правил № следует, что лицо, предоставляющее коммунальную услугу, вправе известить потребителя любыми из перечисленных способов, дающих возможность неопровержимо установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией - исполнителем коммунальной услуги, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 29-П, определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1113-О-О, а также Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в решении от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ13-852.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «КСК» на основании заявки АО «Горэлектросеть», в отсутствие Чуенко Л.И. было произведено ограничение подачи электроэнергии в домовладение по <адрес>, путем отключения от опоры ВЛ.

Из представленного ответчиком списка отправленных СМС по номеру телефона 9286311864, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ Чуенко И.Л. были отправлены сообщения о задолженности, без указания ее размера. Также указано, что будет произведено отключение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Имеется отметка о доставлении абоненту сообщений.

В соответствии с законом ФЗ № "О персональных данных",персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе и номер телефона гражданина, относится к его персональным данным. Следовательно, рассылка СМС сообщения на номер телефона гражданина, должно происходить с его согласия.

Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Обязанность предоставить доказательства получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 — 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Вместе с тем, ответчиками не представлено доказательств того, что истица дала свое согласие на получение СМС сообщений, а также, что эти уведомления были ей получены.

Действительно, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354) устанавливают, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (пп. а п.117).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате за 1 коммунальную услуга в размере превышающем сумму 2 месячных размера платы за коммунальную услугу.

При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (п.119 Правил).

          Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

           Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2 Конституции РФ).

          В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодеком и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судамиспоров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьиобязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления илиограничения предоставления этой коммунальной услуги.

    Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

    Само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

    Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

    В соответствии с п.41 Постановления к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

     Судом установлено, что спор между ресурсоснабжающей организацией АО «Горэлектросеть» и потребителем ЧуенкоИ.Л. возник из-за образовавшейся задолженности за потребленную электроэнергию в размере 13 095рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    С заявлением о выдаче судебного приказа АО «Горэлектросеть» обратилась в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, действия ответчиков являются несоразмерными допущенному собственником жилого помещения нарушению, с учетом давности и суммы образовавшейся задолженности у потребителя и суд их расценивает как злоупотребление правом с использованием своего монопольного положения. Кроме того, своими действиями ответчики использовали несудебную процедуру с целью понудить потребителя произвести оплату долга, что не допускается.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (п. 40).

    С учетом всех обстоятельств дела суд признает действия ответчиков по ограничению подачи электроэнергии потребителю Чуенко И.Л. в её жилое помещение незаконными, а права истца как потребителей подлежат восстановлению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанностьденежной компенсацией указанного вреда.

В соответствии со ст.15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом того, что Чуенко И.Л. имеет инвалидность 3 группы, испытывала нравственные страдания в результате полного отключения электроэнергии фактически на протяжении пяти месяцев, не имея возможности пользоваться бытовыми электроприборами, электроосвещением, суд считает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 12 000 рублей с каждого из ответчиков.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Судом установлено, что истица обращались с письменной претензией о возобновлении подачи электроэнергии в добровольном порядке, но в подключении было отказано.

В связи с этим суд считает необходимым взыскать с каждого из ответчиков в пользу истицы Чуенко И.Л. штраф в размере 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ФЗ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым бремя доказывания законности и обоснованности отключения электроэнергии возложено на ответчиков, суд считает, что исковые требования Чуенко И.Л. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей» - потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333. 19 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 2 ст. 61 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в т.ч. предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в муниципальный бюджет города-курорта Кисловодска государственной пошлины в сумме 300 рублей с каждого из юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чуенко И.Л. удовлетворить в части.

Признать незаконными действия АО «Горэлектросеть» и АО «Кисловодская сетевая компания» по отключению электроснабжения ДД.ММ.ГГГГ домовладения по <адрес>, принадлежащего на праве собственности Чуенко И.Л. и обязать в течение 5 дней, с момента вступления решения суда в законную силу, возобновить подачу электроэнергии в жилое помещение.

Взыскать с АО «Горэлектросеть» в пользу Чуенко И.Л. компенсацию морального вреда в сумме 12 000 рублей, в остальной части в сумме 3 000 рублей отказать.

Взыскать с АО «Кисловодская Сетевая Компания» в пользу Чуенко И.Л. компенсацию морального вреда в сумме – 12 000 рублей, в остальной части в сумме 3 000 рублей отказать.

Взыскать с АО «Горэлектросеть» в пользу Чуенко И.Л. штраф в размере 6 000 рублей.

Взыскать с АО «Кисловодская Сетевая Компания» в пользу Чуенко И.Л. штраф в размере 6 000 рублей.

Взыскать с АО «Кисловодская Сетевая Компания» и АО «Горэлектросеть» в бюджет г. Кисловодска государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого из юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2023 года.

Судья                                                                                              А.В. Коротыч

.