Решение по делу № 2-96/2020 от 17.12.2019

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                      «06» февраля 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезнёвой Е.А.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Соколовой Е.В. к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Теремок» п.Таёжный» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2019 года прокурор Богучанского района обратился с поступившим в суд 17 декабря 2019 года исковым заявлением в интересах Соколовой Е.В. к МКДОУ «Детский сад «Теремок» п. Таёжный» о взыскании с ответчика в пользу Соколовой Е.В. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 сентября 2018 года по 31 октября 2018 года, с 01 января 2019 года по 28 февраля 2019 года, и с 01 июля 2019 года по 31 октября 2019 года в сумме 17322 рубля 73 копейки. Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял истцу заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Селезнёва Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

МКДОУ «Детский сад «Теремок» п. Таёжный», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, в направленном в суд заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Материальный истец Соколова Е.В., надлежащим образом извещённая о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, в ранее направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело без её участия, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов Красноярского края, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, материального истца и третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Богучанский район Красноярского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 года, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22 ноября 1990 года, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц.

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края применительно к материальному истцу установлена в размере 50 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №380/П-17 от 04 сентября 1964 года «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1,3 по Богучанскому району Красноярского края.

Судом установлено, что МКДОУ «Детский сад «Теремок» п. Таёжный» является некоммерческой организацией, находится по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таёжный, ул. Вокзальная, д.7«А». В силу п.п. 1.5, 1.6 Устава учредителем и собственником МКДОУ «Детский сад «Теремок» п. Таёжный» является Муниципальное образование Богучанский район, полномочия учредителя от имени которого осуществляет администрация Богучанского района Красноярского края, полномочия собственника – управление муниципальной собственностью Богучанского района. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств осуществляются Управлением образования администрации Богучанского района.

Как следует из материалов дела, материальный истец Соколова Е.В., имеющая стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояла в трудовых отношениях с ответчиком в указанный в иске период в должности <данные изъяты>.

Условиями заключённого с материальным истцом трудового договора и дополнительного соглашения к нему, и как видно из представленных расчётных листков, в состав заработной платы истцов включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30 % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50 %.

Из представленных расчётных листков следует, что материальному истцу с учётом отработанного времени была начислена заработная плата: за сентябрь 2018 года в размере 4348 рублей 80 копеек; за октябрь 2018 года в размере 1365 рублей 79 копеек; за январь 2019 года в размере 3611 рублей 37 копеек; за февраль 2019 года в размере 1889 рублей 20 копеек; за июль 2019 года в размере 898 рублей 74 копейки; за август 2019 года в размере 783 рубля 00 копеек; за сентябрь 2019 года в размере 1148 рублей 40 копеек; за октябрь 2019 года в размере 1197 рублей 90 копеек.

При этом в сентябре 2018 года истец отработала 44,0 часа при норме рабочего времени 144,0 часа; в октябре 2018 года отработала 34,04 часа при норме рабочего времени 165,6 часов; в январе 2019 года отработала 25,16 часов при норме рабочего времени 122,4 часа; в феврале 2019 года отработала 25,8 часов при норме рабочего времени 143,0 часа; в июле 2019 года отработала 28,12 часов при норме рабочего времени 165,6 часов; в августе 2019 года отработала 22,2 часа при норме рабочего времени 158,4 часов; в сентябре 2019 года отработала 31,08 час при норме рабочего времени 151,2 час; в октябре 2019 года отработала 32,56 часа при норме рабочего времени 165,6 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава МКДОУ «Детский сад «Теремок» п. Таёжный», приказа о приёме истца на работу, трудового договора, заключённого ответчиком с истцом, дополнительного соглашения, табелей учёта рабочего времени, расчётными листками о размере начисленных и выплаченных истцу в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработной платы, датах выплаты истцу заработной платы, количестве фактически отработанных истцом дней (часов) за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля в месяц, с 01 января 2019 года - в сумме 11280 рублей в месяц.

Исходя из положений приведённого трудового законодательства, заработная плата материального истца должна быть определена работодателем с 01 мая 2018 года в размере не менее 20093,40 рублей (11163,0 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда; а с 01 января 2019 года в размере не менее 20304 рубля 00 копеек (11280,0 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30 %, северной надбавки в размере 50 %, в указанные в исковом заявлении периоды времени выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории Богучанского района Красноярского края.

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления Соколовой Е.В. месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.

Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат за сентябрь и октябрь 2018 года суд определяет по формуле: МРОТ (11163 рубля 00 копеек) : (норму рабочего времени в месяце) х (количество фактически отработанных в месяце часов) х 1,8 (30% районный коэффициент и 50% процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) – (фактически начисленная сумма за отработанный месяц).

Сентябрь 2018 года: 11163,00 руб. : 144,0 (часа) х 44,0 (фактически отработанных часа) х 1,8 – 4348,80 руб. (фактически начислено) = 1790,85 руб. подлежит взысканию.

Октябрь 2018 года: 11163,00 руб. : 165,6 (часов) х 34,04 (фактически отработанных часа) х 1,8 – 1365,79 руб. (фактически начислено) = 2764,52 руб. подлежит взысканию.

Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат за январь, февраль, июль, август, сентябрь и октябрь 2019 года суд определяет по формуле: МРОТ (11280 рублей 00 копеек) : (норму рабочего времени в месяце) х (количество фактически отработанных в месяце часов) х 1,8 (30% районный коэффициент и 50% процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) – (фактически начисленная сумма за отработанный месяц).

Январь 2019 года: 11280,00 руб. : 122,4 (часа) х 25,16 (фактически отработанных часов) х 1,8 – 3611,37 руб. (фактически начислено) = 562,23 руб. подлежит взысканию.

Февраль 2019 года: 11280,00 руб. : 143,0 (часа) х 25,8 (фактически отработанных часов) х 1,8 – 1889,20 руб. (фактически начислено) = 1774,04 руб. подлежит взысканию.

Июль 2019 года: 11280,00 руб. : 165,6 (часов) х 28,12 (фактически отработанных часов) х 1,8 – 898,74 руб. (фактически начислено) = 2549,02 руб. подлежит взысканию.

Август 2019 года: 11280,00 руб. : 158,4 (часов) х 22,2 (фактически отработанных часа) х 1,8 – 783,00 руб. (фактически начислено) = 2062,64 руб. подлежит взысканию.

Сентябрь 2019 года: 11280,00 руб. : 151,2 (час) х 31,08 (фактически отработанный час) х 1,8 – 1148,40 руб. (фактически начислено) = 3025,20 руб. подлежит взысканию.

Октябрь 2019 года: 11280,00 руб. : 165,6 (часов) х 32,56 (фактически отработанных часа) х 1,8 – 1197,90 руб. (фактически начислено) = 2794,24 руб. подлежит взысканию.

Итого в пользу Соколовой Е.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 сентября 2018 года по 31 октября 2018 года, с 01 января 2019 года по 28 февраля 2019 года, и с 01 июля 2019 года по 31 октября 2019 года в размере 17322 рубля 73 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 692 рубля 91 копейка за заявленное прокурором требование в интересах Соколовой Е.В. о взыскании недоначисленной заработной платы, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Соколовой Е.В. о взыскании недоначисленной заработной платы, - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» п. Таёжный» в пользу Соколовой Е.В. 17322 (семнадцать тысяч триста двадцать два) рубля 73 копейки - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 сентября 2018 года по 31 октября 2018 года, с 01 января 2019 года по 28 февраля 2019 года, и с 01 июля 2019 года по 31 октября 2019 года.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» п. Таёжный» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 692 (шестьсот девяносто два) рубля 91 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:    подпись            Ю.Н. Голобородько